《社會保障概論》課程教學改革的思考與實踐

魏紅梅

摘要：《社會保障概論》課程作為本科生的基礎主干課，對于學生對本學科基礎知識、學術框架、理論前沿的熟悉與掌握具有十分重要的意義。如何上好這樣一門基礎課，如何讓學生在這門課中學到更多，看得更遠，成為基礎課教學改革的核心。本文結合《社會保障概論》課程的學科特點、學生課堂及課下的反饋，結合自己的實際教學經(jīng)驗，提出了自己對思考，并結合教學改革的實踐，提供一種可供參考的實踐模式。

關鍵詞：社會保障 基礎課程 教學改革 學術前沿

一、《社會保障概論》的課程特點

《社會保障概論》這門課程，是一門基礎課程，設計了社會保障這制度的歷史，現(xiàn)狀，和發(fā)展。這一課程要求教師首先要帶領學生“回首過去”：詳細的講解社會保障制度的起源、發(fā)展歷程、理論框架、政策措施等等，也就是從史的角度對這一制度有一個清晰的認識。其次要帶領學生“把握現(xiàn)在”：要讓學生能夠準確把握社會保障制度現(xiàn)階段的發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題、改革的趨勢、不同國家、地區(qū)社會保障制度的差異等問題。最后還要帶領學生“展望未來”：也就是培養(yǎng)學生自我的思考能力，建立對社會保障制度今后變革發(fā)展的思考與意見，培養(yǎng)學生自我思考、自我科研的能力。

除此之外，作為一門基礎性學科，社會保障概論課還要做到“承上啟下”的作用。所謂“承上”，就是要使學生清楚的認識到社會保障這一學科與其所依靠的政治學、經(jīng)濟學、倫理學等等基礎性學科的關系，讓學生對社會保障這一綜合性、交叉性極強的學科有一個全面的、宏觀的認識。所謂“啟下”，就是要使學生清楚理解社會保障的基本理論，基本思想，為今后不同方向的學習打下基礎，無論學生將來選擇何種研究領域，醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險。生育保險等等，其基礎理論，都是樣的。

從上面的敘述可以看出，《社會保障概論》課程對于學生的重要意義，那么在現(xiàn)實的教學生活中，這一課程在教學中還存在著很多問題，期待著我們的改革。

二、現(xiàn)行《社會保障概論》課程教學中存在的主要問題

通過筆者多年的教學經(jīng)驗與對在校大學生的實地調(diào)研情況，現(xiàn)行教學模式中主要存在著以下問題：

1.在教學內(nèi)容安排上，過分注重“過去”，而忽視“現(xiàn)在”，甚至無視“未來”。由于教師的時間、精力等主觀因素和課程設置、課時限制等客觀因素的影響，造成了現(xiàn)在《社會保障概論》課程教學過程中，過分的強調(diào)了社會保障起源、發(fā)展、改革的歷史，而忽視了現(xiàn)行政策與改革方向這兩大熱點問題，喧賓奪主，將這一課程變成了《社會保障史》而非《社會保障概論》。

2.在教學方法設計上，仍然以灌輸式的介紹為主，忽略學生的主觀積極性。這和教學內(nèi)容安排是一對惡性循環(huán)，由于側重于講社會保障的歷史，教師在教學過程中的角色便有啟發(fā)者變成了導游人員，帶領學生走馬觀花的觀察一遍，而不能激發(fā)學生主動探求知識的能動性。

3.在教學理念定位上，將社會保障制度視為一成不變的規(guī)矩，忽略了社會保障制度隨著經(jīng)濟發(fā)展不斷自我更新、變革的事實。社會保障制度是隨著國民經(jīng)濟發(fā)展、國家政策轉變而不斷調(diào)整的一項動態(tài)制度。但是很多教師在教學中忽略了這一客觀事實，而講社會保障制度視為一種規(guī)定、規(guī)則。這種條條框框也就束縛住了學生對于社會保障制度變革研究的興趣。

三、《社會保障概論》課程改革的指導思想

傳統(tǒng)教學模式存在這種種弊端，這就要求我們在教育教學過程中，需要不斷的進行改革。社會保障作為一門綜合性極強的政策性學科，改革過程中，要立足于我國基本的政治政策，經(jīng)濟條件，特別是國家社會保障制度。同時要注重課程的開放性，注重學生的社會實踐經(jīng)驗，這樣理論與實踐相結合的教學改革模式。不但提高了社會保障課程教學中存在的問題，而且對于學生人才的培養(yǎng)、發(fā)展也起到了重要作用。

