影響新疆少數民族大學生國家認同教育的因素分析

楊明芳?李霞

【摘 要】 新疆少數民族大學生對國家的認同直接關系到新疆的社會穩定和長治久安，關系到祖國的命運與前途。本文主要分析了影響少數民族大學生國家認同教育的四方面因素：周邊社會環境、民族身份意識、國際環境與地緣政治、高校思想政治教育實效性不足等，以期做到對癥下藥，有針對性地解決問題。

【關鍵詞】 少數民族大學生；國家認同；思想政治教育；因素分析

國家認同是指個體對國家所體現的價值或期望產生的心理接納，并外化為行為的實踐活動。它是個體對所屬國家的歷史文化傳統、道德價值觀念、理想信念、國家主權等的認同。[1]結合我國的現實情況，國家認同表現為個體對中華民族歷史文化傳統的認可和傳承、對中華民族的歸屬與眷戀、對自己中國公民身份的認同與忠誠以及對社會主義核心價值體系的認同與踐行。國家認同是一種重要的國民意識，只有當個體正確認識到自己的國民身份并將自己歸屬于國家時，他才會關心國家利益，對國家發展自愿負起責任。

可見，國家認同是維護國家安全與穩定的民意基礎，個體對國家認同度的高低直接關系到國家的命運和前途。長期以來，西方敵對勢力從未放棄過遏制中國發展、把新疆從祖國分裂出去的圖謀。境內外“三股勢力”把學校教育作為滲透重點，特別是把新疆少數民族大學生作為分裂、滲透的主要對象。大學生是建設新疆、發展新疆的重要力量和寶貴人才，肩負著維護新疆社會穩定與長治久安以及絲綢之路核心區建設的歷史責任。西方敵對勢力和“三股勢力”的干擾和破壞已對新疆意識形態安全構成威脅，也使新疆少數民族大學生對國家的認同面臨嚴峻挑戰。

如何加強少數民族大學生的國家認同意識，這是新疆高校亟需解決的問題。只有厘清影響國家認同教育的相關因素，對此進行準確地判斷和分析，才能對癥下藥，切實增強新疆少數民族大學生國家認同教育的實效性。

一、學校周邊社會環境對國家認同教育的影響

新疆是多民族聚居、多宗教并存、多元文化薈萃之地。新疆高校少數民族大學生國家認同教育受到周邊環境的影響和制約。新疆宗教氛圍濃厚，高校周邊環境復雜，學校教育、管理難度較大。盡管我國相關的法律法規、社會主義學校的性質和辦學方向都決定了在校學生不能信仰宗教，但仍有部分少數民族大學生思想意識里根深蒂固地保留著宗教思想和宗教情感。境內外敵對勢力利用學生這種樸素的宗教情感進行煽動、蠱惑，少數民族大學生極易受宗教極端思想的誘導和侵蝕。截至2015年年底，新疆常住人口為2360萬，信教人口有1200萬（其中伊斯蘭教民約1130萬），占全疆人口的50.8%。新疆各類宗教活動場所總計為2.48萬所（其中清真寺2.44萬所），是各級各類學校（不含幼兒園、成人、技工學校）總數5166所的4.8倍。宗教活動場所中的各類神職人員有2.93萬人，是全疆高校專任教師1.94萬人的1.5倍。[2]

如今的高校不再是封閉的“象牙塔”，復雜的校園周邊環境對加強少數民族大學生國家認同教育帶來消極影響。新疆一些高校周邊清真寺較多，一旦監管跟不上，少數民族大學生進清真寺、在校園里從事宗教活動、穿戴宗教服飾、做乃麻孜、封齋等現象就會屢禁不止。一些地下講經點藏匿在校園環境之中，宗教極端分子通過極其隱蔽的方法進行講經。社區派出所、綜合治理辦公室等部門首先要加強校園周邊網吧的監管，防止“三股勢力”通過互聯網傳播“泛伊斯蘭主義”、“泛突厥主義”等極端思想；其次要加強校園周邊出租屋的管理，防止民族分裂分子利用出租屋開辦“小飯桌”，散布高校食堂“不清真”的謠言，吸引少數民族大學生聚集用餐，傳播分裂思想，使出租屋成為“三股勢力”的“黑課堂”；再次是加大校園周邊的書店、報刊亭、復印店等的監管力度，嚴厲打擊非法出版物、非法音像制品和宣傳品的銷售和傳播。

