企業(yè)基層黨組織向服務(wù)型轉(zhuǎn)變的思路探析

田桂生

摘 要 不斷推進(jìn)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，是企業(yè)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)，是現(xiàn)階段企業(yè)基層黨建工作的重點(diǎn)。本文首先分析了企業(yè)基層黨組織向服務(wù)型轉(zhuǎn)變的重要意義；接著從四個(gè)方面闡述了加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)的途徑和方法，從強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、拓展服務(wù)方式、優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容、健全服務(wù)機(jī)制等方面做了有效論述；最后對(duì)企業(yè)大力加強(qiáng)基層組織向服務(wù)型轉(zhuǎn)變提出了期望。

關(guān)鍵詞 基層黨組織 服務(wù)型 轉(zhuǎn)變 途徑和方法

黨的十八大報(bào)告指出：要“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”。這是黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)和把握，不斷推進(jìn)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，是企業(yè)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)。

1加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重大意義

（1）是發(fā)揮好黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用的實(shí)踐需要。

（2）是夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位的題中之義。

（3）是積極應(yīng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨的新情況新問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)現(xiàn)代管理的需要。

因此，面對(duì)這樣一個(gè)迅速變化的時(shí)代，職工的訴求、興趣、心理、參與等變化越來(lái)越快，基層黨組織就要主動(dòng)變革，自覺(jué)調(diào)整，寓領(lǐng)導(dǎo)和管理于服務(wù)中，加快由行政型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，提高服務(wù)能力，通過(guò)服務(wù)化解矛盾，凝聚人心，密切黨群關(guān)系。

2加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)的途徑和方法

把企業(yè)基層黨組織建設(shè)成以服務(wù)為導(dǎo)向，寓管理于服務(wù)中，這就要求我們的基層黨組織在思想上、工作方法內(nèi)容上、制度設(shè)計(jì)上都應(yīng)緊跟形勢(shì)的發(fā)展不斷創(chuàng)新。

2.1提高黨員素質(zhì)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)

2.2提升服務(wù)能力，拓展服務(wù)方式

基層黨組織在服務(wù)群眾的過(guò)程中，還需要根據(jù)不斷變化的新形勢(shì)、新情況和新挑戰(zhàn)，進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)方式。

（1）要提供針對(duì)性服務(wù)。新型的基層服務(wù)性黨組織和職工之間是深度融合的關(guān)系，黨組織參與職工的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，黨員干部成為群眾的骨干，不但能有效調(diào)配資源，還可以有效激發(fā)各種潛能，提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，從而把黨和職工群眾的關(guān)系拉得更近。

（2）要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要?jiǎng)?chuàng)新選人用人機(jī)制，采取公開(kāi)選拔、擇優(yōu)錄用等方式，努力把服務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)業(yè)績(jī)突出的優(yōu)秀人才選拔進(jìn)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子；切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層黨組織班子成員的培訓(xùn)，努力培養(yǎng)服務(wù)型干部，建設(shè)服務(wù)型班子，提高基層黨組織服務(wù)中心、服務(wù)群眾的水平。

（3）要注重能力提高。基層黨組織要發(fā)揮好服務(wù)的功能，需要提高以下五大能力：

一是科學(xué)決策能力。要堅(jiān)持民本決策，在決策過(guò)程中充分聽(tīng)取職工群眾的決策意愿，不斷推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。要根據(jù)黨組織的實(shí)際情況，建立民意反映制度、與職工利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)的公示制度，切實(shí)防止決策的隨意性對(duì)職工利益帶來(lái)的損害。

二是履職盡責(zé)能力。必須培育創(chuàng)造性、靈活性的盡職履責(zé)能力，以做到因地制宜結(jié)合自身實(shí)際找到黨的路線方針政策與自身工作的結(jié)合點(diǎn)，有的放矢地抓好政策執(zhí)行。