在新時期人才觀、質(zhì)量觀和教學觀的要求下，《社會保障概論》教學內(nèi)容面臨著有效的改革，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，目前的教學內(nèi)容，有些實在過于理論化、與實際脫軌，難以培養(yǎng)學生獨立思考問題的能力、分析問題、解決問題的能力，這與目前新專業(yè)培養(yǎng)目標相悖，應致力于重組和建立有利于培養(yǎng)學生創(chuàng)新能力和專業(yè)應用能力的教學內(nèi)容和課程體系，突出基礎知識的應用和實踐能力培養(yǎng)為目的的教學體系；第二，過去的一些教學方法，總是注重理論而忽視時間，這對于培養(yǎng)學生實踐能力、操作能力、綜合實踐能力極為不利，應努力探索新型的注重實踐的教學方法；第三，過去，我們的教學模式總是以教師為中心，根據(jù)專業(yè)培養(yǎng)目標，要致力于構建以學生為中心的教學模式。教學模式應盡量多元化，可采用啟發(fā)式、討論式、自學為主、教學輔導、多媒體課件教學、實踐教學等靈活多樣的適合教育特點的教學模式；第四，教師團隊中同樣存在重理論而輕實踐的問題，為了營造良好的教學氛圍，應努力配置致力于培養(yǎng)學生綜合實踐能力的教師團隊；第五，單一的課堂考試模式、閉卷考試方法和著重書本知識的考試內(nèi)容，這些也同樣需要改革，建立有利于知識的靈活應用和創(chuàng)新精神的培養(yǎng)的考核體系和教學質(zhì)量評估體系；第六，人才培養(yǎng)是我們的重中之重。人才培養(yǎng)途徑關系到我們培育出什么樣的學生。應建立由校外專家組成的專業(yè)教學指導委員會和校外實訓基地，堅持走產(chǎn)學結合、校企結合，師生與基層社會保障人員相結合的人才培養(yǎng)之路。

1.培養(yǎng)學生的“民生”意識。社會保障的實踐教學為的不僅僅是要讓學生掌握社會保障制度的理論，更是為了培養(yǎng)學生的“民生”意識。學生目前社會閱歷并不豐富，生活中看到的社會保障制度并不多，他們很容易覺得社會保障與自己沒有關系，不關心這方面的熱點問題，對此課程不感興趣。因此，實踐改革的首要目標就是培養(yǎng)學生的“民生”意識，幫助學生樹立為社會大眾服務的意識及社會責任感。

2.要提高學生的綜合實踐能力。社會保障，歸根到底，還是屬于服務的范疇。服務事業(yè)，最重要的還是真正的實踐。只有培養(yǎng)學生的綜合實踐能力，才能使他們成為理論和實踐能力同時具備的綜合性人才，才能使他們真的學會為人民分析問題、解決問題，才能使他們真正地服務社會。

3.要培養(yǎng)學生的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力。在當今這個經(jīng)濟、科學技術不斷發(fā)展的社會，學生的創(chuàng)新能力顯得極為重要。用新思想、新方案解決社會保障問題，為社會大眾的利益作真正的考慮，關鍵取決于人才的創(chuàng)新能力。因此，社會保障學的實踐教學改革的目標之一就是提高學生的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力。通過實踐教學，引導學生發(fā)現(xiàn)我國社會保障發(fā)展過程中存在的問題，激發(fā)學生的潛能和創(chuàng)新思維，使學生主動參與到現(xiàn)實社會保障問題的分析和處理過程中去，提高學生解決問題的能力。

四、一種《社會保障概論》教學改革的實踐模式

下面，我結合自己的教學改革實踐，為大家提供一種教學改革的實踐模式，供大家參考，其中不足之處，也請大家多多批評。

1.課程內(nèi)容設計：社會保障每周6個課時，教學周共17周，除去假期，實際教學課時98個課時左右，在這教學設置下，教學內(nèi)容設計如下：第一專題《社會保障制度的起源與發(fā)展》10個課時；第二專題《當代社會保障制度》20個課時；第三專題《社會保障前沿問題討論》20個課時；第四專題《社會保障改革方向與趨勢》10個課時；第五專題《社會保障經(jīng)典名著導讀》20個課時；第六專題《社會實踐成果展示》10個課時；考試、課堂交流討論、考前答疑、考試說明等8個課時。