國家認同教育是一個社會系統工程，也是一個持續不斷教育的過程。目前新疆高校實施的國家意識形態和認同教育效果在周邊復雜環境下往往打了折扣。新疆各大院校每逢寒暑假都會實施封閉措施，要求學生離校。在長達三個月的假期中，少數民族大學生要么回家、要么外出打工，基本處于無人引導的放任狀態。尤其在南疆地區打工機會少、文化生活貧乏，受濃厚的宗教氛圍或蓄意傳教之人的影響，大學生們難免會接近宗教。因此新疆高校可向部分內地高校學習，增設寒、暑假“小學期”，通過短小精悍的文化課程和豐富多彩的學術講座，幫助少數民族大學生了解國內外形勢、新疆的區情和民族、宗教發展史，接觸先進科學文化知識和馬克思主義信仰教育，提高辨識力，養成良好的身份意識，自覺認同國家，維護新疆的繁榮穩定。

二、民族身份意識對國家認同教育的影響

民族認同是指民族在共同的地域、生計、語言、風俗、宗教等因素影響下形成的區別于其他民族的自我特征的認同。[3]民族認同具體表現為對所屬民族的歸屬感、情感依賴、責任意識等。民族身份意識趨強是新疆穩定的最大隱患。如果民族認同高漲超越了國家認同，將會導致以下不利局面：國家的法律和政策在新疆貫徹和實施阻力增大或者流于形式，可能引發一系列社會問題以此形成對國家統一的沖擊；出現分裂主義思想和活動的可能性，給敵對勢力分裂國家提供可乘之機。

新疆少數民族大學生在民族身份上具有強烈的認同意識，在處理一些問題時，不夠理性。對于發生在不同民族成員之間的問題上往往不是從事實真相出發，而是自覺或不自覺地從本民族的立場出發，只要事關本民族的就會同情。例如在“當遇到不同民族同學之間發生矛盾時，是否會不假思索地去幫助本民族同學”等類似的問題，許多少數民族大學生選擇“是”。從長遠看，這種判斷和處理問題的方式方法，不利于高校的民族團結和穩定，而且易被“三股勢力”所利用，導致國家認同削弱。

改革開放30多年來，新疆與東部地區人口流動頻繁，東西部地區發展不平衡、社會階層分化、貧富差距增大等現狀使少數民族產生較深的心理落差。少數民族由于受語言、教育程度和自身技能等限制在市場競爭中往往處于劣勢地位，而漢族群眾可能在發展中獲益更多。如果一個多民族國家的“民族分層”現象比較嚴重，一些民族在社會競爭和獲取資源方面處在明顯的劣勢地位，出現了階層身份與民族身份的疊加。這種疊加可能會使劣勢民族把本質上屬于文化、血緣、地緣層面的民族認同上升為社會層面的政治矛盾。[4]

隨著西部大開發進一步深入、絲綢之路經濟帶核心區建設的實施，少數民族對各類開發可能造成的隱患非常擔憂，如資源流失、民族傳統文化式微、環境破壞以及利益分配失衡等。少數民族大學生民族身份意識強，一些學生過分強調自身特點和利益，表現出明顯的保守性、利己性和排他性。加上青少年辨別是非能力弱，理想主義色彩濃厚，易沖動。民族分裂分子利用東西部發展差距、地域間貧困差距、資源、少數民族大學生就業困難等敏感問題進行煽動和炒作，散布“漢族剝削少數民族”、“漢族掠奪少數民族的資源”等謬論，把貧窮和落后都歸結于漢族的掠奪和黨的領導，挑起民族矛盾和對立，蠱惑人心，反對中國共產黨的領導，反對社會主義制度。一些少數民族大學生在民族分裂分子的蠱惑下，產生對國家的不認同感，甚至加入到尋求本民族“獨立建國”的分裂逆流中。

當然，民族認同與國家認同并非絕對對立，新疆大部分少數民族大學生對本民族懷有強烈自豪感的同時也深深地熱愛祖國，是一名忠誠的愛國者。但民族認同如果始終高于國家意識，一旦被民族分裂分子利用，就可能侵蝕國家的凝聚力。

