定量考核在高校大學生黨員發展中的思考與運用

王岳麗+龍彩云

摘要：黨的十八大以來，中共中央高度重視高校學生黨員發展，各高校也將大學生黨建工作提高到一個新的水平。新形勢下，如何踐行中共中央“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”十六字方針，是當今大學生黨建工作的一個重要課題。探討高校黨員發展工作量化考核新思路，控制好黨員發展標準，發揮好大學生黨員的先鋒模范作用，是推進高校黨建工作的一個時代性借鑒。

關鍵詞：高校；黨員發展；定量考核

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）23-0021-02

一、高校大學生黨員發展工作量化考核制度建立的必要性

（一）量化考核有利于保證黨員發展質量

《中國共產黨章程》是各高校制定黨員發展標準的根據。我國黨章第一條規定，年滿十八歲的中國工人、農民、軍人、知識分子和其他社會階層的先進分子，承認黨的綱領和章程，愿意參加黨的一個組織并在其中積極工作，執行黨的決議和按期繳納黨費的，可以申請加入中國共產黨。黨章規定的理論層面性，決定高校黨員發展標準的抽象性。入黨標準缺乏合理可行的考核制度，將會導致黨員發展工作在具體操作中存在不同程度的主觀性和隨意性，降低黨員發展門檻，不能保證學生黨員的發展質量，嚴重影響高校黨建工作的順利進行。定量定性的量化考核制度，使高校各基層支部科學合理地設立入黨門檻，對申請入黨的大學生進行全方面考核，提高高校黨員發展的整體質量。

（二）為高校黨員發展工作提升個人積極性提供方向性

傳統的高校黨員發展考核體系把學習成績作為唯一的實質考察因素，虛化了政治素養的重要性。這種片面的考核機制，由于缺乏科學性、制度性及規范性，不僅沒有起到激勵效應，反而導致大學生入黨的積極性和熱情受挫。高校黨員發展量化考核機制著重強調黨員素質的綜合性，將大學生的行為規范同黨員的行為準則結合起來，制定一套客觀可行的黨員發展體系，有利于促進高校大學生根據量化考核的要求對照自我，約束自身行為，從而達到黨員發展標準。

二、高校大學生黨員發展工作建立量化考核制度的科學性

高校黨員發展工作總體上應從兩個方面入手，一是本著慎重發展的原則，嚴格入黨程序，把質量作為高校黨員發展的核心要務，吸納大學生骨干人才。二是做好學生黨員教育培養工作，增強學生黨員的組織紀律和服務意識，引導他們發揮先鋒模范作用。

（一）量化考核標準，促進考核體系明確化

為使量化考核工作得到更好的實施，高校各基層支部應當將當代大學生成長成才的要求同新時代黨員發展標準結合起來，設置黨性修養、專業學習及模范先鋒素質等考核模塊，逐步完善量化考核方案，使黨員發展量化考核工作明確化。量化考核體系由學院黨委統籌組織實施，各基層黨支部和支委會負責具體工作，落實好每學期的推優入黨及民主評議工作。

（二）建立黨委、黨支部、支委會“兩級三部”量化考核負責制，促進黨員發展工作的規范化

量化考核制度將高校黨員發展工作具化細分到各個部門，形成黨委、黨支部、支委會分層管理機制。量化考核機制為黨委提供了黨員發展統籌規劃的新思路，為黨支部和支委會評價黨員提供了參照標準，有利于引導高校大學生根據量化考核的要求改進自我。黨支部和支委會作為基層組織部門，分別負責“定期思想匯報制度”和“定期談話制度”，每季度就自己負責的組織工作，向高級組織部門黨委匯報黨員發展狀況。每三個月，黨委通過黨支部和支委會的定期工作匯報和發展黨員工作中存在的問題研討解決對策。對考核不合格的正式黨員，由黨委委派支委會成員與其談話，進行思想教育工作。經黨委批準，各基層黨支部可對未通過考核的預備黨員適當延長預備期。

（三）考核過程透明化，促進操作的公平性

黨員發展工作操作過程的透明化，督促高校大學生在入黨時端正自身競爭態度，通過不斷提升自我來達到考核標準。高校各基層黨支部將考核結果在學院網站和微信平臺上予以公告，落實群眾的參與權和監督權，確保黨員發展過程透明化，實現黨員發展工作的真正民主化。

三、高校大學生黨員發展量化考核機制的具體實施

（一）確定考核要素，量化考核模塊化

高校黨建工作的對象主要是大學生黨員，既是“大學生”又是“黨員”的雙重身份，決定高校黨員發展工作的特殊性。量化考核機制將高校黨員發展考核因素分解為四個模塊：黨的基礎理論知識考核，占35%；日常思想匯報考核，占15%；專業學習成績考核，占30%；模范先鋒素質考核，占20%。各高校可結合實際情況，對各考核模塊的權重進行適當調整。

