關于人防工程建設可持續發展探討

吳丹

大慶市人民防空辦公室

關于人防工程建設可持續發展探討

吳丹

大慶市人民防空辦公室

人防工程是減災、抗災必不可少的生命線工程，是我國現代化建設的重要工程。我國人防工程的建設水平自改革開放以來得到了極大的提高。然而，我們必須看到，因人防行業要求及行業特點的制約，大部分人防工程建設發展不均衡，很多建設者在認識上對人防工程建設的整體概念存在局限性。本文立足于可持續發展形式下，闡述了人防工程建設的意義、人防工程建設的目前狀況,并提出了工程建設的改進措施。

人防工程建設；可持續發展

1、人防工程建設的意義

人防工程作為重要的基礎設施在城市建設、發展利用地下空間的過程中發揮重要作用，具有戰時保存戰爭潛力、防空抗毀，平時抗御自然災害、服務城市、發展經濟的雙重職能，從整體上可以增強城市綜合防護能力和發展能力。當整個城市處于人為災害或自然災害時人防工程就會發揮重要的作用，可以說在發生某些意外時人防建設可以對人民的財產生命安全進行最大限度地保護，在不同的年代人防工程建設肩負著不同的內容。雖然現在是和平年代，戰爭雖有但并沒有大面積的戰爭，時代的主題仍然是發展與和平，但我們對人防工程建設不能忽視，需要認真考慮，我們不能淺顯的認為人防工程建設類似以前的防空洞。相反的，我們應該根據時代的發展對人防工程的建設內容持續更新，以現在的標準完善人防工程建設規劃，使其真正地發揮作用。當今我國具有極為廣闊的國土面積，又處于地震帶上，并且頻頻發生泥石流、滑坡等自然災害，這極大威脅了我國人民的財產生命安全。尤其在2008年的汶川地震中，多少人命喪于黃泉，多少村莊夷為平地，這無疑加大了我們人防工程建設的要求。因此，整個城市的可持續發展、人民生命財產與人防工程的建設緊密相關、密切相連的，是城市科學規劃的重要內容，必須重視。

2、目前人防工程建設存在的問題

防空洞是很多人關于人防建設的第一反應，當然這是一種比較片面的思想。隨著時代的不斷發展，逐漸減少了戰爭的發生概率，隨著我們對人防工程賦予了新的內涵，防御自然災害逐漸成為人防工程的主要內容。我國的人防工程建設經過了二十多年的發展，取得了很大成績，向科學化和正規化的道路不斷邁進，并且對平時經濟社會發展（人民生活）及戰時防空的需要都有兼顧。人防工程建設從設計到完工，質量都是由保證的，并通過實踐的檢驗，積極的影響了整個城市的社會、戰備、經濟，不再局限于以前單一的防空建設，而改變、發展為現在的戰備、經濟、社會等具有多種功能的綜合效益，這是城市實現可持續發展的全面體現，是人防工程建設的一大進步，是時代賦予人防工程新的內容。

3、人防工程建設緊密結合城市可持續發展的有效手段

3.1 人防工程建設部門的綜合素質不斷提高

對于人防工程的建設來講人員素質問題極其重要，因為所有的規劃、理念最終要由每一個人來執行。因此，在實施人防工程建設的時候，部門人員要充分借鑒國內外的成功經驗，不斷進行方案的查找，積極引綜合素質較高的人才，努力建設一支質量較高的專業化隊伍。在最初的建設過程中，應具有更專業的眼光，提出的建設方案更具有戰略前景，另外可以將理想中的方案更加迅速地付諸實踐，有效的解決建設過程中出現的問題，最大限度內減小損失。還有，應嚴格把握國家的政策走向，具備高質量的思想道德水平，堅持依法行政，嚴格處理違規問題，確保人防工程的順利實施，在智力上、道德上為人防工程建設提供強有力的保證及支持。

3.2 樹立可持續發展的思想

城市的發展、改造是在一定的框架內進行的，是一脈相承的，它或大或小的影響著以后的開發。因此，樹立可持續發展思想是規劃與發展整個城市必須具備的條件。為了在規劃的實際行動中得到重視，就要在思想上加以高度重視，從而確保整個城市的可持續發展。注重城市的整體規劃，是人防建設實現可持續發展的首要條件，合理的、科學的進行整個城市的規劃，切實抓好并確保人防工程建設質量，提高整個城市防災抗災能力。人防工程的建設質量嚴重影響著人們的生命財產安全，因此，合理的、高質量的人防工程規劃，是促進整個城市可持續發展的不竭動力。

3.3 人防工程建設緊密結合城市的整體發展

整個城市的基礎是人防工程的建設的根本，因此，要想較為持續的發展整個城市，就必須將人防工程緊密結合整個城市的發展規劃，在整個城市的規劃中切實落實人防工程，加入的過程并非是一個后來者的身份，若是那樣的話就會制約整個城市的發展。對于城市中居住區、城市中心區、火車站、飛機場等這些集散地或人口密集區，應該建設一些人防工程，綜合的規劃地上、地下，保證在意外災害發生的時候，這些地方對當地人員有足夠的能力進行吐納，使人民的財產、生命安全獲得最大程度地保證。另外，對于防護及治理大型工程也非常重要。部分水庫、輸電站等的抗災能力也具備一些，在建設的時候保質保量地實施，后期的維護還要非常重視，從而確保它們有足夠的防災抗災能力，使人民群眾的利益最大限度地獲得維護，使整個城市的抗災能力得以最大程度地提高。

4、結語

整個城市的后續發展是以人防工程的建設為動力的，整個城市的建設與人防工程的建設是緊密相關的，整個城市在遇到意外災害以及戰爭時，它的防御能力會受人防工程的直接的影響。也就是說，整個城市的發展是以人防建設作為堅實后盾的，而人防工程建設是以城市建設作為一個良好的平臺，它們共同為我們構建一個宜居的生態城市，獲得城市的可持續發展。建設高質量的人防工程，必須與城市的規劃緊密結合，與整個城市的特點相符合。我們要在具體的工作中積極探索、研究，從而創造出與整個城市發展適合的人防建設工程項目，推動我國人防工程建設管理水平不讀提高。

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