對國有企業黨建工作的幾點思考

許素芳

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）06-000-02

摘 要 國有企業屬于全民所有，是推進國家現代化、保障人民共同利益的重要力量，是我們黨和國家事業發展的重要物質基礎和政治基礎，要堅持黨的領導，強化黨建工作，本文從重視思想建黨引領發展，發揮政治核心作用統領發展，注重人才培養厚植發展，強化“兩個責任”保障發展，弘揚企業文化助推發展，黨群共建促和諧發展六個方面談了一下對企業黨建工作的幾點思考。

關鍵詞 國有企業 黨建工作 思考

《中國共產黨黨章》總綱中提到，“黨的建設必須堅決實現以下四項基本要求：第一，堅持黨的基本路線。”黨的基本路線要毫不動搖地長期堅持下去。“第二，堅持解放思想，實事求是，與時俱進，求真務實。黨的思想路線是一切從實際出發，理論聯系實際，實事求是，在實踐中檢驗真理和發展真理。”這是黨的思想路線。“第三，堅持全心全意為人民服務。”這是黨的根本宗旨。“第四，堅持民主集中制。”這是黨的組織原則。《中共中央國務院關于深化國有企業改革的指導意見》中也指出，加強和完善黨對國有企業的領導，國有企業黨組織政治核心作用要充分發揮。下面，結合工作實際，我主要談談對國有企業黨建工作的幾點思考。

一、重視思想建黨引領發展

“赤子之心”——習近平總書記在建黨95周年講話中始終強調， 10次提醒我們“不忘初心，繼續前進”。只有堅持不忘初心，繼續前進，才能更好地堅持馬克思主義，才能更好地將馬克思主義基本原理同當代中國實際和時代特點緊密結合起來，推進社會主義理論創新、實踐創新，不斷把馬克思主義中國化推向前進。中國共產黨自成立起就十分重視堅持用馬克思主義哲學教育武裝全黨，在思想上建黨。

在國有企業黨建工作中，做到理想信念更加堅定，思想認識明顯提高，班子和黨員干部理論學習得到嚴格執行，采用集中學習和自學相結合的辦法，采用黨委（黨組）中心組學習，使領導干部學有計劃、學有重點、學有結合、學有效果；通過“減會”、“減文”，對企業各類會議、文件進行清理，充分發揮自動化辦公平臺優勢，做到了除存檔文件外，全部推行電子發文，進一步推行網絡化無紙化辦公，提高了公文流轉效率，節約了辦公成本；發揮黨政工團等各方面作用，積極暢通與基層職工的交流渠道。除利用好網絡、宣傳欄等途徑，還采用了“微”媒體，加強與職工群眾溝通互動。企業的領導班子和干部要系統學習，帶頭學習，帶頭宣講，身體力行，在全體黨員干部中堅持開展政治理論的學習培訓，把政治理論學習培訓同業務技術培訓一樣列入考核晉升體系，通過黨組織中心組學習、個人自學、經驗交流、專家講課等多種方式，強化政治理論學習，強化用馬克思主義理論武裝頭腦，重視思想建黨引領企業發展，確保國有企業不改旗易幟。

二、發揮政治核心作用統領發展

完善體制機制，將黨組織內嵌到公司治理結構中，把黨的領導融入公司治理各環節， 進一步明確和落實黨組織在法人治理結構中的法定地位，積極推動集團章程修訂工作，明確公司黨委的領導核心和政治核心作用，黨組織的機構設置和基礎保障；明確提出董事會決定公司重大問題之前，應當事先聽取公司黨委的意見；公司章程中要增設黨委一章，明確黨委組成及工作職責。堅持完善“雙向進入、交叉任職”領導體制，實行黨委書記、董事長由一人擔任，總經理兼任黨委副書記，經理層全部進入公司黨委常委會，有效維護董事會對重大問題的決策權，同時使黨組織的意志在公司重大問題決策中得到體現，把黨的領導與董事會的決策功能有機結合。參與重大決策，確保黨委意圖的有效體現，按照規定的內容和程序參與“三重一大”，公司重大經營管理事項均由黨委常委會研究討論，確保企業決策體現黨委意圖、保持科學方向，逐步健全黨委議事決策機制，通過完善制度，進一步厘清黨委和其他治理主體的權責邊界，落實黨組織研究討論是董事會、經理層決策重大問題前置程序的要求。

