尤溪縣油茶產業發展的思考

黃玉

摘要：指出了研究油茶產業，有利于尤溪油茶產業的生態發展之路，能夠有效促進尤溪的林業結構調整，充分整合當地資源，使得油茶產業發展得更為優良。主要從尤溪油茶的發展現狀進行了簡要論述，進而充分闡述了尤溪油茶產業中占有的有利于發展的優勢及一些問題解析，并針對現有的問題提出了相應的解決策略。

關鍵詞：油茶；產業；發展；思考

中圖分類號：F326.27

文獻標識碼：A 文章編號：16749944（2017）11013703

1 引言

油茶是中國獨有的木本植物油料樹種，油茶樹上所結出的種子經過壓榨產出的茶油，是眾多植物油中的佼佼者，受到聯合國相關機構的重點推薦，稱其為“植物油中的軟黃金”，是一種優良健康型食用油。油茶產業關系著經濟、社會及生態效益，且對于處在大山中的農業具有一定的促進作用，在帶領群眾發家致富提高農民的經濟收入、推進土地的綠化過程、保證國家民族用油安全等方面都有極為良好的作用。尤溪縣具有豐厚的林業資源，擁有眾多的獨特產業，其中油茶便是一個具有廣闊發展前景的地方特色產業。

2 尤溪油茶產業發展基本情況

尤溪縣位于福建省的中部，是全國南方集體林區林業的重點縣之一，其處于中亞熱帶海洋性季風氣候，具有適合的溫度氣候、豐富的水熱資源，正好適合油茶的生長。該地區的油茶種植歷史久遠，且已經發展成為福建省的油茶種植第一大縣。2008年尤溪縣提出了《油茶產業發展意見》，使得該地區的油茶產業發展更為順利，重點將油茶產業列為尤溪縣獨有的“四大”特色產業之一，并迅速推廣至市場。與此同時，該縣政府還聯合福建省農林大學共同編寫出《尤溪縣油茶產業發展規劃（2009-2020）》，在這份規劃中已經擬出未來尤溪縣的油茶產業發展的藍圖。

2008年以來，尤溪縣政府對于本地區的油茶產業加大了政府財政扶持，每年下撥油茶專項資金多達200萬元。并前后共爭取5項中央及省市財政支持的油茶培育示范縣項目，1項“油茶良種引進與豐產栽培技術示范推廣”項目，1項“油茶林撫育提高示范建設”項目，1項“油茶良種基地項目建設”項目及1項“油茶示范片建設” 項目，還有4個“現代農業油茶生產發展”項目，1個“生產加工企業技改”項目。一共爭取了中央及福建省市財政扶持資金2370余萬元，縣鄉等地方財政投資金額也高達2000萬元以上，由此而帶動的林業、農業及社會資本資金共計4億元以上。在此期間尤溪縣共計建設落成優良的油茶采穗圃近150畝，平均年均培養油茶苗木有210萬棵，能夠充分滿足尤溪縣及周邊地區對于油茶良種育苗的市場需求。

通過以上這些政府扶持及尤溪縣油茶產業的自身發展，很大程度上促進了尤溪縣的油茶事業的發展。尤溪縣的油茶種植面積近27萬畝，已然成為福建地區的油茶產業第一大縣，更是被評為“全國油茶示范基地建設試點縣”，也被相關機構譽為“中國油茶之鄉”。“尤溪茶籽油”也成為具有國家地理標志的集體性商標。

3 尤溪油茶產業發展面臨的有利形勢

3.1 符合政策需求，具有強烈的國家產業政策導向

國務院頒布的《中國食物結構改革與發展綱要》中明確指出今后中國的食用油的發展之路必是大力發展植物油，茶油也屬于植物油范疇。此外，國家發展改革委員會歷時三年在廣西省百色地區進行油茶產業調研，并斥資對廣西油茶產業進行大力支持，中國標準化管理部門、質量檢查監督管理局依此制定有關油茶（GB11765-2003）生產的產品質量要求及工藝標準，這使得中國的油茶產業更為科學的發展。此外，國家林業局針對油茶產業的發展制定出臺了《關于發展油茶產業的意見》和《全國油茶產業發展規劃》，國家發展改革委員會、林業局及農業部門共同制定發布的《全國大宗油料作物生產發展規劃》，其中主要是針對油茶、油茶籽、花生、豆類四種主要的油料作物提出的相關發展規劃，確定依靠科技發展作為技術支撐，聯合創造共同的核心生產區域，及完善政府監管支持工作等舉措，致力于突破油茶發展的瓶頸，促進各種油料作物的生產工作，進一步提高農業產業的生產效率。這些都有助于茶油產業的形成、規范和發展。可以說，當前大力開發油茶資源，面臨著難得的機遇，理應作為尤溪縣丘陵地區一個重要的產業加快推進。

