鄉鎮衛生院固定資產管理問題之我見

陳勇恒

青島市城陽區城陽街道社區衛生服務中心

摘要：隨著經濟的發展、社會的進步，鄉鎮衛生事業的重要性也逐年增加。而想要更好地發展鄉鎮的衛生事業，進一步提高鄉鎮衛生院的醫療服務水平，提高其固定資產的管理水平十分重要。本文將從衛生院的固定資產入手，對其中的問題進行深入的探討分析，并提出相應的解決措施。

關鍵詞：鄉鎮 衛生院 固定資產 管理 問題分析 解決措施

一、鄉鎮衛生院固定資產管理現狀

（一）固定資產管理方式缺乏科學性

大多數的鄉鎮衛生院都只看到了物資采購的重要性，而忽視了固定資產管理的重要性，因此，在實際的操作過程中，固定資產管理方式大多都缺乏一定的科學性，甚至具有相當的主觀隨意性，這樣的錯誤觀念直接導致了固定資產管理行為的錯誤，也就導致了固定資產的直接損壞。且就目前來說，鄉鎮衛生院主要是依靠國家的撥款來促進自身的發展，在固定資產的管理上面缺乏自覺主動性，再加上不科學的管理方式，使得固定資產被不合理損毀，最終導致了資源以及資金的浪費。

（二）固定資產的管理人員缺乏專業性

就目前來說，大多數的專業性人才都傾向于選擇生活環境更好、基礎設施更健全的大城市工作，而鄉鎮地區因為經濟發展落后、基礎設施不健全、福利待遇較差很難吸引到專業性的人才，因此，對于鄉鎮地區，專業的管理人員與醫護人員是十分缺乏的。再加上鄉鎮衛生院受到自身資金資源的限制，很難引進專業醫療器材以及建立專業實驗室，優秀人才的才能與抱負無法施展。除此以外，鄉鎮地區無法定期為醫護與管理工作人員提供專業的醫療培訓，地區的整體醫療水平也就無法得到有效的保障。在實際生活中，鄉鎮地區的固定資產大多數是由醫院的藥物部門或者是后勤清潔部門進行管理的，工作人員缺乏一定的專業性，很容易出現固定資產錯算、漏算等現象。

（三）缺乏健全的固定資產管理制度

鄉鎮衛生院固定資產管理管理制度的缺乏主要體現在以下的三個方面：一個是缺乏監管部門，固定資產管理的相關工作人員的工作行為沒有得到有效的規范及約束，在進行固定資產管理時，工作人員的主觀隨意性增加，加快了醫療器械的磨損速度。一個是小額物資購買審批制度的缺乏，例如，衛生院并沒有對購買1000元以內的物資采購提出明確的要求或規定，這很容易造成購買物資與實際不符，導致財政資金不必要浪費。另外一個則是日常固定資產管理制度的缺乏，物資在購買之后并未得到妥善的保管。

二、提高鄉鎮衛生院固定資產管理水平的相關策略

（一）促進固定資產管理手段的完善，加強管理方法的科學性

就目前來說，我國大部分的鄉鎮衛生院已經構建了一套聯合村、鎮、鄉這三個級別的醫療防護系統，同時，我國的醫療衛生制度也在不斷的完善，固定資產的比重也越老越大。因此，對于鄉鎮衛生院來說，首先要從思想的高度正確認識固定資產管理的重要性，相關領導應該要起到積極地榜樣作用，在日常的生活工作中做到節約資源、愛護公物，以此來帶動下面工作人員對于固定資產的愛護。同時，鄉鎮府應該針對衛生院物資采購方面制定出一套符合其實際發展情況的規章制度，規范約束物資的采購行為，避免資源的浪費，并適當的減輕稅負、放寬采購的權限，以此來降低衛生院的經濟壓力。除此以外，相關的鄉鎮府還應該根據衛生的固定資產情況，設置相應的固定資產管理標準，并對固定資產的管理情況進行定期的抽檢，構建一套獎懲制度，對于固定資產管理不善的衛生院進行相應的懲處，對管理較好的衛生院給予一定的物質或者精神獎勵。

（二）引進專業人才，構建專業的固定資產管理隊伍

工作人員素質以及專業水平的高低將會對他的工作水平產生相應的影響，因此，為了加強固定資產的管理，鄉鎮府乃至為衛生院應該進一步提高人員的福利待遇，以豐厚的物質報酬來吸進更多、更專業的管理人才的加入，構建一支專業的固定資產人才管理隊伍。就實際來說，鄉鎮府可以從以下多個方面進行具體的操作，首先，制定一個優秀人才的引進計劃，以良好的工作環境，優越的福利待遇來吸收財務管理人員以及醫務工作者來衛生院工作。并加大對現有工作人員的培訓力度，定期組織專業培訓，保證現有工作人員的工作能力和專業素養，提高衛生院的醫療服務水平以及固定資產管理水平。其次，還應該配備專業的管理人員成立一個固定資產管理部門，保證固定資產管理的專業性，并加大固定資產管理部門的執行力度，確保固定資產管理的科學性。最后，鄉鎮府或者衛生院應該構建一個專門的固定資產監管部門，并保證其權力的獨立行使，定期對固定資產的管理現狀進行抽查監督并做好登記工作，一旦發現相關問題立即上報。

（三）建立健全科學的固定資產管理制度

建立健全固定資產管理制度是減少固定資產不合理損耗、避免資產流失的重要方法。衛生院可以從以下的三個方面來構建科學的固定資產管理制度，第一，鄉鎮部門對衛生院的財務管理進行統一的規劃處理，并監督其落實與執行情況，第二，衛生院應該在構建固定資產管理制度時充分考慮每個部門的特點，做到最每項資產的逐一記錄，在采購環節，根據采購金額的大小設置審批制度，避免資源的浪費。第三，構建資產管理平臺和認責機制，將固定資產的落實具體到每個部門甚至個人，保證責任的明確，規范工作人員的使用行為。資產管理平臺應該及時的更新和記錄資產的使用情況以及數量，加大資產使用的透明度。

三、結束語

就目前來說，我國的鄉鎮衛生院在固定資產的管理方面還存在的很多的問題，而想要徹底的解決這些問題，還需要衛生院、鄉鎮府等各個責任主體不斷地努力與摸索。

參考文獻：

[1]田輝.淺析醫院固定資產管理中存在的不足與對策[J].現代經濟信息，2011，（3）

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