（二）理論素養當先，堅定政治立場

作為入黨積極分子和大學生黨員，只有不斷地用黨的基礎理論知識武裝頭腦，與黨中央保持思想上的高度一致，才能端正入黨動機，堅定政治立場，真正做到在思想上入黨。所以，高校黨員發展考核中，應建立黨的基礎理論知識閉卷考試學期考核制，組織全體入黨積極分子和學生黨員參加考試，將黨的基礎理論知識考核作為首要考量因素。

（三）定期匯報，強調黨性修養常態化

組織上入黨是一個短暫的過程，而在思想上入黨是一個黨員永恒的政治任務。通過建立日常思想匯報考核制度，讓高校大學生深刻地認識到，入黨考核期不僅是入黨程序中黨組織交代的一個任務，也是一名大學生從入黨積極分子到正式黨員在思想上的質變過程。定期匯報能督促入黨積極分子積極進行自我改造，把黨性修養視為入黨過程中須臾不可放松的目標。它還可以讓學生黨員時刻銘記身份，嚴于律己，在組織上入黨的同時，力爭在思想上完全入黨。所以，高校基層支部應當落實好定期匯報制度，要求學生黨員和入黨積極分子每月遞交一篇月總結思想匯報。

（四）明確學習目標，爭做“學習型”黨員

大學生的階段性任務仍是學習，建立完整知識體系的黃金階段正是大學生時期。黨員隊伍需要凝聚各方面綜合發展的人才，要求大學生黨員端正學習態度，學好專業知識，為以后的全面發展打好基礎，為共產主義事業貢獻自己的力量。因此，高校黨員發展工作應當將專業學習成績作為重要考核因素之一，鼓勵大學生黨員爭做“學習型”黨員。

（五）以黨帶群，樹立先鋒模范作用

學生黨員作為共產黨員中的一個年輕群體，要將共產黨“為人民服務”的宗旨落到實處，在學習、工作和生活中，多方面、多渠道地發揮先鋒模范作用。大學生黨員只有在學習中樹立好標兵作用，力爭成為所學專業領域的骨干力量，才能帶動廣大青年學生勤于鉆研，營造先進帶后進的良好氛圍，為建設學習型校園樹立良好的導向性示范作用。高校學生會和社團等學生組織，應為學生黨員搭建發揮黨員先進性作用的平臺。在學生工作中，大學生黨員應本著為同學服務的精神，培養責任意識，通過擔任部長或班委會成員等干部職位，鍛煉組織協作能力，樹立好工作中的楷模作用。在日常生活中，學生黨員應當按照黨員標準嚴格要求自我，注意自身言行，嚴禁妄議黨的大政方針，按時參加民主生活會等黨組織生活，樹立良好的生活作風，引導廣大學生培養奉獻精神及主人翁意識。

四、結語

量化考核制度克服了傳統考核模式的缺陷，其客觀性和科學可行的制度確保了黨員發展工作過程中的清晰度和可操作性，其一整套長效考核機制提高了黨員發展的質量。高校黨員發展工作作為黨建工作的重中之重，正需要這樣一個科學規范的量化考核機制來完善基層黨組織建設體系，引領高校黨建工作走上新的臺階。但是一套體制只有在不停的改進中才能得到完善。高校各基層支部要在實踐中檢驗真理，在以后的黨員發展工作中不斷修改和完善量化考核體系，確保黨員發展工作取得預期成效。

參考文獻：

[1]張小英.大學生黨員發展的量化考核探索[J].成都紡織高等專科學校學報，2012，（10）.

[2]嚴柏炎.廖志宏.高校黨支部量化考核制度建設的探討[J].黨史文苑，2011，（8）.

Quantitative Assessment in the Development of College Student Party Members Thinking and Application

WANG Yue-li1，LONG Cai-yun2

（1.Xiangxi Committee Party School，Jishou，Hunan 416000，China；

2.Jishou University，Jishou，Hunan 416000，China）

Abstract：Since the Party's eighteen years，the CPC Central Committee attaches great importance to the development of college student party members，colleges and universities also takes college students Party building work to a new level.Under the new situation，how to practice the CPC Central Committee to control the total amount，optimize the structure，improve quality，play a role in the sixteen word policy，which is today's college students Party building work' important issue.It is a time reference to promote the party building in Colleges and universities to explore the new ideas of the quantitative evaluation of the development of Party members in colleges and universities，to control the development standards of Party members and play the vanguard and exemplary role of Party members of college students.

Key words：university；Party member development；quantitative assessment