關于建筑工程政府質量監督管理的思考

劉福均

摘 要：隨著經濟建設工作的發展和人民生活水平的提升，對建筑工程方面有了更多需求，越來越多的建筑工程投入建設施工工作中，如何對其質量進行有效控制已經成為各方關注的重點。本文對建筑工程政府質量監督管理的相關工作進行分析，對其中存在的問題和相應的處理對策進行闡述，以期為相關監督管理工作的開展提供一定啟發和參考。

關鍵詞：建筑工程；政府質量監督管理；思考

建筑工程的建設數量、規模等逐漸增加，但是在實際建設過程中質量問題時有發生，使建筑工程的使用性能大打折扣，并且對人們的財產和生命安全產生威脅。針對上述問題，需要對政府質量監督管理職能及作用進行充分發揮，借助政府力量完成引導、調控及監督管理等方面工作，將建筑工程的質量隱患進行排除，降低安全事故和質量問題的出現幾率。下面對政府質量監督管理方面的工作進行具體分析。

1 政府質量監督管理中的現存問題

1.1 政企不分，管理工作存在亂象

大部分建筑工程質量監管工作由同一系統的管理部門負責，管理狀態較為封閉，此時無法為建筑工程質量監督管理工作的客觀性、公正性提供更多保障。我國不同的政府部門均有其專有設計及施工團隊，因此存在政企不分和管理工作亂象問題，針對此方面問題我國已經進行了相應的改革和調整，但是未能徹底對其進行解決，因此市場競爭機制等無法發揮其自身優勢，政府質量監督管理工作隨意性過強，對建筑工程質量產生一定影響。

1.2 質量監督管理部門方面的問題

建筑工程建設過程中存在多個不同部門對其進行監管的問題，不同部門之間無法對工作進行有效的協調，存在各自為政的情況，對政府質量監督管理效果、效率等方面產生較多影響，并且矛盾及沖突問題時有發生，對管理措施落實產生不利影響。一個以上的部門對建筑工程管理時，若某一個政府部門未能對驗收進行通過，建筑工程便不能竣工。此外不同政府部門間利益、管理方式等方面的沖突和差異同樣對政府質量監管效率產生影響，在互相干涉和影響的情況下使質量監督管理效果大打折扣。

2 政府質量監督管理的提高措施

2.1 對政府質量監督管理理念進行調整

隨著市場經濟的發展，對建筑工程政府質量監督管理工作提出了更高的要求，為了對新時期發展形勢進行適應，需要對原有質量監管理念進行調整：其一，避免對建筑企業具體作業及生產過程進行過多干預，并且減少對建筑企業內部管理工作的干涉，使其可以在法律規定范圍內結合市場規律完成自我約束、發展和調整等方面工作，提高建筑企業對問題及風險的“自我抵抗力”。其二，政府質量監管單位需要對所有建筑工程發包企業、承包企業、中介機構等一視同仁，避免出現偏袒的情況，使競爭環境更加公平和自由，為優勝劣汰及建筑工程質量提供更多支持和保障。其三，政府的相關部門需要對改革工作進行不斷的深化，對原有機構進行簡化，并且對相應的政策法規等進行健全和完善，最大程度的發揮其宏觀調控職能，為建筑行業發展奠定堅實基礎。

2.2 對政府質量監督管理方式進行創新調整

定期定點的質量監督管理一直以來便是政府質量監督管理的主要方式，但是這種方式可能給某些建筑單位留下可乘之機，出現鉆空子和應付檢查的情況。針對上述問題，需要對政府質量監督管理方式進行調整和完善，通過隨機巡查的方式對傳統質量監督管理方式中的不足和漏洞進行彌補，具體來講政府質量監管單位需要對原有前往施工現場直接控制、干預的質量監督管理方式進行轉變，通過巡查的方式對各個參建單位有無違法行為的情況進行了解，為質量監管體系及機制的運行奠定堅實基礎。人們可以將隨機巡查視為建筑工程復查的一種手段，在建筑工程檢查合格之后對其進行重復檢驗，進而對建設單位行為進行更多的規范和約束，確保工程質量達到相應的標準。

