關于電力施工企業成本控制的探索

王麗輝+王微+馬敏

摘要：電力施工企業成本控制，是電力施工企業根據一定時期預先建立的成本管理目標，由成本控制責任主體在其職權范圍內，在生產耗費發生以前和成本控制過程中，對各種影響成本的因素和條件采取的一系列預防和調節措施，以保證成本管理目標實現的管理行為。本文對電力施工企業的成本控制進行了探索。

關鍵詞：電力施工企業；成本控制；對策

世界經濟一體化正快速發展，隨著我國社會主義市場經濟體系的建立和完善，企業所面對的國內外競爭日趨激烈，面臨的內外部環境變化更加復雜，電力施工企業為了提高競爭力，經常會“讓價不讓市”。而“讓價不讓市”關鍵要看成本費用能否降低，沒有成本費用的降低，企業就得不到可持續發展，而成本費用的降低，其最重要的對策是控制成本。筆者根據電力施工企業的主要成本項目進行探討。

一、建立以單項工程為中心的財務責任指標考核控制體系

（一）電力施工企業成本控制的主要財務責任指標包括：月度現金流量偏差率、應收賬款回收、利潤總額、成本收入比、成本指標控制情況分析。單項工程成本項目控制主要包括：人工費、材料費、機械使用費、施工間接費用分攤、其他直接費、分包費用的控制。1.現金流量控制指標。即根據項目部上報的資金計劃，經統籌審批后作為資金支出的可控制責任指標下達到項目部執行。各項目部要準時報送施工進度，以便及時回收工程款，避免資金占用。2.人工費用控制指標。工程施工實行人力資源優化組合，合理配備勞動用工，測算人工費用，經審批后作為可控制責任指標。3.材料費用控制指標。各單位根據施工圖紙預測材料費用計劃，經審批后下達可控制責任指標。自購材料的采購量控制在合理損耗范圍內，及時取得增值稅專用發票，便于抵扣進項稅金，對于業主供應材料，多出并剩余的材料及時辦理退料手續，避免浪費。4.機械費用控制指標。根據有關單位上報的包括運輸設備、機械設備等費用計劃，合理調配施工機具，提高利用率，減小投入費用，對機具設備要進行經濟分析，優化采用購買、租賃和研制相結合的方式。經審批后作為可控制責任指標下達。5.施工間接費用控制指標。即辦公費、差旅費、修理費等間接費用，根據有關單位上報的費用計劃，經統籌調整審批后，作為間接費用可控制責任指標下達到相關單位執行。6.分包費用：加強分包管理，重點加強分包優選，分包合同簽訂，分包過程管理，分包結算，分包評價。7.其他直接費用控制指標。根據中標合同報價清單，合理預測工程各項其他支出，經審批后下達作為可控制責任指標。加強臨時占地及線路走廊費用控制，臨時占地面積做到規范施工，賠償標準控制在項目屬地賠償標準以內，賠償協議必須要有明細清單。

（二）成本責任指標的控制對策。加強成本控制指標的剛性。成本責任指標下達后，原則上不予調整。1.加強成本費用日常監控，利用ERP，對各項費用進行限額預警，以達到有效控制。若發現某單位財務責任指標出現偏差，應立即通知有關單位進行分析，申請追加，填寫預算外調整申請表，履行預算外審批程序。對于控制指標外的項目，必須經過相關審批，否則，不予支付和辦理。2.為加強成本責任指標的控制，降低成本費用，對經批準下達的財務指標，要求成本責任主體，將所下達的責任指標層層分解，落實到單個工程的項目部，并進一步分解到職工個人，明確各自的責任。3.為加強成本指標的控制，財務部門在各成本責任中心核算的基礎上，按月將各責任中心的成本指標完成情況以書面資料反饋給各責任中心，使其能及時了解和掌握本單位的成本責任指標的執行情況，相互配合在事前、事中、事后做好成本控制工作。4.為加強成本責任指標的控制，要適時分析指標完成情況，對項目部進行績效考核，并與薪酬掛鉤，會對控制成本費用起到較好的作用。

二、建立反映社會責任的考核指標

企業要實現可持續發展，有必要樹立良好的社會公眾形象。電力施工企業，要打通輸變電線路走廊，必須與當地群眾密切聯系，以期順利施工，否則會造成窩工，拖延工期，增加工程成本。只有樹立良好的社會形象，得到當地群眾的認可，才能為工程施工打開線路走廊奠定基礎，才能為企業贏得市場創造條件。建立與社會的溝通渠道，重視輿論宣傳，必須將投訴等有損企業形象的行為加以量化，列入考核體系，這也是降低成本的重要途徑。

三、成本目標控制的組織保障

組織保障是成本控制的基礎，沒有組織保障，難以實現成本有效控制。因此，必須建立嚴密有效的成本管理體系，形成“分級管理、逐級負責、層層分解、嚴控執行”的成本管理機制。具體應建立以總經理為第一負責人，有關生產經營主管領導參與的成本控制組織體系。由總會計師牽頭組織實施，各業務部門參與成本費用的控制，體現財務與業務一體化管理的結合。該成本控制組織系統的主要職責包括：（一）審批公司成本管理制度和成本控制目標的編制，確定考核辦法；（二）組織、協調企業的成本控制執行工作，審批公司成本控制指標調整事項和調整方案；（三）控制、監督、審查成本控制指標的執行情況，制定并批準成本控制考核方案，并考核執行效果；（四）協調解決成本控制執行中的重大問題。

四、明確成本控制中有關部門的責權利

企業應在區分可控成本與不可控成本的基礎上，明確成本責任主體，將成本控制的責任予以分解，確定各項成本費用的責任歸屬。在企業成本費用的控制管理過程中， 使各責任主體充分認識到自己的責權利，樹立成本管理意識，發揮主觀能動性，自覺節省每一張紙，每一個螺絲，每一根導線，使成本控制順利開展。

五、重視工程施工的過程審計

在工程施工過程中，內部審計部門應該參與審計。審計是成本控制管理過程中的一個重要環節，通過審計可以清楚成本費用支出的有效性和合理性，有助于對成本控制責任主體的績效進行正確的評價，并有效遏制浪費性支出。工程項目必須要有過程審計。

六、成本目標控制的考核與評價

對單項工程成本控制的考核與評價，包括施工前成本控制指標編制，施工過程成本管理，工程竣工后的業績評價?？己伺c評價內容：月度現金流量偏差率、應收賬款回收、利潤總額、成本收入比、成本指標控制情況分析。即施工前的成本控制指標編制的質量，施工過程中的成本控制指標分析情況，工程竣工后，利潤情況。企業要建立成本控制管理工作考核制度，將各所屬分公司、項目部的成本控制管理納入績效考核范圍，對其進行考核。建立激勵機制，對單項工程的合同收入與合同費用進行對比，以財務盈利能力指標“成本收入比”對該工程進行評價。對因為加強管理而節約費用效果突出的單位，由成本控制管理組織，按節余費用相應比例進行獎勵，超支按同比例扣罰。

七、結束語

通過加強對電力單項工程成本責任指標控制等一系列管控措施，抓住降低成本費用的關鍵，對提高企業效益、完成整個經營目標會起到重要作用。只有嚴細內部管理，真正做到成本費用的有效控制，才能使我們的電力施工企業在電建市場中取得競爭優勢。

參考文獻：

[1]工程項目成本管理.中國電力出版，2011，6，1（第1版） ISBN：9787512317451， 751231745X

（作者單位：遼寧省送變電工程公司）