高校新聞發(fā)言人制度建設(shè)問題及對策研究

黃瑤

南方醫(yī)科大學(xué)黨委宣傳部，廣東廣州 510515

摘 要 我國高校發(fā)言人制度還沒有一個(gè)比較成熟的建設(shè)架構(gòu)，在實(shí)際運(yùn)用操作上也存在很多不成熟的問題，也伴隨著產(chǎn)生了一些矛盾現(xiàn)象。文章闡述了我國高校新聞發(fā)言人制度的建設(shè)理念及主要內(nèi)容，分析了我國高校新聞發(fā)言人制度建設(shè)中存在的關(guān)鍵問題，并針對這些問題提出我國高校新聞發(fā)言人制度建設(shè)的對策。

關(guān)鍵詞 高校媒體；新聞發(fā)言人；制度建設(shè)

中圖分類號(hào) G2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 2096-0360（2017）10-0137-02

在我國，高校一直是社會(huì)輿論高度關(guān)注的對象，而且高校往往因?yàn)楣芾韮?nèi)容龐雜分散，一旦發(fā)生無法預(yù)知的突發(fā)事件，就會(huì)立刻引起社會(huì)的廣泛傳播，而外界與高校之間存在著信息的不對等，這樣一來就極有可能引發(fā)較大的社會(huì)輿論風(fēng)波。因此，在高校管理中引入發(fā)言人制度就顯得越來越有必要，當(dāng)前我國高校發(fā)言人制度還沒有一個(gè)比較成熟的建設(shè)架構(gòu)，在實(shí)際運(yùn)用操作上也存在很多不成熟的問題，從而會(huì)伴隨產(chǎn)生一些矛盾現(xiàn)象。

1 高校新聞發(fā)言人制度的建設(shè)依據(jù)

現(xiàn)代社會(huì)正向著更加民主化的方向發(fā)展，高校亦是如此。將新聞發(fā)言人制度引入高校，是對高校民主建設(shè)的一次實(shí)踐，同時(shí)也能夠提升社會(huì)輿論以及在校人員對學(xué)校日常管理工作的監(jiān)管力度，幫助高校更好地應(yīng)對社會(huì)輿論以及借助媒體力量傳達(dá)自己的態(tài)度、聲音、觀點(diǎn)，讓更多的人了解學(xué)校。高校作為社會(huì)公共單位需要對社會(huì)大眾負(fù)責(zé)，因此有義務(wù)將日常教育管理事宜定期向社會(huì)公布，而高校新聞發(fā)言人制度正是形成這種關(guān)系的重要橋梁。制定專業(yè)規(guī)范的高校新聞發(fā)言人制度，不僅可以營造一個(gè)良好的對外對內(nèi)輿論環(huán)境，也是高校依法治校的體現(xiàn)，能夠很好地提升高校的社會(huì)公信力和美

譽(yù)度。

2 高校新聞發(fā)言人制度建設(shè)的主要內(nèi)容

2.1 發(fā)布主體

目前，建立高校發(fā)言人制度最主要的目的，是高校期待建立與社會(huì)大眾以及相關(guān)媒體之間的暢通平臺(tái)和溝通渠道，從而及時(shí)地將高校的一些校務(wù)信息進(jìn)行對外公開。就我國高校目前的情況來看，不少高校信息的對外公開主要是通過宣傳部或者是黨政辦公室等部門來執(zhí)行。

高校建立新聞發(fā)言人制度的初衷，是要掌握高校日常管理運(yùn)行事務(wù)，從高校自身利益出發(fā)，幫助學(xué)校解決新聞突發(fā)問題，最大程度降低這些問題可能帶來的不良影響。另外，新聞發(fā)布的主體要擁有較高的信息辨識(shí)度，能夠在面對不同信息時(shí)及時(shí)拋出自身的明確觀點(diǎn)和態(tài)度。