三、國際環境、地緣政治對國家認同教育的影響

新疆地處中國西北邊陲，亞歐大陸腹地，戰略地位極為重要。高校作為意識形態領域的前沿陣地，始終是敵對勢力進行“西化”、“分化”、與我爭奪下一代的重點，始終是境內外“三股勢力”從事滲透、分裂活動的突破口。據在新疆被拘捕的反動組織成員交代：“要實現新疆獨立，必須爭取有知識的人，必須在學校中發展力量”；“廣泛發動學生上街游行，共產黨政府不敢對學生實行鎮壓”。[5]

在大國博弈時代，國家認同問題很容易被一些國家和組織利用，成為遏制其他國家發展的“殺手銅”。西方敵對勢力往往打著民主、人權、自由的旗號，披著宗教的外衣，大肆推行其意識形態和價值標準，企圖削弱各族群眾特別是青少年對中華民族的認同。境外民族分裂勢力和西方敵對勢力沆瀣一氣，不遺余力地利用互聯網、廣播電臺、微博、微信等現代傳媒工具對新疆的歷史和現實進行歪曲、造謠和污蔑，煽動仇視“異教徒”，助長反漢排漢情緒。通過各種渠道向在校大學生和老師散發反動書籍、音像制品等，大肆宣揚“民族（維吾爾）至上論”、“新疆獨立論”、“反漢排漢論”、“泛突厥共同體論”、“東突厥斯坦民族革命論”等分裂主義的歪理邪說。[6]通過網上網下發展暴恐成員，傳播暴恐音視頻、極端宗教音視頻，進行思想控制，給少數民族大學生洗腦，摧毀他們的國家觀、中華民族觀，反對中國共產黨的領導、反對社會主義制度。在烏魯木齊發生的1988年“6·15”事件、1989年“5·19”騷亂事件以及2009年的“7·5”等事件中，新疆幾所高校的少數民族大學生在“三股勢力”的蠱惑下參與其中，助長了暴徒的囂張氣焰，并在一定程度上妨礙了武警官兵制暴的力度。

此外，跨界民族問題也會對少數民族大學生國家認同教育產生負面影響。20世紀末，隨著第三次民族主義浪潮的興起、蘇東劇變和中亞五國的獨立，形成了新疆與中亞國家間7個少數民族跨界而居的民族格局。跨界民族由于地理上相互毗鄰、擁有相同或相近的宗教信仰、文化特征、風俗習慣以及操相同或相近的語言，容易形成超越國家的凝聚力和向心力，在國家認同上時常具有雙重標準。一些少數民族會把境外同一民族當作自己的物質和精神后盾，希望和同胞一起擁有自己的國家。新疆曾有一位哈薩克族大學生給哈薩克斯坦總統納扎爾巴耶夫寫信稱“希望……回到祖國的懷抱……。”[7]中亞地區的民族獲得獨立后，一些國家民族主義情緒高漲。如哈薩克斯坦制定了有關民族的專門法規《哈薩克（族）人重返歷史的祖國的構想》，[8]暴露出明顯的“大哈薩克主義”傾向。這助長了新疆跨界民族的民族意識，并產生消極示范效應。跨界民族一方面會將自己的境遇與本國其他民族比較，同時也與鄰國同一民族比較，任何一方的差距都會導致他們產生不滿情緒。

可見，跨界民族問題的產生與發展往往同國際環境和地緣政治聯系在一起，具有濃烈的民族主義氣息。一旦西方外部勢力介入，將會產生極強的破壞力和沖擊力。跨界民族的存在也是導致新疆部分民族與祖國產生離心力的一個因素。

