工程合同管理在工程造價控制過程中的實踐探討

高鑫

【摘 要】工程合同在工程造價控制過程中具有十分重要的作用，包含工程施工過程中甲乙雙方的相關權利和義務以及施工各個環節的行為規范。因此，探討工程合同管理在工程造價控制過程中的實踐具有深刻的社會價值。論文通過闡述工程合同管理和工程造價控制的含義，分析了工程合同管理對于工程造價控制的重要意義，重點探討了通過施工合同管理實現工程造價控制的有效途徑，為我國建筑工程行業的完善和發展提供理論指導。

【Abstract】 Construction contract plays an important role in the process of construction cost control， it includes the rights and obligations of both parties as well as the code of conduct for all aspects of construction. Therefore， it is of great social value to discuss the practice of the contract management in the process of construction cost control. This paper expounds the meaning of the construction contract management and project cost control， analyzes the importance of construction contract management to project cost control ，and focuses on the effective way to control the project cost through construction contract management， hoping to provide theoretical guidance for the improvement and development of China's construction industry

【關鍵詞】合同管理；造價控制；實踐

【Keywords】contract management； cost control； practice

【中圖分類號】TU723.3 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）05-0001-02

1 引言

我國社會政治和經濟都處于快速發展和轉型的關鍵時期，越來越多的工程項目得到審批并投入建設。在實際工程建設過程中，我們不難發現，工程合同管理在工程造價控制過程中是十分必要的，其不僅能夠有效約束甲乙雙方在施工中的行為，還能夠確保工程施工的進度和工程質量，同時還能夠幫助企業獲得可觀的經濟收益。因此，相關利益方要充分重視工程合同管理，盡最大努力解決工程施工中出現的各種問題，有效控制工程造價成本，實現工程質量和經濟的雙贏。

2 工程合同管理和工程造價控制的含義

2.1 工程合同管理的含義

工程合同在傳統的民法規定中屬于承攬合同的一種，其實質就是承包工程方進行工程的施工建設，發包商按照約定支付價款的合同。

合同具備法律效力，在形式上分為協議書、通用條款和專用條款三種，施工合同的主要內容包括工程施工的起始日期、工程的預期質量、工程的預算造價、工程施工所需材料的規格數量、雙方的權利義務等[1]。

工程合同管理就是根據合同中的具體條款，對工程施工過程中的一系列環節進行有效的監督和檢查，確保合同雙方的權利不受侵害，同時有效控制工程造價獲得最大經濟利潤。

2.2 工程造價控制的含義

工程造價從狹義上來講，單指工程施工階段工程的發包、投標報價、具體施工等的花費，但是從廣義上講，指的就是根據工程的圖紙以及清單規范，計算出從工程項目從開始投入施工到竣工的整個花費[2]。

工程造價控制，指的是使用一定的手段（如監督等）有效控制施工過程的花費，使工程花費總額控制在甲乙雙方都認為合理的范圍內，從而最終通過項目投資和工程施工獲得最大的經濟利潤。工程造價控制一方面是通過對工程造價的多次預算和評估實現對投資方的控制，另一方面是對向具體施工提供勞務服務的承包商的控制。

3 工程合同管理的重要意義

3.1 合同是工程預付款和進度款的支付依據

投資方在工程開始之前需要根據既定的工程合同支付工程預付款，在施工進行一定階段的時候支付相應的進度款。投資方在支付款項之前，一般都會派出經驗豐富有責任心的工作人員對工程量的核定單和施工材料的質量進行檢驗和核算，只有項目審核合格才能夠支付相應的款項，對于不符合要求的不給予款項的撥付。當然投資方是不會一次性把所有款項付清，其在撥付進度款的時候也會遵循預付款的支付原則。由此可見，合同是工程預付款和進度款的支付依據。

3.2 合同是控制施工過程變更的依據

為了減少工程施工中出現的錯誤，最大程度上節約成本，在工程開始投入施工之前，需要對工程施工的各個環節進行審核，對于工程圖紙中出現的明顯錯誤要及時給予修正，修正時要依據相應的工程合同。當然不能避免的是，在施工過程中當設計單位提出某些施工環節需要變更的時候，就需要做好施工的經濟核算，認真計算出追加或者減少的資金，變更核算完成之后進行三方會簽，以避免工程施工后期出現經濟上的糾紛。

因此，合同對變更的工程項目的審核具有十分重要的意義，可以有效防止施工單位出現多報、虛報花費的現象。

3.3 合同是工程后期索賠的依據

在工程施工中總會遇到各種問題導致工程無法按時完工，這個時候就容易出現索賠的情況。想要有效地解決工程索賠問題，就必須主動加強施工控制，在索賠提出之后進行及時地處理。其中工程合同就是工程后期索賠的依據，首先要搞清楚工期延誤的具體原因和失誤方，然后進行合理分析，最后要仔細審核索賠的要求是否符合工程合同的相關約定，只有這樣才能夠實現索賠雙方的信服。

4 工程合同管理在工程造價控制過程中的具體實踐

4.1 合同簽訂要全面和準確

工程合同的簽訂是后期進行有效施工管理的前提和基礎。工程施工具有持續時間長、涉及范圍廣等特點，因此，在簽訂合同的時候要面面俱到，對每一項條款的說明都要用語準確，使用模棱兩可和有歧義的句子都是簽訂合同的大忌。在合同簽訂的時候要注意合同內容的全面性，涵蓋工程施工的全過程，同時還要注意與招投標相關文件保持一致，在合同中要明確區分出工程價款款項和經濟責任款項。合同簽訂的全面和準確有利于后期約束承包商和投資方的行為，在其出現違背合同約定的現象時及時予以糾正。這也是進行合理的工程合同管理的重要途徑，有利于最終實現有效地工程造價控制。

4.2 加強對施工過程中變更項目的管理

在工程施工過程中，總會有很多不可控事件影響到工程進度，這個時候就需要變更工程的一些項目，比如：與工程設計方取得聯系，多方協商制定合理可行的變更方案；要對變更項目后的工程進度進行科學的估計，做出最新的進度計劃變更；對現場施工環境進行有效評估，根據實際情況進行變更。其實在實際變更項目的時候，會出現費用增加和施工時間的浪費，為了避免后期出現相關方的利益糾紛，就需要充分發揮工程合同管理的相關職能，對變更的項目做好登記工作，并且進行三方公示。因此，加強對施工過程中變更項目的管理有利于最大限度上降低成本增加值，保護工程相關方的經濟利益。

5 結語

隨著我國經濟的快速發展，越來越多的投資商看中了工程施工這個行業，社會各界對于工程合同管理的認識也逐步加深，更多的合同管理方案和經驗被認可和引用，這對于嚴格控制工程整體的造價、實現企業利益最大化具有十分重要的作用。我們必須認識到工程合同管理在工程造價控制中的作用，認識到工程合同是工程預付款和進度款的支付依據，是控制施工過程變更的依據，也是工程后期索賠的依據；在工程開始之前工程的合同簽訂要全面和準確，在工程施工過程中要加強對變更項目的管理，同時還要加強工程施工進度和質量的管理，只有這樣，才能夠有效把握工程施工的各個環節，在不損害對方利益的前提下獲得最大的企業經濟效益。

【參考文獻】

【1】高明蘭.建設工程施工合同管理對工程造價控制的分析[J].《經營管理者》，2015（18）：104.

【2】栗高遠.工程造價控制技術的分析[A].科學時代——2014科技創新與企業管理研討會論文集下（企業管理）[C]，2014.