山西農村電商在推動區域經濟發展中的問題及對策研究

季占璐

摘要：發展農村電商對我國發展區域經濟具有重要意義，也日益受到重視。山西農村電商自2013年以來經過幾年的發展已經初具規模，并逐漸探索出了幾種發展模式，然而在發展過程中仍存在基礎設施、思想觀念、資金支持不足等問題。文章就試圖通過對現狀、問題的分析，找出山西農村電商發展對策，以期實現通過發展農村電商推動區域經濟發展的目的。

關鍵詞：山西；農村電商；現狀；問題；對策

農村電商是指通過信息化、數字化手段和集約化管理、市場化運作等方式構筑的商業聯合體，目的是降低農村商業成本，擴大農村商業領域，以滿足農民的信息技術物資等需求為目的，使農民成為真正受益者。發展農村電商對我國發展區域經濟具有重要意義，也日益受到重視。2015年10月，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署加快發展農村電商。2017年中央1號文件明確提出，要“推進農村電商發展”，“支持農產品電商平臺和鄉村電商服務站點建設”。

山西省農村電商經過幾年的發展已經初具規模，并逐漸探索出了幾種發展模式。然而作為新生事物，仍然存在著一些問題。本文就試圖通過對現狀、問題的分析，找出山西農村電商發展對策，以實現山西省2017年經濟工作會議提出的促進農業增效農民增收目標。

一、山西農村電商發展現狀

據相關數據顯示，山西省農村電商大多于2013年組建，2014年開始運營。為促進山西農村電商發展，2015年山西大力實施“電子商務進農村”工程，包括“草根創業，電商創新”活動以及“千人千村農村電商人才培訓”等，確定8個農村電子商務示范縣，山西省商務廳明確農村電子商務三年發展目標。2016年4月，山西省人民政府辦公廳出臺的《關于促進農村電子商務加快發展的實施意見》指出，到2020年，在全省培育30個具有典型帶動作用的農村電子商務示范縣，力爭全省農村電子商務交易規模年均增速達40%，其中農產品網絡銷售額年均增長30%以上。

在相關政策措施的引導和扶持下，山西農村電商呈現出了良好的發展態勢。據相關資料顯示，2015年，忻州市、晉中市、大同市等先后組建并重點推廣“貢天下”、“樂村淘”等農產品電子商務平臺；我國第一家村鎮O2O電商平臺山西樂村淘在山西70多個縣建設了10000多個村級體驗店。山西還參與了阿里巴巴集團的“千縣萬村計劃”，啟動實施了科普惠農百千萬農村電商行動計劃，搭建全國首家科普惠農O2O電商平臺。

在幾年的發展中，山西農村電商逐漸探索出了多種模式：一是由電商企業自建或依托大型網絡平臺建設以銷售農特產品為主營方向的農產品電子商務發展模式；二是電商企業依托自有平臺系統著重在縣級以下布設網點為農民群眾提供工業產品和農產品的雙向買賣服務，如樂村淘模式、阿里模式；三是農業企業、農民專業合作社、個體農戶依托現有的大型網絡平臺開農家或企業網店自主經營各類農產品，典型代表為王小幫模式。

二、山西農村電商發展中存在的問題

（一）基礎設施建設有待完善

信息化基礎設施是發展農村電商的基礎。在山西省廣大農村，網絡、倉儲、物流等基礎設施的發展現狀卻并不盡如人意，從而導致發展農村電商有極強的地域性，只適合在一些較發達地區進行實施，在落后地區推廣困難。

（二）農民思想觀念有待提高

在當前各地農村經濟發展狀況不一，農民素質具有極大的差異性的條件下，農村電商平臺的發展也尚未形成成熟的固有的模式。加之農民接受新鮮事物的觀念、條件、方式限制，在農村直接從事勞動生產的多為老人和婦女，手機、電腦等信息化載體的普及程度不高，在農村發展電商平臺仍有一定難度。

（三）吸引資金支持力度不夠

在農村電商的發展中，資金是其決定因素。當前在山西省廣大農村地區，有很多企業都在探索發展農村電商平臺，但如何能找到優勢，做出品牌，做出特色，做出規模，從而吸引到各級政府、農業部門的資金支持，吸引到民間和國內科技機構的資金參與到該項工作中也是應當引起重視的問題。

（四）與農民實際需求有差距

從農村電商平臺來看，所提供的信息技術物資等多是由電商平臺自身決定，對最新農業信息數據的掌握、對市場主體即農民需求的了解還不夠深入和充分。與農民實際需求的脫節可能會引起農戶積極性不高，進而產生消極抵制的后果。

三、通過農村電商推動山西區域經濟發展的對策與建議

（一）堅持政府主導

山西在農村電商的發展中，政府具有集中力量辦大事的能力與優勢。政府在協調農業部門、信息部門、高新技術產業、農業組織及農戶之間的關系上具有獨有的優勢。因此，發展農村電商平臺仍需要政府發揮積極的主導作用。

（二）擴大參與主體

發展農村電商平臺若只是一味依賴政府，也不符合“開放、共享、協作、參與”的互聯網精神，因此需要充分運用先進技術手段，有效動員社會力量和資源，利用市場機制，建立多元化運營模式，采取積極有力措施鼓勵個人、社會團體、公司、企業及民間其他組織投資或直接參與，將市場機制逐步引入到農村電商發展中， 同時政府也應適當給予支持，從而達到多方受益的效果。

（三）走低成本高收益之路

山西是農業大省，農業人口占總人口比重的70.58%。其中，經濟發展程度卻存在很大的差異性，直到2017年1月，還有35個國家級貧困縣以及其他一些收入較低縣。因此，在農村電商平臺發展中，不能直接借鑒發達地區、省份的高投入、高成本的做法，而應該結合省情，走低成本、集約化道路，以較低的投入產生較高的社會效益。

（四）以增加農民收入為目的

2017年以來，中央和山西省委、省政府制定了精準扶貧、精準脫貧基本方略，脫貧攻堅是全省的一項重要工作。建設農村電商平臺的直接目的，目的就是要幫助農民脫貧致富，真正讓農民得到實惠，讓他們從中受益。

總之，三農工作一直受到黨中央、國務院的高度關注。農村電商的發展，既是數字化、信息化發展的必然趨勢，也是山西省實現脫貧攻堅、加快城鄉一體化發展，從而推動區域經濟發展的重要抓手。在農村電商發展中，只有調動政府、社會、農民等各方力量，結合山西實際，因地制宜，與時俱進，才能走出一條通往農村電商促進區域經濟發展的探索之路。

參考文獻：

[1]閆巖.山西農村電商決心借力加速[N].國際商報，2015-08-31.

[2]張云.山西農村電商：星星之火待燎原[N].山西經濟日報，2015-09-28.

[3]鐘根清.全力推進農村電商發展 加快培育經濟發展新動力[N].麗水日報，2015-05-09.

（作者單位：山西太鋼不銹鋼股份有限公司）