基于鄉村旅游開發視角下的美好鄉村建設的研究

謝倩倩

【摘要】 隨著中國旅游業的不斷發展，特別是鄉村旅游的全面推進，鄉村旅游開發和美好鄉村建設的協同發展越來越成為一個重要的課題。本文運用了實地走訪、問卷調查方法，對淮南市李橋村“鄉村旅游開發與美好鄉村建設”做了系列調查，旨在了解鄉村旅游開發中存在的一些問題，探尋鄉村旅游開發與美好鄉村建設協同發展的新路子，并提出相關對策與建議，為當代農村旅游業的發展和美好鄉村的建設提供參考。

【關鍵詞】 鄉村旅游；美好鄉村；發展現狀；問題與對策

筆者和團隊于2016年暑期在淮南市李橋村開展了“鄉村旅游發展與美好鄉村建設”為主題的實地調研活動。主要在淮南市李橋村的村民家里發放問卷，并與村民進行交流，現場回收問卷。此次調查共發放調查問卷300分，收回有效問卷256份，回收率達到85.3%，具有一定的參考價值。

一、淮南市李橋村概況

李橋村位于田家庵區曹庵鎮西北部，全村總戶數580戶，總人口2520人，勞動力1326人。全村土地總面積2690畝，其中耕地面積2200畝，水面面積90畝。

李橋村內有206國道通過，合淮阜高速公路進道口位于村境內，地理位置優越。李橋村利用交通便利和距離市區較近的特點，積極發展蔬菜水果種植業和鄉村旅游觀光農業。2006年上半年，李橋村村被淮南市定為社會主義新農村建設示范村。2013年，又被確定為安徽省首批美好鄉村建設示范村。

二、鄉村旅游發展與美好鄉村建設發展現狀以及存在的問題

（一）發展現狀

1.鄉村旅游開發對鄉村經濟貢獻巨大

李橋村充分利用自身交通區位優勢和自然資源優勢，大力發展鄉村旅游觀光農業，更好的推動了鄉村集體經濟的發展。據統計，2014年，李橋村從事鄉村旅游開發的農戶有近200戶，農家樂經營戶82家（其中省級6戶，市級25戶）。1500名農民直接或間接從事鄉村旅游業。2015年，李橋村累計接待鄉村旅游者10.6萬人次，實現鄉村旅游收入782萬元。占全鎮接待旅游人數和旅游收入的百分之47%和56.6%。2015年，李橋村人均旅游收入達3萬元，是淮南市農村居民人均純收入的2.7倍。目前，鄉村旅游已經成為升級農村產業結構，提高農民生活質量的重要途徑，成為推進美好鄉村建設的突出亮點和鄉村經濟發展的重要增長領域。

2.鄉村旅游開發對美好鄉村建設的社會文化貢獻效益顯著

提高農村就業人數。就業是民生之本，李橋村大力發展鄉村旅游，創造了大量的非農就業機會。據統計，2009年，李橋村從事旅游業的村民只有362人，占全村人口的15%，到2015年，直接或間接從事鄉村旅游業的村民達到1500多人，占全村人口總數的60%，短短五年時間，李橋村鄉村旅游發展帶動了全村千余人的就業問題。

拓寬了農民的就業渠道。在發展鄉村旅游之前，李橋村的農民只能通過種地或者外出打工獲得相應的收入。而在李橋村鄉村旅游業發展起來以后，大量的在外務工人員回村創業致富，辦起了農家樂和旅游觀光農業。到2015年，全村只有18%的青年人在外務工求學。其余絕大多數都在村里從事鄉村旅游服務業。

提升農村公共服務水平，改善農民生活福利。李橋新村在鄉村旅游發展獲得成功以后，十分重視教育培訓、醫療衛生工作，每年都會投入數十萬元對考取優秀重點高中和大學的學生進行獎勵。在醫療衛生方面，村民組每月都會邀請醫院來新村老年公寓進行醫療檢查，這有利于營造一個良好的制度環境。

培養社會主義新農民。鄉村旅游實際上是城鄉居民的互動，這種互動必然會帶來城鄉居民的生活習慣，生活觀念，消費觀念等意識形態領域的相互影響，李橋村許多農民學起了普通話、計算機和外語，并結合鄉村旅游的發展需要，在村里建起了圖書室、文化室，加強了文化傳播，經常舉辦各種技能培訓班，農民的文明程度顯著提升。