三是選人用人能力。加強(qiáng)選人用人能力的培育，重點(diǎn)要定位在領(lǐng)導(dǎo)班子的組建上。

四是凝心聚力能力。通過(guò)強(qiáng)化培訓(xùn)，促進(jìn)廣大基層黨員干部改善知識(shí)結(jié)構(gòu)；通過(guò)作風(fēng)整頓，著力糾正不履行黨員義務(wù)、不維護(hù)黨的形象、不聯(lián)系服務(wù)職工的黨員行為；通過(guò)規(guī)范黨員教育管理，大力整頓軟弱渙散的黨組織，樹立黨組織在職工心目中的威信，增強(qiáng)黨組織的政治功能。

五是勇于創(chuàng)新能力。在基層生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革穩(wěn)定、黨建工作、弱勢(shì)群體扶持照顧上積極探索更為科學(xué)的機(jī)制與載體。

2.3立足群眾需求，優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容

基層黨組織在服務(wù)群眾的過(guò)程中，必須不斷拓展和深化服務(wù)內(nèi)容，努力為職工提供更多更好的、有針對(duì)性的、多層次性的服務(wù)。

（1）服務(wù)群眾的實(shí)際需求。一是為職工群眾的合法維權(quán)提供法律和政策服務(wù)；二是為職工群眾提供健康的精神文化服務(wù)；三是為職工群眾提供優(yōu)良的生產(chǎn)環(huán)境服務(wù)；四是為基層群眾提供及時(shí)的心理疏導(dǎo)服務(wù)，充分發(fā)揮思想引導(dǎo)和組織關(guān)懷作用。

（2）推進(jìn)基層黨組織工作優(yōu)化創(chuàng)新。主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容方式找準(zhǔn)開(kāi)展活動(dòng)、發(fā)揮作用的著力點(diǎn)，要通過(guò)實(shí)實(shí)在在的工作創(chuàng)新，形成“百花齊放，百舸爭(zhēng)流”的工作新局面。

2.4抓住工作重點(diǎn)，健全服務(wù)機(jī)制

（1）完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。進(jìn)一步完善和落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、齊抓共管的基層黨建工作格局。

（2）健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。推動(dòng)人財(cái)物資源進(jìn)一步向基層傾斜，完善基層組織激勵(lì)保障機(jī)制，加大從基層一線選拔干部的力度，構(gòu)建堅(jiān)實(shí)有力的基層保障體系。

（3）健全服務(wù)職工的制度體系。一是完善上下級(jí)黨組織聯(lián)系機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織建設(shè)的指導(dǎo)和管理，健全落實(shí)黨建工作責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)黨組織之間黨建資源的互通共享；二是建立互幫互助的黨組織聯(lián)系服務(wù)黨員的機(jī)制。切實(shí)保障黨員的各項(xiàng)權(quán)利，建立幫扶臺(tái)賬，有針對(duì)性地選擇幫扶方式，建立幫扶長(zhǎng)效機(jī)制。用切實(shí)可行的制度幫助基層尤其是困難黨員解決實(shí)際困難；三是建立和完善黨組織服務(wù)職工的機(jī)制。組建黨員干部志愿者服務(wù)隊(duì)，經(jīng)常性組織開(kāi)展貼近基層、貼近職工的服務(wù)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)職工零距離。

（4）優(yōu)化考評(píng)考核機(jī)制。把基層黨組織建設(shè)和基層政權(quán)建設(shè)情況作為干部考核的重要內(nèi)容，加大在實(shí)績(jī)考核、年度考核、任職考核中的權(quán)重。

企業(yè)發(fā)展，重在基層；管黨治黨，重在基礎(chǔ)。基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。”當(dāng)前要全面貫徹黨的十八屆四中、五中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，在全黨深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，教育引導(dǎo)基層黨組織和黨員干部把服務(wù)群眾作為基層黨組織建設(shè)的根本價(jià)值取向，牢固樹立“服務(wù)能力就是執(zhí)政能力、服務(wù)水平就是執(zhí)政水平”的理念，盡快實(shí)現(xiàn)從重管理向重服務(wù)的職能轉(zhuǎn)變、從管理者向服務(wù)者的角色轉(zhuǎn)變，尊重群眾主體地位，把政治智慧的增長(zhǎng)、執(zhí)政本領(lǐng)的增強(qiáng)深深扎根于群眾的創(chuàng)造性實(shí)踐之中，切實(shí)做好各項(xiàng)工作。