3.2 符合市場需求，具有很好的市場發展前景

伴隨生活質量的提升，人們逐漸意識到健康的重要性，也就更加注重植物油的純天然性，因此對于健康植物油的市場需求會逐步上升。目前，危害人類身體健康的第一類疾病則是血管類疾病，我國2.2億多人的老年人中，有約1.3億人患有高血壓，假如有10%的人食用茶油，每人每天50 g，則每天需求達6500 t，每年需求達237.3萬t。中國每年從國外進口的植物油占有重大比例，僅2014年便達到655萬t，而2015年增加至678萬t，到2016年有所降低，為550萬t。其中木本油（如椰子油、橄欖油等）2015年比2014年進口增長率高達21.6%。有關檢測部門通過對茶油的研究，表明茶油是一種健康型植物油，未來會成為中國食用油市場的“領先者”，會廣受歡迎，且逐步提升需求量。容易形成需大于供的良好發展勢態，價格也會跟著“水漲船高”。日前，中國的油茶籽的年產量在62萬t上下，假使按照每噸出油量在252 kg來計算，茶油的年產總量僅為15萬t。國際上對于茶油的需求也日益增加，其價格也在不斷高升，是市場上菜籽油的7.8倍。然而，不但從茶油市場價格來看，還是從茶油的市場需求狀況來看，其都是整個市場中具有巨大的發展潛力的產業。因此，可以確信，生活水平的富足，對于茶油的加工生產產業則是蒸蒸日上的。

3.3 符合生態需求，具有較大的綠色生態拓展潛力

油茶是一種適應力極強的植物，且其具有生態與經濟的雙重效益。其對于依賴生存的土壤并沒有過多的要求，其自身具有抵御寒冷及惡性生態條件的能力，且其還不和其他糧食作物爭養料、土地，高效的經濟效益使得其備受廣大種植戶的喜愛。種植油茶不僅可以合理利用土地資源、擴大綠色覆蓋率、維持水土、滋養水源、綠化環境、和諧生態，還可以具有強勁的抗O2、F2及CO2等危害健康的氣體的效果，且一定程度上還有森林防火的作用；油茶的花朵在深秋季節開放，有的潔白如玉，有的紅艷似火，具有一定的觀賞價值，既可以欣賞綠樹紅花，又能在林源地區轉變農村住戶的家居環境，改變山林的風韻，真正達到物與我相融的境界。油茶是一個全身蘊藏寶藏的植物，尤溪縣的地理位置、土壤特點都非常適合油茶的種植發展，因此加大力度搞油茶種植產業，能夠在增加經濟收入的同時營建良好的生態環境，使得山區民眾逐步擺脫窮困，為中國的新農村建設增添一份力量。

4 加強尤溪油茶產業發展的對策探討

4.1 加強政府組織引導

油茶是一個全身是寶的植物，其獲利周期及產業鏈較長，所涉及的行業較多。因此，茶油的種植對于政策的依賴較高，需要加強政府的組織引導。油茶種植事關每一個農戶的長期經濟收益，政府部門應當提高對于油茶產業的關注，將油茶視作增加農戶收益的主要農業產業對待，充分結合山區農業綜合性開發，科學合理的規劃各種植物品種、市場導向、土壤環境、財政支持等多方面的因素，加大創建具有地域性特色及優勢化資源產業，嚴格遵守“土地優化配置、產業經濟效益”的工作方針，制定相關各項油茶產業發展規劃。指明油茶產業的發展目標、職務機構、工作重點。可以由政府部門聯合產業協會進行一定的油茶種植技術一對一服務及技術指導，落實政策資金的實物性，確保有計劃、有程序、規范性地種植油茶產業。此外，還可以充分結合國家相關的林業政策，如退耕還林、植樹造林等政策，結合尤溪縣的實際情況，充分調動當地農戶的油茶種植積極性。

4.2 壯大龍頭企業，帶動農業產業化經營

現代農業發展已然與傳統農業有著許多的差異性，現代農業發展是一個產業化的形式，也是推進現代農業發展進程的最為有利的組織架構。其能夠使得整個農業生產過程從生產前、中、后三個主要環節相互連接形成一個統一化的農業產業發展鏈，進而落實農產品的產品生產、加工、包裝、市場銷售一體化，將農業與市場相互銜接，進而提升農產品的附加經濟值，也有利于提升農戶的經濟收益。因此，面對油茶的產業化發展，必須依靠培養壯大龍頭企業，進而帶動整個油茶市場經營。從目前的市場發展狀態來看，尤溪縣油茶的龍頭企業是尤溪縣沈郎食用油有限公司，旗下的油茶品牌“沈郎鄉”，其中一級壓榨山茶籽油前后獲得了國家的兩項認證——“綠色食品AA級”與“有機食品”，該公司具有巨大的生產能力。目前政府部門應當堅定落實相關龍頭企業的扶持政策，通過多種渠道進行支持工作，使其形成一個品牌化的產業經營鏈。加大對于油茶相關產品的研發，如油茶護膚品、油茶皂素等，幫助其盡快實現產品生產，推入市場。進一步促進整個油茶產業的發展，使其充分走向集約型高速的發展路線。