3.鄉村旅游開發對美好鄉村建設的生態貢獻不容忽視

加快農村基礎設施建設。李橋村鄉村旅游的發展拉動了全村的基礎設施投資，加快了基礎設施的建設，為美好鄉村建設的全面開展奠定了堅實基礎。

淮南市曹庵鎮李橋村自開發鄉村旅游以來，不斷加大對基礎設施的投資，完成了村莊內部主干道和街道的亮化工程，解決了村民夜間出行難的問題。2012年，李橋村籌資10萬余元，修建了25個垃圾池和排水設施，修復了李橋村古井、古祠堂等古建筑，修復了村內明暗渠道及石護欄，實現了村內活水循環，完成了前后街主干道青石板路鋪設工程。2014年，淮南市李橋村結合綠色質量提升工程，村里陸續投入50萬元對新村進行綠化補栽。在加大基礎設施投入的同時，不斷強力推進村莊整體風貌治理，拆除了20余處與村容村貌不協調的違法建筑，完成了3處古民居和2處古祠堂的修繕工程。

（二）存在的問題

1.鄉村旅游發展相對薄弱

李橋村當地雖然有農家樂以及農業產業園等鄉村旅游文化相關的產業，但是由于當地村民的思想意識的局限性，對于鄉村旅游開發始終停留在開辦農家樂這些淺顯層面，不敢嘗試延長產業鏈，豐富旅游產品線。對于發展旅游經濟的認識還不夠深入。加之政府部門對于李橋村的鄉村旅游缺少對外宣傳，旅游文化的發展也相對比較滯后。

2.要素制約十分突出

首先是高學歷、高素質的人才缺乏。2010年以來，曹庵鎮人民政府為李橋村配備了一名大學生村官，在過去的五年中，村里的大學生選擇回村創業或者從事鄉村旅游事業的只有區區3人，僅占李橋村近五年考取大學人數的10%不到。大多數的大學畢業生選擇了留在城市工作，人才的流失，極大制約了李橋村美好鄉村建設的進一步開展。其次是資金投入不足，由于鎮級財政困難，投入到新農村建設項目的資金量小，難以發揮應有的作用，李橋村一半以上的建設資金來自村民自籌和村辦企業的捐助。

3.產業發展缺乏持續動力

在實地調研中了解到，李橋村生態產業園區規模較小，主導產業較弱，產業組織化程度低；品牌少，科技含量不高；合作組織覆蓋面小，部分運作不規范；龍頭企業產業鏈條短，帶動能力較弱；特色產業小而散，優而不強，規模效益不明顯；資金投入還有待加大，基礎設施的建設維護與發達地區相比仍然有些滯后。

4.工作體制機制不健全

李橋村美好鄉村建設工作與鄉村旅游開發工程尚未形成統一領導，齊抓共管，互動共建機制，各部門在推進美好鄉村建設工作中缺乏有效的溝通協調，各自為政沒有形成合力。作為村級組織的主管單位，在李橋村鄉村旅游開發建設中工作關系不順暢，難以發揮組織協調，檢查督促，參謀助手等作用，處于有辦法沒手段，有措施無力度的兩難境地。

5.工作推進缺乏主動意識

一部分村干部和村民對全面推進美好鄉村建設主體意識模糊，強調客觀條件的多，大膽創新的少，工作比較被動。有些村民認為，農村旅游資源開發和美好鄉村建設是政府行為，群眾只是配合，坐享政府改革的紅利，存在著“等、靠、要”的依賴思想，積極性和主動性沒有得到很好的調動和最大程度的發揮。

6.長效管理機制不健全

李橋村在美好鄉村建設示范點中雖然建立了管理機制，但效果沒有預期的那么明顯。主要表現在日均客流量大，公共衛生保潔難，公共設施維護難，系統規劃堅持難，村民門前“三包”實施難，亂倒垃圾，偷排污水的現象還不同程度的存在。

三、淮南市李橋村美好鄉村建設中旅游開發的對策建議

（一）提高思想認識

李橋村和上級主管政府要真正把美好鄉村建設放在重要位置，切實轉變觀念，加大工作力度，集中力量抓落實，實現鄉村旅游促進美好鄉村建設，美好鄉村示范一點帶動一片，村容村貌有大改觀，產業有大發展。要采取多方位多形式宣傳手段，利用專題培訓，動員引導社會力量廣泛參與，營造全鎮全村關心支持參與美好鄉村建設的良好氛圍。