新聞發(fā)布的主體需要具備較強(qiáng)的新聞?wù)瓶啬芰Γ嫦到y(tǒng)地進(jìn)行相關(guān)知識(shí)內(nèi)容的學(xué)習(xí)，從而提升自身工作的責(zé)任感、提高個(gè)人綜合職業(yè)素養(yǎng)。其中，要以培養(yǎng)良好的價(jià)值觀和正確的政治態(tài)度為重點(diǎn)，并掌握較高的新聞發(fā)布的專業(yè)技能，制定完整的培訓(xùn)方案。

2.2 發(fā)布流程

新聞信息的發(fā)布最關(guān)鍵是要秉承及時(shí)性的原則，所以高校發(fā)言人制度在制定的過程中，要格外強(qiáng)調(diào)信息發(fā)布的及時(shí)性，特別是在一些重大事件和重要工作成果的對外公布上不能拖延。其中以重大突發(fā)性的新聞信息最為關(guān)鍵，一定要在最短的時(shí)間內(nèi)對外公布已經(jīng)掌握的信息情況，并進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤、更新發(fā)布消息，特別是對于一些不好的信息內(nèi)容，更要充分重視，及時(shí)對外發(fā)布，從而掌握接下來輿論走向的主動(dòng)權(quán)，以便采取有效的措施。具體操作上，可利用現(xiàn)階段關(guān)注度比較高的新媒體平臺(tái)比如微博公眾號(hào)、微信公眾號(hào)等。

2.3 發(fā)布渠道

2.3.1 新聞發(fā)布會(huì)

新聞發(fā)布會(huì)的流程需要具備一個(gè)完整的運(yùn)作體系，其中各個(gè)環(huán)節(jié)要有對應(yīng)的人員負(fù)責(zé)相關(guān)工作，包括主持人、發(fā)言人、聯(lián)絡(luò)人等人力資源保障，以及新聞通稿、媒體問題準(zhǔn)備等形式資源保障，以確保讓新聞發(fā)布會(huì)能夠在第一時(shí)間集合各種媒體資源將信息對外發(fā)布。當(dāng)下，高校新聞發(fā)布會(huì)的召開一般是因?yàn)閷W(xué)校出現(xiàn)了重大性突發(fā)新聞事件，而國內(nèi)的不少高校并不具備定期開展新聞發(fā)布會(huì)的能力和條件。

2.3.2 記者招待會(huì)

記者招待會(huì)是一些高校運(yùn)用較多的新聞發(fā)布途徑之一，主要是通過事先向主流媒體發(fā)出邀請，將眾多的新聞媒體人員請到指定的地點(diǎn)區(qū)域，統(tǒng)一向這些媒體通報(bào)介紹一些新聞信息和相關(guān)情況。這種方式能夠使得高校新聞信息發(fā)布工作得以延伸，讓高校與媒體單位建立良好的溝通關(guān)系，引起媒體對其的關(guān)注和熟知。在面對一些突發(fā)性事件信息發(fā)布的時(shí)候，可以第一時(shí)間做到對外信息的發(fā)布，獲得社會(huì)輿論的主動(dòng)權(quán)。

3 高校新聞發(fā)言人制度建設(shè)中存在問題分析

3.1 制度不健全

當(dāng)前我國高校新聞發(fā)言人制度本身不太成熟和完善，其新聞發(fā)言人大多只是在突發(fā)性事件和重大新聞信息需要發(fā)布的時(shí)候在履行職責(zé)。為了節(jié)約更多的人力成本，一些高校會(huì)選擇非新聞專業(yè)的人來進(jìn)行制度的擬定和代理職能，這就必然會(huì)導(dǎo)致高校新聞發(fā)言人制度不健全，缺乏專業(yè)性，沒有一個(gè)常態(tài)性的機(jī)制，所以在制度上很難加以嚴(yán)格規(guī)范。

3.2 規(guī)避媒體

已經(jīng)建立新聞發(fā)言人制度的部分高校，在實(shí)際執(zhí)行操作中也不夠完善，特別是面對一些對學(xué)校聲譽(yù)不利的新聞信息時(shí)，為了避免因?yàn)檎Z言不當(dāng)造成不良影響，就采取了規(guī)避的態(tài)度，這樣做只會(huì)造成在輿論中出于一個(gè)不利的位置，喪失了輿論發(fā)布的主動(dòng)權(quán)，從長遠(yuǎn)影響來看結(jié)果只會(huì)適得其反。