三、注重人才培養厚植發展

加強領導班子和干部隊伍建設。一是堅持正確的用人導向。公司要著眼企業發展戰略，堅持黨管干部，加強年輕干部培養，改善干部老齡化現象，把具有大局觀，想干事、能干事、有擔當的年輕干部提拔到重要崗位鍛煉，做好后備干部儲備。二是堅持從嚴管理。認真貫徹落實黨要管黨、從嚴治黨方針，從領導人員抓起，從領導人員做起，強化黨內政治生活，嚴格教育培訓，堅持“三會一課”制度，堅持民主生活會制度，堅持談心談話制度，堅持對黨員進行民主評議制度，工作中的重大問題和個人有關事項必須按規定按程序向組織請示報告，把從嚴管理貫徹到領導班三是加強黨性教育。加強對領導人員的黨性教育、宗旨教育、警示教育，嚴明政治紀律和政治規矩，引導他們不斷提高思想政治素質、增強黨性修養，從思想深處擰緊螺絲。突出監督教育重點，強化對關鍵崗位、重要人員特別是一把手的監督管理，完善“三重一大”決策監督機制，嚴格日常管理，整合監督力量，形成監督合力。

加強人才隊伍建設。緊密圍繞公司發展戰略，明確企業總體人才目標和工作要求，以“一盤棋”的觀念統籌規劃人才工作，主動布局，切實加強對人才隊伍建設的組織領導。通過扎實開展人才“選、育、用、留”工作，著力打造一支總量適度、結構合理、素質優良的人才隊伍。一是建立經營管理、專業技術職業發展雙通道，優化員工成長機制，實現經營類人才、專業技術類人才職業發展橫向互通，員工可以依據人才成長規律和個人意愿自由選擇發展方向。二是制定專業技術人才的發展規劃和培養目標，對公司現有技術人才進行分類、分級管理，形成多專業、多層次的人才梯隊。三是打造高精尖人才隊伍，集中公司優勢資源，努力實現院士、國家級勘察設計大師、行業領軍人才的突破，增強公司的行業影響力。四是鼓勵人才內部流動，盤活現有人才資源，激發人才活力。嚴格干部提拔任用標準，規范選拔任用程序，優先提拔認同公司發展戰略、勇于擔當、具有全局視野、擁有基層和海外工作經歷的優秀人才擔任領導崗位。完善人才退出機制，實現干部能上能下、能進能出，保持干部隊伍的活力。五是完善薪酬分配機制。大力推進薪酬制度改革，建立員工工資與企業效益相適應的聯動機制。維護員工權益，完善福利保障體系，力爭使企業年金計劃覆蓋全體員工，保障員工共享企業發展成果，提高員工幸福感。

四、強化“兩個責任”保障發展

作為國有企業黨組織，要堅決按照中央要求，旗幟鮮明地反對腐敗，守土有責，切實抓好本企業的黨風廉政建設，既要推動企業發展，又要確保一方平安。一是堅持守土有責，切實履行黨風廉政建設主體責任。各級黨委要牢固樹立“不抓黨風廉政建設就是嚴重失職、抓不好就是瀆職”的意識，提高政治站位、強化政治擔當，扛起全面從嚴治黨主體責任，加強統籌謀劃，認真研究黨風廉政建設和反腐敗工作，切實做到將反腐倡廉工作與生產經營中心工作同研究、同部署、同實施、同考核；加強壓力傳導，責任鏈條層層延伸， 督促各級黨組織負責人履行第一責任人職責。二是加強黨內監督，聚焦政治巡視定位，調整巡視工作領導小組成員，開展巡視工作。加強組織協調，建立黨風廉政建設和反腐敗工作協調小組，形成監督合力。三是加強考核督導，通過黨建考核檢查50家單位黨風廉政建設責任制落實情況，實行黨風廉政建設一票否決制，并反饋問題清單、要求限期整改，將考核結果與所在單位班子薪酬掛鉤，推動責任落實。加強問責追究，對落實主體責任不力的情況進行追責，做到有權必有責、有責要擔當、失責必迫究。