（二）提升農民的綜合素質

美好鄉村建設的內涵是凈化農村環境，提升農民素質，在抓好基礎設施建設的同時，更要注重村民素質、社會治安、文明風尚等軟件建設，做到既有外表又富有內涵。廣泛開展家庭美德、職業道德和社會公德建設，提升鄉村整體文明水平，豐富廣大村民的文體生活。通過新聞媒體，農民運動會，歌會等形式多渠道提升村民素質，引導村民養成良好的生活習慣，倡導科學、文明、健康新風尚。

（三）加強各項保障工作

美好鄉村建設是一項系統工程，也是一項長期艱苦的工作，需要廣大群眾下定決心，同時調動多方力量積極參與，為美好鄉村建設提供堅強保障。特別是提供組織保障，切實制定好鄉村旅游發展和美好鄉村建設的各項政策，再美好鄉村示范村創建、農業產業化發展、農村基礎設施建設、環境保護、土地復墾、小流域綜合治理方面，加大政策支持力度。

（四）注重保持農村原生態風貌

美好鄉村建設要尊重自然之美，鄉村旅游開發更要充分發揮鄉村良好的自然生態優勢，注重人與自然的和諧相處，通過生態修復，改良和保護等措施，使鄉村重現優美的自然景觀。同時，要注重發掘李橋村不同的生態、人文等特色，培育個性之美實現“一村一品”，展現自己獨特的韻味，而不是建設成千村一面。

（五）堅持大力發展農村經濟

美好鄉村建設，鄉村旅游開發，和農村經濟的大力發展是相輔相成的。美好鄉村建設能為農村經濟創造新的增長點，鄉村旅游開發帶來新機遇促進農村經濟發展，增加農民收入，農民富裕了就會使美好鄉村建設變“輸血”為“造血”，長久發揮美好鄉村的建設效益，促進村民自覺的推動美好鄉村建設，充分利用城鄉融合、美好鄉村建設等優勢，拓展農業間接增收渠道。

（六）美化田園景觀

田原景觀是鄉村的一大特色，但是現在我們看到的建設重點是鄉村聚落，田原景觀規劃建設重視程度不夠，有的田地甚至已經荒蕪。所謂的鄉村旅游不僅僅是到村莊里轉一圈然后吃個農家飯，打打牌就離開的旅游活動。適當的對田間道路進行硬化，并設置一些具有鄉野氣息的休憩亭和景觀小品，都可以讓鄉村景觀氛圍得到升華。

（七）豐富旅游項目

古今，李橋村的鄉村旅游市場已經取得了一定的成果和效益，但是整體來說依然存在著項目構成單一、管理相對粗放的問題。有效利用資源，開發項目，促進特色美麗鄉村旅游發展是值得深入考慮的問題，如森林資源豐富的地塊可開展康體養生類項目，水資源豐富的地塊可開展漁業文化類項目，田地是農村最為豐富的資源，農業景觀，農事活動對于市民來說也是一件新鮮事，因而吸引游客的農事活動具有較大的開發潛力。

四、結語

鄉村旅游的發展涉及到農村的經濟、社會、文化、風貌環境等多個方面，對于促進農民脫貧致富、改善農村生產生活環境、優化農村產業結構、促進城鄉和諧發展等具有重要意義，同時也有利于加強傳統鄉村景觀、社會文化和鄉村生態環境的保護，實現農村可持續發展

但同時我們也應該看到，在發展鄉村旅游過程中也帶來了諸多不利影響，包括鄉村民俗庸俗化、鄉村文化商品化等現象。部分村民農戶之間存在著不合理競爭。鄉村旅游利益分配存在一定的不合理性，導致部門居民失去發展鄉村旅游的積極性和主動性。為此，在今后發現鄉村旅游的過程中，一是應當注重挖掘鄉村旅游的獨特文化內涵，突出本村特色。二是要做到鄉村旅游開發利益讓村民共享，平衡各利益相關方的利益關系。三是將鄉村社區視為旅游發展的主體之一，建立社區參與旅游的政策機制，這樣才能真正促進使鄉村旅游業與美好鄉村建設的和諧發展。[JY]（ 本文指導老師：宋徽）

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