中國(guó)傳統(tǒng)文化視域中的國(guó)家治理

王嵐

摘要：中國(guó)傳統(tǒng)文化博大精深，蘊(yùn)含諸多國(guó)家治理的思想。儒家、道家等重要思想理論成為歷朝歷代治理國(guó)家的重要依據(jù)。儒家思想主張“仁、禮”的治國(guó)思想，其代表人物：孔子、孟子，道家思想主張“天道合一、無(wú)為而治”的治國(guó)思想，其代表人物：老子、莊子。中國(guó)文化經(jīng)歷了五千年的發(fā)展歷程，是中華民族在長(zhǎng)期歷史發(fā)展中的文化積淀，中國(guó)傳統(tǒng)文化包含多個(gè)方面，主要包括：精神文化、物質(zhì)文化以及制度文化。因此，深入發(fā)掘中國(guó)傳統(tǒng)文化中的治國(guó)理念，對(duì)當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)具有積極的推動(dòng)作用。

關(guān)鍵詞：中國(guó)傳統(tǒng)文化 國(guó)家治理 方法探究

中圖分類號(hào)：D64文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-5349（2017）12-0070-02

文化是一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家得以傳承的精神紐帶，中國(guó)傳統(tǒng)文化以人為本，我國(guó)是多民族國(guó)家，不同民族積淀的文化和民俗傳統(tǒng)各不相同，傳統(tǒng)文化中蘊(yùn)含著治理國(guó)家的思想，是中國(guó)古代先賢在較長(zhǎng)時(shí)間理論和實(shí)踐的基礎(chǔ)上，將國(guó)家治理理論加以傳承，體現(xiàn)出了中國(guó)傳統(tǒng)文化的道德去向和人文精神，成為中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的新途徑。

一、概述

探究中國(guó)傳統(tǒng)文化，首先要了解文化的概念，文化是在社會(huì)實(shí)踐過(guò)程中所獲取的物質(zhì)、精神的生產(chǎn)能力和創(chuàng)造物質(zhì)、精神產(chǎn)品，本文中所提及的文化指的是決定利益分配、社會(huì)管理的精神文化。行政是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法行使國(guó)家行政管理職權(quán)以實(shí)現(xiàn)國(guó)家行政職能的活動(dòng)。行政關(guān)系主體分為行政機(jī)關(guān)和行政相對(duì)人。行政主體是能夠以自己的名義代表國(guó)家行使行政權(quán)力，并且能夠獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律后果的組織，我們所說(shuō)的行政主體主要是指行政機(jī)關(guān)。行政職權(quán)應(yīng)奉行以下幾個(gè)原則：合法性原則、合理性原則、程序正當(dāng)原則、比例原則。中國(guó)的傳統(tǒng)文化與西方傳統(tǒng)文化對(duì)比，最大的不同是中國(guó)屬于以道德之力為主要方式的傳統(tǒng)文化，而西方則屬于以法律治理為主要方式的傳統(tǒng)文化。我國(guó)古代屬于農(nóng)業(yè)社會(huì)，封建制度下的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)宗法血緣，并在此基礎(chǔ)上更加強(qiáng)調(diào)情感的社會(huì)化關(guān)系。

文化是當(dāng)今世界各國(guó)進(jìn)行社會(huì)治理的共同選擇，文化是一個(gè)民族得以傳承的精神紐帶，是推動(dòng)中國(guó)社會(huì)發(fā)展和民族振興的偉大力量。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，一個(gè)沒(méi)有精神力量的民族難以自立，一項(xiàng)沒(méi)有文化支撐的事業(yè)難以長(zhǎng)久。發(fā)展先進(jìn)文化是我國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展的重要內(nèi)容，將傳統(tǒng)文化與國(guó)家治理有機(jī)結(jié)合，是當(dāng)前中國(guó)實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理的有效策略。

二、“仁、禮”思想與國(guó)家治理

中國(guó)倡導(dǎo)德治，即“以德配天、敬天保民”，主要代表人物為儒家孔子，其主要思想為“仁者愛(ài)人，君君臣臣”，以“禮”為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)等級(jí)制度，尊卑有別。作為儒家思想的另外一位代表人物，孟子主張“民為貴，社稷次之，君為輕”，孟子的主張站在民眾的角度上，認(rèn)為水能載舟亦能覆舟，為君治理國(guó)家之道應(yīng)時(shí)時(shí)為百姓考慮。民眾以道德處理彼此的關(guān)系，“大學(xué)之道，在明明德，在親民，在止于至善。古之欲明明德于天下者，先治其國(guó)。欲治其國(guó)者，先齊其家。欲齊其家者先修其身。欲修其身者，先正起身。欲正其心者，先誠(chéng)其意。欲誠(chéng)其意者，先致其知?！比寮宜枷氤缟小耙匀藶楸尽焙汀耙远Y治國(guó)”，縱觀古人的治國(guó)理念，以仁者之心愛(ài)民，道家、墨家、法家等思想流派，均以“人”為出發(fā)點(diǎn)，天子諸侯勤政愛(ài)民，體民意方能保國(guó)泰民安。