3.3 缺乏專業(yè)發(fā)言人

很多高校中因?yàn)槿鄙賹I(yè)性的新聞發(fā)言人，往往選擇由一般管理人員或者主管日常宣傳工作的人員擔(dān)任。這類人缺乏專業(yè)化的新聞發(fā)言技能，并不能準(zhǔn)確把握好新聞發(fā)布流程中的關(guān)鍵點(diǎn)，日常工作調(diào)度也會(huì)產(chǎn)生矛盾。一旦出現(xiàn)重要的突發(fā)性事件，其反而會(huì)找錯(cuò)了立場，出現(xiàn)過度刻意規(guī)避錯(cuò)誤等問題，從而加劇矛盾和更多問題的出現(xiàn)。

3.4 缺乏新聞技巧

新聞發(fā)言人制度在很多高校中還屬于一個(gè)非常態(tài)化的管理機(jī)制，所以在問題關(guān)鍵點(diǎn)的把握上缺乏正確的認(rèn)識(shí)，只是關(guān)注到了一些表面性的問題，比如如何處理媒體的提問、如何表明自身的態(tài)度等，從而忽視了新聞發(fā)布會(huì)的本質(zhì)目的是對外如實(shí)地公布相關(guān)新聞信息和最新情況，這樣必然會(huì)導(dǎo)致與媒體和公眾之間產(chǎn)生一定的距離，無法實(shí)現(xiàn)最初的

目的。

4 高校新聞發(fā)言人制度建設(shè)策略

4.1 建立專業(yè)新聞團(tuán)隊(duì)

新聞發(fā)布制度是一個(gè)系統(tǒng)化的工作流程，高校在建立新聞發(fā)布制度時(shí)一定要充分考慮到合理安排好流程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，指定專業(yè)的工作人員對每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行專職的服務(wù)工作。其中既要確保原始信息的收集和信息的篩選，也要充分分析整個(gè)新聞事件的始末和實(shí)際情況，多層面多角度地進(jìn)行思考分析。

4.2 規(guī)范信息發(fā)布機(jī)制

要制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和流程來規(guī)范高效的信息發(fā)布以及反饋機(jī)制，弄清楚所發(fā)布的新聞信息的具體內(nèi)容和關(guān)鍵性質(zhì)，根據(jù)發(fā)布信息的內(nèi)容及時(shí)、有針對性地組織相關(guān)信息架構(gòu)和發(fā)布的內(nèi)容。高校在面對一些重大的、有影響力的突發(fā)事件時(shí)，發(fā)布新聞前要制定一個(gè)可行性的應(yīng)急方案，從而更好地規(guī)范突發(fā)事件的信息發(fā)布，保證在宏觀層面上有理有據(jù)。

4.3 引進(jìn)專業(yè)人才

高校新聞發(fā)言人發(fā)揮好自身的職責(zé)，在新聞發(fā)布的過程中非常關(guān)鍵，因此新聞發(fā)言人必須擁有專業(yè)的新聞發(fā)言技能，盡量避免一人身兼多職的情況發(fā)生。所以，高校可以采取絕對的職責(zé)分離機(jī)制，公開向社會(huì)上具備良好的新聞職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)化新聞發(fā)言能力的人發(fā)出工作招聘邀請；另外，在部門劃分上也要服務(wù)于新聞發(fā)言人職業(yè)化的發(fā)展，要做到高度的職能集中。

4.4 暢通信息發(fā)布渠道

由于新聞發(fā)布會(huì)和記者招待會(huì)是較為復(fù)雜化的系統(tǒng)流程，高校為了保證新聞信息發(fā)布整個(gè)過程的完整性和實(shí)用性，必須在會(huì)前做好充分的準(zhǔn)備，不僅要在整個(gè)時(shí)間跨度上做到精準(zhǔn)無誤，而且要在相關(guān)問題的回答材料上拿捏恰當(dāng)、精準(zhǔn)組織語言，充分掌控新聞發(fā)布會(huì)的節(jié)奏進(jìn)程、發(fā)揮主導(dǎo)作用。

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