此外，政府質量監督管理部門需要和建筑工程的質量監理部門進行更多的合作與聯系，對質量進展狀況進行掌握，并且需要將實物抽檢及質量監管進行有效結合，將工作的重點放在施工不同時期的整體質量監督管理中，通過適宜的監管手段完成實物監管工作，切實落實驗收和抽檢工作。政府質量監督管理部門還可以通過信用記錄、檔案建設的方式對內部質量監管工作積極性進行激發，獲取參建單位更多的支持和配合。最后，為了對政府質量監督管理部門的規范性、權威性進行提升，需要增加質量監管工作的經費支持，防止因經費問題對建筑工程政府質量監督管理工作產生影響。

2.3 明確政府質量監督管理內容并促進其有效落實

政府質量監督管理工作的系統性和復雜性較高，并且涉及到了較多方面的內容，基于此政府質量監督管理部門需要對質量監督管理內容進行明確，確保各方面工作進行有效落實，下面對其進行具體分析：

首先，對建筑工程申報方面的工作進行嚴格管理。建筑工程正式投入建設前，需要有關政府部門對其申報進行審批，政府質量監督管理部門在接收后需要完成申報手續方面的監督管理工作，并且對相關資料嚴格審核，待確定全部達標后方可將質量監督文件進行簽發。

其次，對開工前的監督審查工作進行嚴格落實。在建筑工程正式建設工作開始前與申報質量監督之后的時間段中，參建單位需要完成第一次質量監督會議討論工作，政府質量監督管理部門則需要完成初次的質量監督檢查工作，待結果符合規定要求時，準許其開工建設。

再次，作業過程中監管工作的有效落實。施工環節中，政府質量監督管理相關負責部門需要根據監督管理方案完成各項施工項目的檢查工作，一旦察覺存在安全隱患或是質量問題，便應立即責令相關負責單位定期整改，為建筑工程質量提供更多保證。

最后，切實落實竣工階段的質量監管工作。進入竣工時期后，政府質量監督管理部門不能對最終環節的質量復查工作有所放松，需要對驗收環節進行嚴格把關，并且根據監督管理工作實際情況對監督報告進行編制和完善，對相應的檔案進行健全，做好記錄及存檔一類的工作進而確保建筑工程相關的重要資料保存完好。

2.4 對相關法律制度進行健全

建筑工程政府質量監督管理工作需要依靠法律制度的支持，為了給質量監督管理工作提供更多依據，需要通過適宜的措施對法律制度進行完善。經過長期積累及發展，我國的法律體系較為完善，但是其中依舊具有一些問題和不合理之處，此時人們需要對現階段我國的國情進行具體分析，對立法知識的研究工作進行更多支持，確保制定的法律制度能夠與如今的市場經濟發展形式相符。此外，企業質量自控工作同樣受到相關法律制度的影響，在制度更加健全和完善的情況下，能夠提高企業自身自控水平，對政府質量監督管理工作能夠給予更多支持和配合。企業質量自控可以被視為是建筑工程質量控制管理的最主要手段，而完善的法律可以被認為是其實現的重要途徑，因此在相應的法律法律支持下能夠對政府監督管理職能的行使進行規范和約束，為建筑工程最終質量奠定堅實基礎。

3 結束語

總結全文，為了提高建筑工程使用性能及質量，需要對政府質量監督管理的職能作用進行充分發揮，為各個參建單位利益提供更多保障。上文對建筑工程政府質量監督管理工作中存在的問題及相應的質量監督管理措施進行分析，從質量監督管理觀念的改變、法律法規和相關機制方面的健全等方面對其進行說明，以期為政府質量監督管理作用的發揮及相關工作的開展提供一定可供參考的建議。

參考文獻

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