五、弘揚企業文化助推發展

企業文化是一種以人為本的文化，強調人的全面發展，用愿景鼓舞人，用精神凝聚人，用機制激勵人，用環境培育人。著力加強企業核心價值理念宣貫，使之內化于心，增進認同；制定發布員工行為規范，使之外化于行，促進踐行；各級領導干部和廣大黨員要帶頭宣貫，帶頭踐行；深入開展項目文化、船-船文化建設、班組文化建設，制定企業文化建設示范基地管理辦法，培育一批文化示范基地和示范典型， 發揮榜樣的引領激勵作用，促進文化落地；加強歷史文化資料的挖掘整理和理論研究，豐富文化成果；積極推進“道德講堂”、“職工講堂”開展，擴大文明創建工作的輻射范圍和工作深度，實現精神文明創建工作的規范化、科學化和常態化，推進社會主義核心價值觀落細、落小、落實，為企業改革發展匯聚向上向善的正能量。同時，要結合企業發展實際，做好品牌建設的規劃和管理，梳理母子品牌體系，制定管理制度，防范品牌風險，彰顯品牌價值；繼續做好及時、充分、深入的正面宣傳，落實國家戰略的重要力量，制造業民族工業品牌，新時代的中國建設者的良好形象

六、黨群共建促和諧發展

一是強化黨員培訓。以黨員發展對象培訓班、十八屆六中全會輪訓班、黨務工作者培訓班、黨組織書記述職考核等為載體，舉辦黨史黨建知識競賽及黨建實務競賽。通過基層黨組織層層選送參賽選手，促進黨員從思想上重視，時刻強化學習意識，推動黨務工作者主動對接新要求提升工作制勝的本領。二是強化黨建帶工建、帶團建，營造共創共享氛圍。國有企業要認真召開職代會、工會會員代表大會，落實職工群眾知情權、參與權、表達權、監督權。建立員工幫扶幫困機制，開展各種形式的職工勞動競賽、職工技能比武，維護職工權益，提升勞動者執業技能。辦好青年論壇和基層團干部培訓班，結合國有資本投資試點政策宣貫、國家戰略工程宣傳、企業先進人物宣傳、青春宣講，打造青年品牌。探索青年需求服務項目，打造企業系列青年志愿服務工作品牌。三是轉換黨建優勢，提升整體效力。推動黨建工作與生產經營深度融合，圍繞生產經營創新工作載體、搭建活動平臺，努力做到兩手抓、兩促進，把黨建工作成效轉化為企業發展活力和競爭實力。注重發現、培育各個層次各個方面的先進典型，加大對先進典型的宣傳。加強勞務派遣制員工黨員管理工作，重視在生產經營一線和青年職工中發展黨員。堅持把實現公司國有資產保值增值作為企業黨組織工作的出發點和落腳點，開展黨建主題活動，選取企業協同作戰單位多、單體合同額較大、社會影響力大的項目作為黨建主題活動示范點，結合生產經營實際情況制定活動實施方案，調動起方方面面的積極性，把黨建工作效能轉化為推動企業改革發展的戰斗力。

站在新的歷史起點上，我們要始終堅持黨對國有企業的領導， 扛起全面從嚴治黨的責任，把方向、管大局、保落實，讓每一個黨組織都成為攻堅克難的堡壘，讓每一個黨員都成為“四講四有”的表率，團結帶領廣大干部員工匯聚起打造企業品牌、全面建設世界一流企業的磅礴力量，以優異成績迎接黨的十九大召開。