成本管理在送變電工程施工項目中的研究

劉嚴民

摘要：我國經濟在近年來持續穩定的發展，電力工程也經歷著不斷的改革，市場中的電力機構建立了相對完善的體制，電力工程的各種規章制度也越來越規范化。成本的管理與控制在一個工程中是顯得尤為重要的，占著一個工程的核心地位，工程想要在市場當中立足，成本控制在其中就起著關鍵的作用。一個企業的經濟效益會直接受到成本控制與管理的效果及質量的影響，但是現目前我國電力工程中的成本控制與管理還存在著一定的問題，本文就現下我國送電工程項目中成本管理所存在的問題進行探討，并提出相應的措施。

關鍵詞：成本管理；送變電工程；施工項目

中圖分類號：F426.61；F406.72 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）010-0-02

前言

我國的經濟飛速發展，讓電力工程也在日漸擴大。成本的控制與管理成為了施工項目中最為必不可缺的一個重要內容，也是送變電施工工程在市場中進行競爭的關鍵因素。而且因送變電企業的管理缺失或不全面到位，尤其是項目管理中施工項目部的管理不嚴謹或處于失控狀態，造成公司內部的虧損會變得越來越嚴重，所以對成本的管理與控制成為了目前迫在眉睫的一份工作，但是成本的管理在電力行業中普遍存在著許多的問題，因此要科學合理的對成本進行有效的監督與管理，才能在最大程度上降低工程運作中的成本與支出，讓其中的利益實現最大化。

一、成本管理在送變電工程中的現狀

由于我國近年來不斷的對電力工程的建設提出改革與支持，電力工程的規模也越來越大。自從電網與電廠的統一體系被分開了之后，市場中的格局也被打破，電力單位在市場中所要面臨的競爭也是比以往的要激烈許多，而且因為多種因素以及自身內部對管理的落后，使得電力工程企業想要在市場中站穩腳跟就越發的困難，也因為成本管理的不當與落后，讓電力工程一直處于高成本的狀態下，讓自身的利益不斷的下滑，難以去實現最低成本的去擴張電力事業。

（一）現目前我國的送變電工程中的成本管理一直處于粗放經營的狀態下，對于成本的管理，單位的高層與員工都沒有太大的意識，對管理的認知也是比較匱乏，而且管理人員在對成本進行管理的時候，所使用的管理方法已經不適用現在的發展，比較落后與陳舊，思想中存在著很大的片面性，就局限了所處的發展環境。工作人員所記錄的成本也就是把與施工過程中發生與之相關的費用消耗進行記錄，大多數的工作人員也是邊做邊算，或者是完成之后再進行計算。而且成本管理會被劃分到財務人員的崗位職責中去，高層的領導就只是片面的聽財務人員的匯報，導致了在這個過程中的監管與控制沒有達標，工作的質量也沒有被提升上去。在整個送變電工程的施工中，成本是一直存在的，每個部門的每個人員的支出都是成本的費用，財務人員不可能時刻都能監督到施工過程中的每個細節當中去，每筆費用的支出也不可能及時的就會知曉，導致在核算的時候會有失真實性，成本也會失控，給工程帶來損失。

（二）送變電施工工程中，每個部門間的工作職責沒有被明確，關系相對混亂，責任在員工身上沒有得到明確的體現，結果造成工程中的工作事倍功半。現在送變電工程中普遍都認為按照合同中來保障工程的質量與完工的時間是工作中的重點，然而在這期間所發生的成本就沒有去核對，工作人員統一的目標都是準時的完成工程建設，在所有事情完結之后才會去關注成本，而且只是對成本費用的資料進行收集再去計算，這就完全的忽略了工程開始的成本預算、施工中的成本控制以及完工后的成本分析過程，工作人員也就沒有辦法再去進行有效的分析，對不足之處也無法改進。

（三）成本管理在有的送電變工程中沒有具體的落實下來，其中的管理體系也沒有很好的建立起來，存在許多的漏洞，管理也只是空口話，流于形式。施工單位中沒有建立起有效的制度，獎懲制度沒有明確強硬的實施下去，做的好的員工沒有該有的獎勵，出了差錯的員工也沒有懲罰，打擊了優秀員工的積極性，讓一些個別員工有漏洞可鉆，有恃無恐，管理上的工作質量一直停滯不前，內部科學合理的體系也無法建立起來，讓工作處于這種惡性循環當中。

（四）單位整體對成本管理的認知度不高，公司整體都偏向于工程的安全、質量、進度方面，這樣成本在施工過程中沒有得到有效及時的核算，成本自然而然就無法進行合理的控制。各部門之間的合作沒有很好的進行溝通，在這過程中資源很容易會被重復的采購，造成資源的浪費，成本與支出被大大增加。

（五）施工單位缺少專業的成本管理人員，有的管理人員沒有參與到施工的過程當中去，對整體的成本沒有進行很好的預估；導致結算出來的成本信息與實際當中的大相徑庭，成本信息就會失去真實性與準確性。

