集團化趨勢及問題探究

聶聰

摘要：文章基于全球范圍內出版業集團化整合和多元化發展背景，梳理了中國出版業的宏觀環境，指出了集團化過程中出現的問題，并從經濟學的集團概念出發，探討政府的合適定位和在此基礎上的集團化改革與產業整合方案。

關鍵詞：出版業；企業集團；出版資源；產業結構；內涵式擴張

一、企業集團和出版資源的概念界定

本文所指的企業集團是以一定的經濟實體（具有法人地位的企業）為核心，通過利益聯系構成的一批具有特殊密切關系的企業群體。在我國法律意義上，企業集團通常被定義為以資本為聯結紐帶，母子公司為主體，集團章程為行為規范的具有一定規模的企業法人聯合體。本文將出版資源定義為與出版經濟活動密切相關的各項社會資源的要素集合。

二、出版集團的建設背景

在國內，出版業內部發展不均衡的問題存在已久，不同地區間經濟的發達程度、市場的開放程度、出版資源的豐富程度差距較大，同時，改革開放的力度和經濟增長的幅度都對出版業的集團化擴張起到了主要推動作用。

從國際環境看，對于強調全球文化交流合作的中國，自身的文化市場勢必要在一定程度上對外開放，這也就意味著中國文化產業的重要組成部分——出版業，不可避免將應對西方文化產業的強勢競爭與擠壓，由此也愈發堅定了中國通過集團化擴張戰略來壯大出版企業規模和實力的決心。

在計劃經濟時代，當時的集團化改革策動者希望出版集團可以跨越地區、部門、行業，即打破地區間的壁壘和部門間的壟斷，遵循優勝劣汰的市場競爭原則來激活出版市場，優化出版產業。

然而，隨著出版業市場化和產業化程度的不斷提高，作為出版產業賴以生存和發展的基礎的出版資源的配置問題日益凸顯。不富裕的出版資源擁有量，不合理的出版資源配置方案，薄弱的出版資源意識，造成了出版資源的嚴重浪費。長期的計劃經濟體制下，出版單位的壟斷和出版專業分工形成的壁壘嚴重阻礙了市場機制發揮調節作用，平庸或低質的出版物大量滋生繁衍。產業結構中同構化和低度化的內在矛盾，使得許多出版單位難以具備人才、資金和技術上的全面綜合優勢，因而難以形成應有的規模經濟效應。出版主體的素質缺陷較普遍，不僅缺乏鮮明的主體意識和標志的特色產品，也忽視提高自身的決策管理水平。

三、出版業集團化的現存問題

我們不難發現，國外大型出版媒介集團的標志性特點都是共同的，雄厚的資本、巨大的規模、高額的市場占有率以及深入人心的品牌形象等，這些西方大型出版集團一直引領世界出版媒介發展的潮流。

相較于在集團化整合的戰略方針下逐步完成了產業結構調整和升級轉型的西方出版業，中國出版業在集團化過程中所受到的行政力量的左右和主導作用遠遠勝過了企業自發演化的能力和市場博弈的水平。整體而言，我國出版業的現狀仍以高度的行政化和計劃性為特征，缺乏原創能力和市場活力。并且隨著改革步伐的不斷深入，人們日益增長的對文化的需求使得傳統出版業自身存在的諸多問題不斷顯現出來，具體表現在出版社規模小，市場集中度低，印刷企業分散，發行難度大等突出問題上。

因此，出版業要想增強自身實力，以集團的形式整合優勢資源，放大規模效應就成為一條必然的出路。然而，當我國出版業效仿國外，想要跟隨它們的腳步發展壯大時，卻發現大多數的出版組織中缺乏市場的生存搏擊力量與持續發展動力。與此同時，產權分割加劇阻礙了出版資源的優化配置。此時，國家行政力量的監督推動下相關政策的出臺實施可以較好地避免出版業國有資產的流失，但也違背了出版產業的市場規律，一系列的弊端諸如產權糾纏，業務單一，地區局限等不容忽視。

隨著集團化的進一步開展，各個分立出版局所屬的編輯、發行、印刷單位全部一次性地涌入集團，如此一來，業務難以整合，流程無法重組的缺陷就暴露出來，也就失去了集團化改革的意義。

中國出版科研所出版發行集團研究課題組根據深入調查，從行政管理、產權制度、企業制度、公司體制四個方面指出當前我國出版集團主要存在著以下隱患，產權不明晰，政企分開的自主經營模式不完善，現代企業制度的建立和母子公司的體制安排不健全，跨地區、媒體、所有制經營受阻，內涵式集團的發展后勁不足等。

四、出版業改革的發展趨勢

縱觀我國出版業改革的道路，依靠行政力量組建出版集團僅僅是持續一段時間的歷史現象。隨著經濟體制改革的進一步深化，國家對出版業的管制將會適當放寬松，以市場為紐帶競爭下形成或是依靠自我力量以內涵式擴張形式發展起來的出版集團將會成為出版業的支柱性力量。現實中也可以觀察到，一些頗具實力的出版組織主要通過兩種渠道，一是自主的內涵式擴張；二是在市場競爭機制下組建的資本方聯合體，不斷沿著集團化的良性方向前進著，并顯示出勃勃生機。

結合具體實際，我們有理由相信未來我國出版業集團化建設將會由政府主導轉變為市場主導。隨著多媒體間的相互滲透，出版集團將有契機和能力實現跨媒體融合；以資本市場為聯系紐帶的投資方多元化格局形成雛形；現代化的企業制度將在出版集團中健全完善；出版業的市場格局將由大型集團主導劃分，壟斷持續擴張；堅持走內涵式自主擴張的發展道路的出版集團將爆發強力后勁。整體而言，新一輪的出版格局將在重新洗牌后漸趨明朗。

五、建議

中國出版業的集團化戰略從產業自身的發展規律而言，固然是一種必然的歷史選擇。更進一步的話，集團化戰略既是擴張戰略，更是整合戰略。出版集團的并購、整合、重組并不是一味追求規模的擴大、產業門類的繁多，而是針對出版業的定位調整，即運用整合戰略來適應產業融合的趨勢，具體體現為壯大核心業務、挖掘核心內容、培養核心能力。

對于中國的傳統圖書出版業，必須從更廣闊的產業空間角度審視自己的未來。我國出版業的利益不僅包括經濟利潤，也包括控制權、話語權、行政權等權力影響力。因此對于出版業的改革要做到打破部門與行業之間固有的利益格局，偏重利用市場的推動作用來加速出版業的集團化擴張。

同時，出版業集團化也會間接導致輿論的多樣性減少和出版業的商業性增強。出版業存在政治傾向早已是眾所周知的事實，許多報刊雜志社為賺取高額的廣告收入，噱頭造勢，不顧忌大眾立場和社會影響，出版業出于銷售利潤的考量去迎合某些社會反響強烈的偏見，如此出版刊物難免會落入喪失其應當具備的政治文化功能和社會價值取向的危險陷阱，此外，部分出版企業在整個行業中的壟斷地位導致的政治效應更是會嚴重妨礙民主輿論的論壇作用得到充分發揮。

因此，在壯大我國出版業實力的同時，也要考慮到出版組織的分散和多樣性需求亟待滿足，對于有潛力的中小型出版社、專業性的學術類出版社，政府在政策上有必要采取一定的傾斜和側重，以保證出版刊物的類別豐富、層次多元。正確的出版業政策導向應是控制數量與優化質量雙管齊下，汲取西方資本主義集團化的經驗教訓和借鑒意義，穩步推進我國出版事業的茁壯成長。

（作者單位：中南財經政法大學）