禮是封建社會(huì)最高等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，在中國(guó)古代封建社會(huì)中起著重要作用，以宗法為基礎(chǔ)，以道德為準(zhǔn)繩，以血緣為紐帶，將人倫關(guān)系制度化、系統(tǒng)化，制定等級(jí)森嚴(yán)、尊卑有序的倫理制度，崇尚禮治是為了更好地維持社會(huì)秩序良性運(yùn)轉(zhuǎn)，將國(guó)事、天下事均規(guī)定在禮的范疇之中，以君君臣臣、父父子子的等級(jí)社會(huì)秩序保證治理的有效性。禮是封建社會(huì)傳統(tǒng)文化的核心，強(qiáng)調(diào)以道德教化的力量約束社會(huì)中的每個(gè)個(gè)體行為，并最終維護(hù)社會(huì)的統(tǒng)一、安定。

三、“法治”思想與國(guó)家治理

中國(guó)古代歷朝歷代君王雖將“仁、禮”思想作為治國(guó)之本，但法治思想的廣泛應(yīng)用則更加鞏固了國(guó)家政權(quán)，以禮治國(guó)注重推行德政，而依法治國(guó)則是對(duì)以禮治國(guó)的不忠，《尚書(shū)·康誥》中提出“慎罰”思想，法的制定是出于維護(hù)“禮”的需要，禮是法的前提與核心。法制與德治在我國(guó)現(xiàn)代社會(huì)建設(shè)中的作用主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：

一是，法律的作用：①國(guó)家的智力需要完善的法律制度，只有嚴(yán)格的法律制度才能讓各級(jí)國(guó)家機(jī)構(gòu)及其工作人員更好地為公眾服務(wù)。②國(guó)家的管理需要共同的規(guī)則。二是，充分加強(qiáng)道德在育人中的重要作用。法律是一桿秤，在既定范圍內(nèi)，對(duì)人們的自身行為起到規(guī)范作用，有了道德作為規(guī)范，人們?cè)谶M(jìn)行社會(huì)活動(dòng)時(shí)也會(huì)有所依據(jù)，也會(huì)對(duì)自身行為進(jìn)行約束，從而維護(hù)社會(huì)安定、和諧。人們?cè)诎捕ǖ纳鐣?huì)環(huán)境中開(kāi)展政治、經(jīng)濟(jì)、文化及各項(xiàng)活動(dòng)，各民族人民融洽相處，各民族文化相互交流，從各國(guó)家朝代的發(fā)展來(lái)說(shuō)，穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境更能促進(jìn)社會(huì)大發(fā)展、大繁榮。

四、中國(guó)傳統(tǒng)文化在當(dāng)前國(guó)家治理中的思考

1.國(guó)家治理概述

國(guó)家治理體系和國(guó)家治理能力是國(guó)家治理的兩個(gè)方面，一般來(lái)講，國(guó)家治理體系和治理能力是一個(gè)國(guó)家制度執(zhí)行能力的體現(xiàn)，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)以及黨建等各個(gè)領(lǐng)域的法律安排，形成了一整套相互聯(lián)系、相互協(xié)調(diào)的國(guó)家制度體系。國(guó)家治理能力體現(xiàn)在管理社會(huì)事務(wù)的各個(gè)方面，主要包括穩(wěn)定國(guó)家發(fā)展大局，穩(wěn)定改革開(kāi)放發(fā)展成果，做好黨建、外交等。國(guó)家治理能力和治理體系是一個(gè)統(tǒng)一的整體，兩者相輔相成，只有好的體系才能提高治理能力，而好的治理體系也能促進(jìn)國(guó)家治理能力的提高。

2.新時(shí)期社會(huì)主義價(jià)值觀下的國(guó)家治理

構(gòu)建民主、富強(qiáng)、文明、和諧、自由、平等、公正、法制、愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善的社會(huì)主義核心價(jià)值觀，是將中國(guó)傳統(tǒng)文化予以集中后的體現(xiàn)，是習(xí)近平主席所倡導(dǎo)的“中國(guó)夢(mèng)”。在“中國(guó)夢(mèng)”的指引下，無(wú)數(shù)中華兒女在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的道理上開(kāi)拓進(jìn)取，改革創(chuàng)新，同時(shí)“中國(guó)夢(mèng)”也為我國(guó)治理現(xiàn)代化提供了有效的價(jià)值目標(biāo)和基本準(zhǔn)則。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是在社會(huì)主義共同理想的基礎(chǔ)上構(gòu)建的。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)：弘揚(yáng)和培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀必須立足于中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，博大精深的中國(guó)傳統(tǒng)文化是我們?cè)谑澜绨l(fā)展中立足的根基。對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)文化中治理國(guó)家的思想以及古人所倡導(dǎo)的道德規(guī)范，應(yīng)在繼承的基礎(chǔ)上學(xué)會(huì)辯證地?fù)P棄。

