上海遠郊地區黨員思想政治狀況調查

呂方鴻

[摘 要]上海市崇明區對全區5萬多名黨員的思想政治狀況進行普遍調查，查找作為上海遠郊地區的黨員思想政治上存在的普遍性問題，剖析主要原因，提出對策措施，以切實增強學習教育的針對性和實效性。

[關鍵詞]黨員；“兩學一做”學習教育；思想政治

[中圖分類號] D267.6 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009-928X（2017）07-0044-02

上海市崇明區結合謀劃推進“兩學一做”學習教育，對全區5萬多名黨員的思想政治狀況進行普遍調查，查找作為上海遠郊地區的黨員思想政治上存在的普遍性問題，剖析主要原因，提出對策措施，有的放矢制定學習教育方案，切實增強學習教育的針對性和實效性。

本次黨員思想政治狀況調查，共發放問卷50232份，回收問卷45314份，其中有效問卷45263份。

參與本次調查的黨員中，男性有33100人，占73.1%；女性有12163人，占26.9%。從年齡分布上看，年齡在35周歲以下的人數有4438人，占9.8%；36-60周歲的人數有14086人，占31.1%；61周歲以上的人數為26739人，占59.1%。從入黨時間上看，1966年5月-1978年12月入黨的人數最多，共有14907人，占32.9%。從學歷與海外經歷上看，黨員中初中以上學歷的有36522人，占80.7%。其中，大專及以上學歷的黨員14010人，占31%。有海外求學、生活或工作經歷黨員僅為1037人，占2.3%。從職業分布與行政級別上看，農民和離退休干部、職工黨員占絕大部分，其中，農民13458人，占29.7%，離退休干部、職工13378人，占29.6%。黨政機關在職工作人員和國有企業在職職工5141人，占12.1%。正科級及以上的黨員5677人，占12.7%。無行政級別的黨員占絕大部分。

（一）理想信念方面。據統計，對于習近平總書記提出的“實現中華民族偉大復興的中國夢”，94%的黨員認為一定能夠實現，其余黨員則認為只是一句口號，或者不太可能、說不清楚。93.1%的黨員能夠正確理解黨全心全意為人民服務的宗旨，認為黨與人民群眾的利益完全一致，黨代表了最廣大人民群眾的根本利益；有6.2%的人認為黨與人民利益存在不一致，或說不清楚的情況；還有0.7%的黨員甚至認為黨有自己的利益。

（二）黨員意識方面。在公開黨員身份上，78%的黨員對于公開場合佩戴黨徽亮明身份感到光榮，7.5%的黨員則認為公開場合亮明身份有些難為情，12%的黨員持無所謂光榮與否的態度，還有2.5%的黨員不愿佩戴、不想讓人知道自己是黨員。在交納黨費上，94.2%的黨員能夠做到積極主動向黨組織交納黨費，也有5.4%的黨員需要組織催交黨費，還有0.4%的黨員認為黨費標準太高、不愿意交納黨費。

（三）組織生活方面。對于多久過一次組織生活，67.1%的黨員反映自己所在的黨支部生活能夠每一個月開展一次組織生活，28.3%的黨員所在黨組織則每個季度開展一次，3.8%的黨員所在黨組織每半年開展一次。對于黨章、黨紀等內容的學習，97.8%的黨員對黨內法規以不同方式進行了學習，其中通讀過原文或閱讀過部分章節的達到約79.3%，通過報紙、網絡、講座等方式了解和學習的約18.5%。對于身邊有6個月不交黨費、不過組織生活的黨員，91.5%的黨員認為應該按照組織程序，嚴肅處理。

（四）黨紀約束方面。據統計，對于黨員領導干部在婚喪嫁娶、喬遷新居等家庭活動中的行為進行紀律約束，約88.2%的黨員認為非常應該。71.9%的黨員認為應該主動向黨組織如實匯報黨員干部的婚姻狀況、財產狀況，這體現了對組織的忠誠；但也有11.2%的黨員認為婚姻、財產狀況屬于公民個人隱私，無需向黨組織匯報。對于網絡上或社會上一些媒體或個人等歪曲黨史人物和事件的言論，有78.3%的黨員選擇主動批駁，還原歷史事實，9.4%的黨員抱無所謂或不關注的態度；但還有10.4%的黨員很感興趣，認為講得有一定道理。

