“營改增”背景下高校稅法課程教學(xué)改革的探討

張少茹

摘要：受到“營改增”政策的影響，當(dāng)前的稅法課程必須根據(jù)實際情況進(jìn)行自我審視和改進(jìn)，適應(yīng)當(dāng)前的稅法系統(tǒng)。不管是在課程內(nèi)容的改進(jìn)上還是在實際稅務(wù)操作中，都需要做出改進(jìn)。稅務(wù)工作與群眾的生活息息相關(guān)，在生產(chǎn)生活中有著重要的地位。但由于一些發(fā)展中的矛盾，導(dǎo)致稅法課程存在許多問題，不管是在書本內(nèi)容上，還是在教學(xué)模武上亦或者在學(xué)生自身上，都存在著許多矛盾，因此，必須及時對稅法課程進(jìn)行改革，以提高稅法課程的教學(xué)水平，保證稅法課程能夠跟上發(fā)展的節(jié)奏，保障稅務(wù)工作的有序展開。

關(guān)鍵詞：高效稅法課程；“營改增”；教學(xué)改革

作為一個重要的研究方面，在“營改增”的大背景下，稅法課堂改革受到各界越來越多的關(guān)注，對于教學(xué)效率、教學(xué)水平、學(xué)生接受度等等一系列的關(guān)注更是達(dá)到了前所未有的高度。在這個時代發(fā)展中，稅法的重要性也日漸凸顯。但是，發(fā)展總是曲折向前的，在稅法發(fā)展的同時仍然存在著許多現(xiàn)實問題，這還需要我們共同的努力與探討，需要更為深入的研究與剖析，為稅法人才的培養(yǎng)打下堅實的理論基礎(chǔ)。

1.“營改增”的含義及影響

所謂“營改增”，其實就是將以前繳納營業(yè)稅的應(yīng)稅項目改成繳納增值稅，而增值稅就是對于產(chǎn)品或服務(wù)的增值部分納稅，減少了重復(fù)納稅的環(huán)節(jié)。“營改增”的實行會對經(jīng)濟(jì)活動產(chǎn)生一系列影響。例如對于交通運輸業(yè)的稅負(fù)會有兩方面的影響：其一，可以增加進(jìn)項的抵扣，消除重復(fù)征稅所帶來的減少納稅現(xiàn)象；其二，由于稅收的變化帶來的稅負(fù)變動效應(yīng)，“營改增”后當(dāng)交通運輸業(yè)所適用的增值稅稅率與原先適用的營業(yè)稅稅率不同時，就一定會帶來企業(yè)負(fù)稅的變化。改革的目的是為了給企業(yè)減小負(fù)擔(dān)，并促進(jìn)相關(guān)行業(yè)更好、更快地發(fā)展。

2“營改增”背景下高校稅法課程教學(xué)存在的缺陷

2.1稅法教材無法跟上發(fā)展的步伐

在現(xiàn)在高校使用的稅法課本中，由于出版時間原因，以及學(xué)校在教材選用上面的局限性，使得教材無法跟上時刻在進(jìn)行修正補(bǔ)充的現(xiàn)有稅法法規(guī)的步伐。“營改增”的出臺就是一個例子，它是稅務(wù)史上的一個重大改革，但是在剛出臺時，學(xué)校的教材根本無法出現(xiàn)“營改增”的內(nèi)容，導(dǎo)致教材與實際脫節(jié)。另外還有一些相關(guān)稅目的改動，都無法在教材中得到體現(xiàn)。正是稅法教材的滯后性和局限性，導(dǎo)致了學(xué)生所學(xué)的知識在實際中無法跟上發(fā)展的節(jié)奏，在經(jīng)過幾年學(xué)習(xí)后，開始工作時，發(fā)現(xiàn)許多學(xué)習(xí)內(nèi)容已經(jīng)被淘汰了，這大大地影響了學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。

2.2重視理論和忽視實踐

教學(xué)理論大于實踐。教師稅法授課內(nèi)容多，但是學(xué)生的實踐操作卻很少。教師講課還是老一套的傳統(tǒng)模式，只是單純的注重理論知識的灌輸。教師為了使學(xué)生更多地掌握知識，一般都會利用有限的課堂時間盡可能多的講授知識。這種只關(guān)注量不關(guān)注質(zhì)的“填鴨式”授課方式，使得學(xué)生無法真正地理解教學(xué)內(nèi)容，遏制了學(xué)生的思維創(chuàng)造性，使理論脫離了實踐，不但教學(xué)效果低下，也使得學(xué)生的積極性和創(chuàng)造力大打折扣。稅法課程的學(xué)習(xí)包括了許多需要學(xué)生進(jìn)行計算、查閱的地方，包含的范圍廣，設(shè)計的層次多，稅法老師為了將這些難點在有限的時間內(nèi)進(jìn)行講解，一般都會將時間花在理論講解上，而忽視了稅法課程的實踐操作。另外學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施落后，稅務(wù)軟件的程序落后，數(shù)據(jù)庫跟新緩慢，無法跟上現(xiàn)有的稅務(wù)環(huán)境，因此在稅務(wù)實踐上，對于一些環(huán)節(jié)就無法進(jìn)行正常操作，例如發(fā)票開具以及申報和稅務(wù)登記等。