社會(huì)主義核心價(jià)值觀是在中華民族長(zhǎng)期發(fā)展中發(fā)展而來(lái)的，繼承了中國(guó)傳統(tǒng)文化中的優(yōu)秀內(nèi)容，在新時(shí)期為中國(guó)傳統(tǒng)文化賦予了新的生機(jī)。中國(guó)在改革開(kāi)放的新時(shí)期面臨著全面建成小康社會(huì)，努力實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)和兩個(gè)百年計(jì)劃的偉大目標(biāo)，擔(dān)負(fù)著復(fù)興中華民族的偉大使命?？梢哉f(shuō)，社會(huì)主義核心價(jià)值觀并不是對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)文化的簡(jiǎn)單化繼承，而是在根據(jù)當(dāng)前中國(guó)國(guó)情的基礎(chǔ)上，根據(jù)時(shí)代變化，古為今用、推陳出新的方法。社會(huì)主義核心價(jià)值觀的構(gòu)建是當(dāng)前我國(guó)國(guó)家治理的重中之重，當(dāng)今，弘揚(yáng)和繼承中國(guó)傳統(tǒng)文化體現(xiàn)在社會(huì)主義核心價(jià)值觀的構(gòu)建中，傳統(tǒng)文化與國(guó)家治理相互促進(jìn)、相互補(bǔ)充，充分實(shí)現(xiàn)中國(guó)傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性和改革。

3.中國(guó)傳統(tǒng)文化為新時(shí)期國(guó)家管理指明方向

中國(guó)傳統(tǒng)文化在新時(shí)期表現(xiàn)為社會(huì)主義核心價(jià)值觀，國(guó)家治理體系的現(xiàn)代化是為更好地實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理目標(biāo)，為人民生活提供保障，以公平、公正的制度規(guī)范來(lái)約束國(guó)家治理體系中的行為，是社會(huì)主義社會(huì)實(shí)現(xiàn)和諧、民主的必然要求，同樣也是必經(jīng)之路。依法治國(guó)是國(guó)家治理體系中的基本要求，為建設(shè)法治國(guó)家、實(shí)現(xiàn)社會(huì)化管理的科學(xué)手段，自由、平等、民主、公平、公正、法治的國(guó)家治理體系是社會(huì)管理和現(xiàn)代科學(xué)中針對(duì)制度規(guī)范提出的價(jià)值要求，為社會(huì)和諧、安定提供保障，增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力因素，為中國(guó)共產(chǎn)黨科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政提供了依據(jù)。

文化不僅是國(guó)家治理體系現(xiàn)代化的重要組成部分，同樣也是國(guó)家治理體系現(xiàn)代化的媒介，文化決定著國(guó)家治理體系現(xiàn)代化的方向。將傳統(tǒng)文化與國(guó)家治理體系聯(lián)系在一起，促進(jìn)兩者之間的相互作用、相互影響。一般來(lái)講，文化作為一種精神形態(tài)、意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀念，與國(guó)家治理體系是一致的，可以說(shuō)，一個(gè)國(guó)家有什么樣的文化，就能構(gòu)建什么樣的國(guó)家治理體系，一個(gè)國(guó)家有什么樣的治理體系，相應(yīng)會(huì)形成什么樣的文化。

文化在國(guó)家治理體系現(xiàn)代化中發(fā)揮著積極的引導(dǎo)作用，任何國(guó)家治理體系的形成，都需要相應(yīng)的文化觀念作為支撐和保障。國(guó)家治理體系為誰(shuí)提供服務(wù)，在很大程度上由文化價(jià)值觀所決定，文化價(jià)值觀引導(dǎo)國(guó)家治理體系的規(guī)范制度、利益矛盾、標(biāo)準(zhǔn)等。因此，我國(guó)在進(jìn)行社會(huì)主義法治體系現(xiàn)代化時(shí)，必須結(jié)合馬克思主義觀念，以馬克思主義思想為指導(dǎo)，傳承中國(guó)傳統(tǒng)文化中正確的價(jià)值觀和意識(shí)形態(tài)，體現(xiàn)我國(guó)國(guó)家治理的主流意識(shí)形態(tài)。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，中國(guó)傳統(tǒng)文化博大精深，為我國(guó)的國(guó)家治理提供了較為完備的理論依據(jù)，在社會(huì)化發(fā)展的今天，中國(guó)傳統(tǒng)文化并沒(méi)有隨著時(shí)代的發(fā)展而失去其自身魅力，相反，我們更應(yīng)從傳統(tǒng)文化中汲取能促進(jìn)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的積極因素，確保我國(guó)在新時(shí)期國(guó)家治理中，能時(shí)刻關(guān)注民生，以人為本，促進(jìn)中國(guó)社會(huì)的和諧發(fā)展。

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責(zé)任編輯：于蕾