（五）反腐與作風建設方面。對于黨紀與國法之間的關系，89%的黨員認同黨紀嚴于國法，對待黨員應該高標準、嚴要求；6.7%的黨員則認為黨紀應嚴于國法，但實際中做不到；2.9%則認為黨內紀律不能超越法律。對于當前反腐與作風建設成效，大多數黨員對我黨現階段的反腐與作風建設所取得的積極成效持認可態度，79.3%的黨員認為當前的反腐工作已經取得了巨大成績，并彰顯了黨加強自身建設的決心，但也有11%的黨員認為只是階段性成績，隨時會反復，還有一些黨員則認為雖然取得了一些成績，但也使一些干部精神懈怠、不敢作為，或者反腐是領導層面的事，和普通黨員、群眾沒有直接關系。在嚴肅黨風黨紀的大環境下，86.1%黨員能夠嚴肅對待，認為應該認真學習中央精神，嚴格要求自己。但也有13.9%的黨員認為事不關己、只是上面講講而已，或選擇消極對待、明哲保身，以及認為現有規矩太多、束手束腳。對于現階段的黨風，94.4%的黨員認為領導干部隨著“黨的群眾路線教育實踐活動”、“三嚴三實”專題教育后，領導機關、領導干部的作風有所好轉，但也有5.6%的黨員認為沒有好轉或者有恢復舊態的現象。對于領導的違法違紀行為，當發現單位領導有違法違紀行為時，56.8%的黨員選擇主動檢舉揭發，37.4%的黨員認為組織上調查時可以配合，5.8%的黨員認為可以當沒有發現，或視與領導的私人關系而定。

（六）關注的熱點問題。據統計，黨員目前最關注的問題主要是反腐敗、養老、住房、環境保護、經濟收入，其關注度分別為45%、24.4%、8.1%、7.8%、6.3%。

針對調研的結果，我們認為：

（一）要強化壓力傳導，履行主體責任。要完善和落實“抓基層黨建責任制清單”制度，因地制宜形成基層黨建責任制具體化、差異化、個性化的任務清單，明確基礎項目、創新項目和負面清單，層層傳導壓力、明確責任。強化抓基層黨建述職評議考核，擴大黨員群眾對黨組織班子的評議權重，進一步加大評議考核結果的運用力度，把抓黨建評議考核結果作為干部績效評價、選拔任用的重要依據，不斷增強基層黨組織書記抓好基層黨建工作的責任感和使命感。強化機關黨組織書記“一崗雙責”，突出抓實機關黨建，著力解決“燈下黑”的問題。

（二）要嚴格組織生活，提升支部能級。要繼續鞏固和擴大“兩學一做”學習教育成果，以嚴的制度、嚴的要求、嚴的管理、嚴的態度組織好組織生活，讓每名黨員心懷莊嚴、帶著敬重、心神俱斂、身心投入地過好組織生活，不斷強化黨員意識、黨的意識和黨性觀念。特別是在機關基層黨組織中，要重點督促黨員領導干部以普通黨員身份，參加所在黨支部的組織生活，帶頭嚴格落實黨的組織生活制度。

（三）創新形式內容，增強活動實效。要實行“組織生活計劃”制度，采取“規定動作+自選動作”的模式，在上級黨組織統一命題的基礎上，各黨支部結合黨員思想實際，制定支部組織生活計劃，并根據工作開展情況靈活調整。要探索實行“組織生活項目認領”制度，由黨小組和黨員骨干牽頭承辦活動，有效調動各方積極性。要認真落實領導干部上黨課制度，不斷激發黨員活力，提升黨內組織生活工作質量。

（四）要規范教育管理，建強黨員隊伍。要推行黨員管理積分制，將交納黨費、及時參加“三會一課”等列入基本管理項目，實施“黨員星級管理”，促進黨員立足崗位履職奉獻、評星晉級。結合農村社區實際，在黨小組中探索組建“先鋒隊之家”、“庭院課堂”、“田間講壇”等，積極打造黨員“家門口”的學習教育陣地。打造流動黨員學習教育“三相聚”（滬上相聚、網上相聚、島上相聚）平臺，充分利用微信、微博、QQ群等載體，開設全天候“指尖課堂”，把“支部建在網上”，讓“黨員連在線上”，確保流動黨員教育管理全覆蓋、不遺漏。

作者系中共上海市崇明區委組織部組織二科科長

責任編輯：卞吉賦