鄉村治理難題對精準扶貧的影響及策略選擇

【摘 要】 鄉村治理完善為精準扶貧的實施提供穩定的環境，精準扶貧在貧困鄉村的實施在一定程度上推動著鄉村的治理改革。當前我國鄉村治理存在著一些治理難題影響著精準扶貧的實施，如農村青壯年勞動力流向城市，農村空心化嚴重；“精英捕獲”與“精英流失”雙重壓力；鄉村文化落后，平均分配思想濃厚；鄉村經濟底子薄，易惡性循環。為此，精準扶貧應當從發展鄉村產業扶貧項目；精準扶貧的模式要多樣化等方面加以實施。

【關鍵詞】 鄉村治理；精準扶貧；策略

一、鄉村治理與精準扶貧的相互關系

新時期，我國農村的貧困出現了新的變化，精準扶貧成為我國扶貧領域的最新理念，精準扶貧在農村的有效實施離不開鄉村治理，鄉村治理狀況的改善在客觀上也推動著精準扶貧的有效實施。

一方面，政府要明確精準扶貧的職責，確保職責的精準度。另一方面鄉村治理環境包括內部環境和外部環境，鄉村治理要認清鄉村本身內部的自然狀況、自身的發展水平，又要客觀分析外在的社會發展狀況，在城市化背景下，尋找與城市發展的客觀聯系。這就使得精準扶貧在實施過程中要分析鄉村自身的優勢，挖掘自身資源，依靠社會的發展不斷促進自身的發展。

二、鄉村治理難題對精準扶貧的影響

1、農村青壯年勞動力流向城市，農村空心化嚴重

受傳統城鄉二元結構影響，農村大量剩余勞動力流向城市，從事農業勞動的勞動力向老齡化和女性化轉變，鄉村呈現空心化趨勢，對精準扶貧的實施帶來嚴峻挑戰。……