2.3教學(xué)模式單一

在當(dāng)前的稅法課程上，學(xué)生獲取知識的主要途徑是依靠老師的講述教導(dǎo)，這也是課堂的主要形式。在授課中，教師通過一定的教學(xué)手段和教學(xué)工具將知識點教給學(xué)生。如果教師的能力局限或者沒有用心去準(zhǔn)備，就會直接導(dǎo)致教學(xué)內(nèi)容枯燥、刻板乏味，無法吸引學(xué)生的注意力，學(xué)生的參與度不高，也就使得課堂教學(xué)效率不高。這是典型的應(yīng)試教育模式，不注重創(chuàng)新，沒有做到學(xué)生興趣的激發(fā)。而稅法教育恰恰都是直接板書為主，枯燥乏味，學(xué)生提不起興趣，只是一味地死記硬背，學(xué)習(xí)效率低下，無法真正掌握稅法課程的精髓。

2.4校企合作不夠，無法為學(xué)生提供實踐基地

企業(yè)只為部分學(xué)生提供實習(xí)機(jī)會，缺乏系統(tǒng)的教學(xué)機(jī)制，缺乏實習(xí)和培訓(xùn)的結(jié)合。導(dǎo)致稅法專業(yè)學(xué)生無法獲得真正的實踐機(jī)會。企業(yè)投資大量資金建立的實踐基地，人員流動性大，企業(yè)承擔(dān)了大量的人工成本風(fēng)險，對于企業(yè)來說是極為不利的。當(dāng)前，高校普遍受到傳統(tǒng)教學(xué)制度的束縛，缺乏對校外實踐的重視，合作水平低，合作方向簡單，內(nèi)容缺乏，這大大地降低了校外實踐教學(xué)基地的作用，特別是對稅法專業(yè)實踐教學(xué)的專業(yè)理論知識和實踐經(jīng)驗的積累不夠。考慮到優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要，高校與企業(yè)之間的合作具有很大的依賴性，但從目前的效果看，雙方溝通交流匱乏，合作形式單一。沒有合適的地點進(jìn)行實際的操作，大大影響了稅法專業(yè)的學(xué)生的實踐操作能力。

3.“營改增”背景下高校稅法課程教學(xué)改革對策

3.1提高教師的教學(xué)水平

稅法課程涉及面廣，計算難度大，知識點多，因此往往會比較的枯燥乏味，老師也大多是照本宣科。為了改變這效率低下的教學(xué)模式，就應(yīng)該從教師自身人手，提高教師的教學(xué)能力，讓稅法課程不再是沿用傳統(tǒng)的填鴨式教學(xué)模式，而是采取新型的教學(xué)模式，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)欲望。拿備課來說，備課作為課堂準(zhǔn)備最重要的環(huán)節(jié)，是保證課堂質(zhì)量的關(guān)鍵。教師只有通過精心備課，才能讓課程生動精彩。備課，是課堂教學(xué)最重要也是最基本的準(zhǔn)備工作，將教學(xué)內(nèi)容與學(xué)生的實際情況相結(jié)合，選擇合適的教學(xué)內(nèi)容和科學(xué)高效的教學(xué)方法，對教學(xué)時間、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，以此達(dá)到高效稅法課堂的構(gòu)建，學(xué)生的學(xué)習(xí)效率才會大大提高。

3.2將實踐與理論結(jié)合

不僅要注重理論教學(xué)，還需要重視實踐教學(xué)，這二者是相輔相成的關(guān)系。在理論教學(xué)時，進(jìn)行實際案例的引用，讓學(xué)生了解現(xiàn)有的稅法環(huán)境，不僅可以加深學(xué)生對于知識點的印象，還可以讓學(xué)生感覺稅法課程不再是抽象的存在，而是具體的呈現(xiàn)。加強(qiáng)實踐教學(xué)，實踐教學(xué)的課程需要進(jìn)行統(tǒng)一的科學(xué)規(guī)劃，著重培養(yǎng)學(xué)生的實踐操作能力，并根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)的不同階段確立不同層次的課程目標(biāo)，使學(xué)生完成由易到難、由簡到繁、由生到熟的技能訓(xùn)練，培養(yǎng)學(xué)生具有較強(qiáng)的綜合職業(yè)能力。另外，鼓勵學(xué)生參加校外實習(xí)，將理論運用到實踐中去，將稅法理論進(jìn)行實際的運用。

3.3及時進(jìn)行教材的更新

在經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展中，稅法的相關(guān)條例也在不斷地進(jìn)行改進(jìn)和變革，相關(guān)的稅法條例也在不斷的變動，因此一定要及時進(jìn)行教材的更新和改進(jìn)，確保教學(xué)內(nèi)容與實際相符合。另外，稅法教師也必須隨時關(guān)注稅法知識，關(guān)注國家稅法動態(tài)，進(jìn)行自我知識儲備的擴(kuò)展和更新，對于稅法領(lǐng)域的變動及時對學(xué)生進(jìn)行講解，以提高學(xué)生的知識水平，提高稅法教學(xué)的教學(xué)水平。

4.結(jié)論

在“營改增”的大背景下，我們可以看到稅務(wù)改革對于稅法教學(xué)的巨大影響，也告訴了我們稅法課程改革的迫切性。筆者根據(jù)當(dāng)前“營改增”背景下的稅法改革，對當(dāng)前的稅法課程改革進(jìn)行了初步的分析，但是由于思想的局限性，一些看法還比較淺顯，還需要更多的稅法專家來進(jìn)行關(guān)注和改進(jìn)。