4.3 加強油茶林生產基地建設

當前尤溪縣沈郎食用油有限公司在該縣內供應的原料僅有900 t，僅占產能的10%，加上周邊縣市收購的原料，開工率也僅為30%。為了緩解尤溪油茶原料的緊缺度，最為主要的解決措施則是增加種植基地，要始終堅持將新建樹苗與低產植園相互結合的方式，合理布局、科學部署，按照計劃進行低產林改造與新基地共同建設；還應該組建更為多樣化的融資方式，構建“產業園區+基地建設+農戶”的新型產業發展之路，依托政府對于油茶產業的扶持政策，充分合理利用政府資金支持，同時還應該吸納社會資金、企業自身資金及各種投資資金；對于新增擴建基地在選種上應當十分注重選擇優良的油茶品種。除此之外，在種苗的培植技術上應當采取現今的育苗技術，如無性繁殖技術，保持油茶母本的良好特性，同時采用先進的培育管理技術，因地制宜、科學管理，實現優質高產的生產目的。目前沈郎食用油有限公司則是采用優良的種植模式，已經建設成達5萬畝以上的油茶種植林區，且建成一個統一的油茶育苗示范基地，其中囊括選取優良品種、培育新苗、培訓及科研等事項，這些舉措都對于尤溪的油茶種植有著很好的促進作用。

4.4 加強油茶綜合科技支撐

油茶的用處非常的多，其不單單可以榨出優良的食用植物油，且能夠提供其他的主要工業生產原料，這些附加值是茶油利潤的多倍以上，其具有廣闊的市場開發前景。通過對油茶的加工技術開發，不僅可以充分獲取油茶的利用率及高效的經濟績效，而且能夠使得油茶的生產成本與價格大為縮減，增強茶油的市場綜合競爭能力。因此，應當將對于油茶的充分利用及深加工作為建設新農村的切合點，充分融合油茶的科研技術及產品質量的推廣系統。企業應當積極進行油茶的科研技術開發，還可以通過相應的戰略策略與各個油茶行業進行聯合科研，共同致力于油茶技術的創新研究。除此以外，對于油茶種植林的監管應當采用科學的管理技術，在培育油茶品種及油茶多產等方面加大先進技術的投入。要積極采取送科技下鄉活動、舉辦生產技術培訓班等方式，向茶農提供技術服務。還可以組建相關的油茶專家技術組織，對于尤溪縣的油茶產業進行技術推廣及指導。同時，依托市縣林業科研機構、林業科技推廣機構、鄉鎮林業技術服務體系建立縣級、鄉鎮級油茶技術服務機構，加強村社油茶種植專業技術人員的布局合理規劃，培育具有油茶種植、深加工的多能型油茶專業技術骨干，逐步形成一個從村鎮到鄉鎮、再到縣區的油茶產業技術指導服務系統，按照層級進行油茶種植技術指導工作。

4.5 加大政策扶持力度

要想發展好尤溪縣的油茶產業必須依托政府的政策扶持力度。首先，縣政府應當堅持每年安排油茶產業政府專門扶持基金，著重加強油茶產業在發展壯大的過程中所面臨的風險、種苗繁育、新造林示范、油茶種植園的改造及技術的革新等多種資金補貼。結合獎勵制度、建補政策，針對資金雄厚、技術優先的種植大戶及油茶種植龍頭企業，按照相關政策規定給予一定的資金獎勵。對于已經發展成型的油茶種植林，給予享受國家規定的糧油直補資金；其次，還應當提供更多地信貸優惠政策支持，打開油茶的融資方式，給予一定的貸款政策貼息補助。進一步建成面對油茶種植戶的小額貸款優惠政策，開拓具有油茶產業貸款針對性的融資工作。加強促進銀行與農戶之間的資金合作，構建和諧的油茶種植金融信用系統，充分穩定金融資金的投入，進一步為油茶產業提供資金支持，促進發展。政府還應當加強招商引資的政策扶持，構建和諧的投資氛圍，吸收更多地社會資金在油茶產業的投入；最后，則是推進油茶種植山林的合理性利用。開展油茶林地的產權制度革新，鼓勵更多地油茶林地向有技術含量、資金雄厚的油茶產業大戶進行流轉，使得油茶產業轉向具有一定前景規模的經營發展體系中去。

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