二、送變電工程中成本虧損的主要原因

（一）無成本控制目標或雖有但卻沒有嚴格執行，因而使項目部的成本處于失控狀態，從而導致總成本超支。

（二）目前，送變電工程大部分實行分包，包括專業分包和勞務分包，分包成本的超支也是成本虧損的主要原因，有時對分包工程的價格只是確定一個提取管理費的比例，分包的項目內容不明確，現場簽證管理混亂，造成分包隊伍欠款等現象不斷發生，最后的費用由企業承擔，形成損失。

（三）施工設備利用率不高。為保證施工不間斷，盲目購置或調入大量設備備用，甚至購入一些本項目不需要的設備，從而造成設備長期停用，既占用了寶貴的現金，使施工生產所急需的人、財、物不能及時到位，又增加了折舊費和設備維修費支出，造成項目部的成本急劇增加。

（四）施工安排不合理。比如在施工過程中，項目部不能合理地配置人力、材料、設備等資源，導致窩工浪費；部分工序的施工安排不合理，能夠一步完成的，實際進行了二次、三次才完成，從而造成返工；部分工序的施工順序顛倒，增加了許多無效的人力、物資和資金投入，導致成本大幅度增加等等。

（五）安全事故較多。多數項目部均發生過程度不同的安全事故，輕傷影響員工上班，增加人工費支出；重傷既影響員工上班，增加人工費支出，又需要開支醫療費，降低勞動能力和勞動效率，最終增加人工費和間接費；死亡事故既增加了巨額撫恤費支出，直接增大成本支出，又可能影響員工情緒，降低生產效率，最終增加人工費和間接費。

（六）間接費控制不力。其中最主要的是辦公費、差旅費、交通工具費和業務招待費失控。有的項目部辦公費開支無計劃，誰想買什么就買什么，有的項目部差旅費無標準，飛機隨意坐，車輛配備標準提高，數量超，導致車輛折舊費、燃料費、維修費急劇增加。

（七）財務管理混亂，沒有完整的財務管理制度。一些虧損項目部的所有收支業務由個別領導和財務、計劃、物資等人員把持，這些人要怎么開支便怎么開支，而不是靠制度來決定開支，靠監督來約束開支，從而導致所有開支無計劃，工程盈虧無人知。

（八）合同管理混亂。沒有合同管理的意識，對購貨、雇用人員、提供服務、分包工程、承包工程等合同知識知之甚少，不理解合同的訂立、合同的效力、合同的履行、合同的權利義務和違約責任等基本要素，導致合同管理混亂，企業遭受巨大經濟損失。有的項目部與對方簽訂只有數量沒有單價、只有單價沒有數量或只有數量、單價沒有總價的合同，致使官司不斷，嚴重影響了企業的信譽。

三、送變電工程中的成本控制措施

（一）在單位施工之前就要做好各種費用的預算；對各種所要消耗的材料、設施設備以及人員費用等進行一定的預估，對于會影響到施工成本的一些因素，要做好相應的應對措施，全面評估好之后，選用最經濟又能達到質量的建筑材料、適用的工器具和生產用設備，保證節約成本的同時也要力求達到相應的質量要求。在施工的過程中要隨時核算支出的相應費用，將實際中所消耗的費用與已做的預算進行比較，如果有偏差，可以找出是哪一環節出現了問題，找到之后采取相應的措施，調節其中的偏差，讓差異降到最小化。在工程施工完畢后，其中與預算有偏差的環節，工作人員可以整理出來，做成報表，為以后的工作中要制定的目標與預算會有一定的幫助，能在一定程度上減少成本，提高資金的使用率。。

（二）明確各部門間的職責，各部門人員之間要進行有效的溝通工作，每個部門所支出的費用都是與財務環環相扣的，所以各部門要及時的向財務部門報備所消耗的費用，讓財務人員能在第一時間做好相應的記錄，以備日后的核算工作能順利的開展。

（三）高層要重視成本管理在施工工程中的重要性，引進專業的管理人員，對成本進行管理與控制；加強經營人員和財務人員的綜合素質水平，定期對經營人員和財務人員進行培訓或深造，建立相應的獎懲體制，優秀的員工給予獎勵，一些只為自身利益舍本逐利的員工要進行適當的懲罰。有了獎勵的體制帶動了員工的積極性，讓全員都參與到工程的監督管理當中去。

（四）合理安排施工生產，提高設備工器具的使用率，降低設備出現故障的幾率，間接的減少了維修設備的費用，對材料費用進行科學合理的控制，財務人員參與到施工過程中去，隨時觀察成本的變動，并做好記錄；嚴格執行財務管理制度和合同管理制度，加強項目成本的控制監督，對施工過程中容易發生的風險進行分析，以便擬出合理的防范對策，減少風險帶來的損失以及成本的投入，讓工程的利益實現最大化。

四、結語

成本的控制與管理在送變電施工工程中是最為重要的一項工作內容。送變電工程與國家的民生息息相關，不僅要保障工程質量的同時，成本的控制也是必不可少的。一個企業想要在競爭激烈當中的市場生存下去，成本的控制與管理是其關鍵。送變電工程當中的成本管理還存在著諸多的問題，建立起科學的管理體系對送變電工程日后的發展有著重要的作用，因此管理者應對自身內部所存在的問題進行改進，讓施工工程能夠持續穩定的發展。

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