四、高校思想政治教育實效性不足

高校在少數民族大學生國家認同教育中發揮著主導作用。少數民族大學生思想政治教育既有一般思想政治教育的特點，又有其自身的特殊性。如果依然沿用通用的體制，會導致思想政治教育缺乏針對性和實效性。新疆高校應加強少數民族大學生思想政治教育規律與特點的研究，引導學生認清民族心理與國家觀念、宗教情結與政治信仰、多元文化與中華文化之間的關系；針對少數民族學生在思維方式和心理感受上與漢族學生的差異，研究少數民族學生心理模態的特殊性。思想政治理論課任課教師首先要主動回應少數民族大學生思想上的疑點、難點和焦點問題，把立足點放在切實解決學生信誰的、聽誰的、跟誰走的問題上；其次，要主動承擔班主任工作，避免“上課說教、下課走人”。只有深入學生之中，真正了解學生深層次的思想問題，授課才具有針對性；再次，思政課教師、班主任以及輔導員應準確把握少數民族學生的家庭背景、社會關系以及思想變化，以期在實際工作中增強國家認同教育的實效。

校園文化建設是育人的主陣地，新疆高校要加強校園文化對國家認同教育的引導作用。青年學生在校期間特別需要參加豐富多彩的校園文化活動，如各類興趣社團活動、大學生創新創業訓練計劃項目、暑期“三下鄉”、志愿者等活動。學生可以根據自己的興趣愛好參與其中。這不僅能夠豐富他們的業余生活、增長才干、鍛煉能力，還能夠使各族學生在活動中“學習一互動一依賴”，增加溝通交流的機會，強化彼此認同、淡化民族認同，建立水乳交融的民族關系。

但我們發現目前新疆高校的校園文化活動存在一定程度的習慣性民漢區隔，造成漢族大學生對少數民族的生疏和漠視，同時少數民族大學生對漢族社會與文化的心理隔膜。如高校足球隊隊員往往都是民族學生，漢族學生很少；而在乒乓球、羽毛球隊中鮮見少數民族學生。一臺高校的晚會，雖然包含了不同民族的文藝表演，但往往維吾爾族舞蹈就是維族學生在跳，哈薩克舞蹈就是哈族學生在跳，許多生在新疆、長在新疆的漢族學生不會跳民族舞蹈、也聽不懂一些簡單的民族語言。新疆高校的各類校園文化活動應該是各族學生共享的活動，組織者一定要有意識的保證一個項目各民族學生共同參與，讓民漢學生混合編組，并認識到它背后積極的政治意義。打破民漢區隔，增強少數民族大學生國家認同意識。也就是說，為了加深民漢學生間的溝通、交流、理解和包容，校園文化活動要保證各族學生按比例參加并形成制度。加強新疆各民族大學生國家認同教育是一項長期的過程，不僅需要思想上的高度重視，還需要健全的制度保證。

新疆少數民族大學生的國家認同水平總體來說并不低，但在全球化的今天，復雜的國際、國內環境讓一切都顯得變動不居，國家認同不再是一成不變的情感。我們在充分肯定新疆少數民族大學生對國家的情感和認同的同時，也要有憂患意識，深刻認識侵蝕國家認同的各類因素，防范少數民族大學生被極端勢力裹脅利用，精心維護他們對國家的忠誠和歸屬感，建構更加穩固的國家認同。

【參考文獻】

[1] 趙翠芳.對新疆大學生國家認同教育的思考[J].思想理論教育導刊，2015（2）.

[2] 閆國疆.信仰教育、邊疆治理與國家安全[J].馬克思主義研究，2016（10）.

[3] 徐黎麗.論多民族國家中民族認同與國家認同的沖突——以中國為例[J].西北師大學報（社會科學版），2011（1）.

[4] 馬戎.中國少數民族地區社會發展與族際交往[M].北京：社會科學文獻出版社，2012.18.

[5] 馬大正.國家利益高于一切：新疆穩定問題的觀察與思考[M].烏魯木齊：新疆人民出版社，2002.66.

[6] 馬大正.論百余年來新疆反分裂的幾個問題[J].新疆師范大學學報哲學社會科學版），2014（1）.

[7] 朱秀紅，張斌.試論少數民族的國家認同對邊疆穩定的意義——以新疆為例[J].民族論壇（學術版），2011（11）.

[8] 郝文明主編.中國周邊國家民族狀況與政策[M].北京：民族出版社，2000.139.

【作者簡介】

楊明芳（1971-）女，四川安岳人，塔里木大學經濟與管理學院副教授，浙江大學馬克思主義學院在職博士生，主要研究方向：思想政治教育.

李 霞（1971-）女，新疆石河子人，新疆社會科學院助理研究員，主要研究方向：邊疆少數民族社會學.