2.參考書目的選擇：在教學中，再用制定和新教材，開列參考書目的方法，我指定的核心教材有：《社會保障概論》（鄭功成編著，復旦大學出版社2008年第一版）、《社會保障熱點問題透析》（宋靜宜著，經(jīng)濟科學出版社，2014年第一版）、《社會保障改革》（彼得。A.戴蒙德著，賈洪波譯，南開大學出版社，2014年第版）、《社會保障經(jīng)典名著導讀》（童星、龐紹堂主編，北京大學出版社，2016年第一版）。

3.教學活動的開展：前兩個專題共計30課時由教師主講，三四兩個專題，有教師引導，以課堂討論的模式展開。社會保障經(jīng)典名著導讀，要求學生每人精讀一部社會保障名著，以口頭匯報的形式向大家報告。社會保障實踐以小組集體學習為主，結合選定的社會保障實踐題目向大家進行匯報。

4.教學方法的改進：改變以教師為中心的課堂狀況，讓學生成為課堂的主體、學習上的主動者，注重培養(yǎng)學生創(chuàng)新性思維。學生們應大量參與教學方法改革，踴躍提出自己的意見，發(fā)揮他們自身的主觀能動性，這樣可以使他們更加積極主動的學習、探索、思考，充分改善當前被動、消極的學習狀態(tài)。

5.教學模式的改進：改變過去課堂作為教學唯著力點的單一教學模式，向課前、課中、課后及課內(nèi)、課外全過程教學模式轉變，讓學生生在課前進行大量探究性學習，課堂上師生都有備而來，教師的教學引導與學生的吸收和批判有效結合，課后學生在反芻和消化中實現(xiàn)知識融會貫通。

6.教學管理的改進：改變過多關注結果而忽視過程的學生評價模式，從多方面考察學生能力，而非只關注學習成績。課堂學習只是方面，課外活動也應強化過程管理和過程評價，由“知識本位”考核向“能力本位”考核轉變。課堂教學考核與課外活動考核相結合，側重對學生能力的評價。采取多樣化的考核形式，如閉卷、開卷、作業(yè)、撰寫小論文、口試、小組項目設計、撰寫調(diào)查或研究報告、動手操作等。對學生的課堂表現(xiàn)、學習狀況給予持續(xù)性評估，改變以期末閉卷考試為主確定學生課程學習成績的傳統(tǒng)方式，加大了平時學習成績在課程學習成績中所占的比重。

五、《社會保障概論》課程改革的初步成效

1.表現(xiàn)了對素質(zhì)教育的追求，一方面要求學生掌握社會保障基礎知識和基本行為規(guī)范，另一方面更加強調(diào)學生通過實踐性教學過程，培養(yǎng)學生的綜合實踐能力和創(chuàng)新思維能力。將理論融入實踐，在實踐中繼續(xù)探索理論，幫助了同學們更為有效的學習，鍛煉了他們各方面的素質(zhì)和能力。

2.追求了教學中的多元化，打破了傳統(tǒng)模式的單一性和乏味性。努力使同學們成為了課堂的主體，加強了他們學習的主動性和趣味性，有效地加強了學生和老師之間的溝通，便于教學任務的完成和教學目標的實現(xiàn)。主要實現(xiàn)了三個轉變：從以教師為中心轉到以學生為中心：從教師以講為中心轉到以檢查學生實際操作為中心：從以教材為中心轉到以實踐技能培養(yǎng)需要為中心。學生成了學習的主人，教師成了學生學習活動的指導者和促進者。目前的實驗表明，該模式促進了師生教學水平的共同提高。

3.增添了考核標準，使其更符合新時代素質(zhì)教育的標準。增添的對課外活動、實踐內(nèi)容的考核，有效地改變了從前應試教育中學生死讀書，成為書呆子的局面，對于培養(yǎng)綜合能力優(yōu)秀的學生具有什么重要的意義。此外，這也充分保護了學生的個性發(fā)展，為其提供了更廣闊的發(fā)展空間。

4.改變了學生被動學習、老師學生在教與學中深受其苦的局面，通過增強學生的主動性，增添課堂的趣味性，學生和老師的積極性都得到了很大的提高。學生更加積極主動的學習，老師也就有更多的熱情投入到教學工作中。通過對畢業(yè)生的跟蹤調(diào)查，用人單位普遍反映學生整體素質(zhì)高，工作適應能力、獨立分析問題和解決問題的能力較強，絕大多數(shù)畢業(yè)生已能獨擋一面。這就充分體現(xiàn)了該教學模式的良好效果。