面向東盟的廣西跨境電子商務發展策略研究

劉慧

摘要：跨境電子商務作為戰略性新興產業的重要組成部分，對于促進跨境貿易、增強經濟發展活力、優化產業結構、提高社會資源配置效率等發揮著日益重要的作用。在中國一東盟合作不斷加深的條件下，廣西應將東盟作為重點方向開展跨境電子商務建設。

關鍵詞：東盟 跨境電子商務 發展策略

一、廣西開展面向東盟的跨境電子商務建設的意義

（一）打造中國一東盟自由貿易區升級版，優化升級現有合作機制

中國-東盟關系已經進入成熟期，打造中國一東盟自貿區升級版。這就要求中國與東盟之間全方位提升貿易投資自由化和便利化水平，打造更大程度惠及雙方企業和人民，更全面、更高水平的自貿區協定和其他更高效的地區合作機制。廣西推進面向東盟的跨境電子商務經濟合作，綜合性的跨境電子商務平臺和垂直行業平臺使區域經濟和行業領域發揮的整合、凝聚功能日益突出，是實現現有合作機制升級的重要方式。

（二）提升中國一東盟互聯互通水平，擴大合作平臺效應

“一帶一路”戰略以加強同沿線國家合作，推動跨境貿易發展為重點。廣西獨特的地緣優勢是我國拓展與東盟合作的平臺和重要窗口，全面推進面向東盟的跨境電子商務經濟合作，將能有效提高中國-東盟互聯互通水平，促進區域內經貿合作方式多元化的創新發展，進一步延伸中國-東盟平臺效應。

（三）建設中國一東盟信息港的重要環節

中國-東盟信息港以深化網絡互聯、信息互通、合作互利為基本內容，中國東盟信息港依托廣西，與東盟國家共建基礎設施、信息共享、技術合作、經貿服務和人文交流五大平臺，自然是中國-東盟信息港建設的重要組成部分，且必定會極大地促進雙方在物流、通關、金融支付等方面的合作，推動東盟海外倉和大宗商品離岸交易中心的建設。

二、廣西開展面向東盟的跨境--電子商務建設面臨的問題與挑戰

（一）基礎設施建設參差不齊，物流配送體系不完善

東盟各國的公路、鐵路、港口和空港的規模各不相同且發展程度普遍低，影響了跨境電商物流配送的時效。各國口岸、港口、空港間運輸協調性較差，無法實現口岸間一站式運送，不適用于跨境電商的零散、多種、多量的運輸要求。跨境電商由于涉及跨境物流配送體系復雜且各國間政策差異性，物流配送體系尚未建立。

（二）跨境支付和結匯體系不健全

隨著跨境電子商務的擴大，跨國支付平臺公司在東盟各國逐步建立自己的支付網絡，但因東盟各國金融支付管制和消費者接受程度不高，網上支付在東盟各國境內無法直接進行跨國支付且發展緩慢。在結匯上，我國和東盟絕大多數國家均實施了外匯管制，導致雙方在收結匯和購付匯方面存在手續復雜、時間長、收費高、匯率風險大等問題。

（三）東盟各國信用機制不健全

東盟各國由于于政治、經濟、文化、風俗等方面的差異性，整體金融市場不發達，社會信用體系比較薄弱，信用機制不健全，導致商業銀行系統所承擔的信用風險較大。在東盟各國相對復雜投資環境下，一些簽訂的協議合約不能得到很好地履行，各種經濟糾紛、非規則、非誠信行為時常發生2。

三、建設廣西特色的面向東盟跨境電子商務體系的策略

（一）國家層面

1.建設中國-東盟公共信息服務平臺，強化中國-東盟間的基礎設施建設

通過政府間協議，推進與東盟及其各國政府、行業機構間的公共信息共享，在廣西公共信息服務大數據中心基礎上，立項建設中國-東盟公共信息服務平臺，并與跨境電子商務綜合服務平臺對接，形成多方合一的跨境電子商務綜合服務體系。要加快建設中越高速鐵路和中國-東盟跨境鐵路，充分利用泛北合作機制，加強北部灣港口群間的互聯互通以及北部灣港的對外輻射能力，加強廣西空港的建設，提升口岸間貨品的吞吐能力、多樣化程度和通關便利化程度。

2.積極推動參與東盟國家海外倉建設、電子商務規則標準的談判與交流

同東盟國家的雙邊多邊國際貿易談判中，將海外倉建設納入服務貿易談判，支持鼓勵我國電子商務企業抱團到東盟國家建立海外倉，發揮海外倉縮短跨境電商物流周期，提升跨境網購服務質量的作用，為跨境電商物流體系建設提供有利條件。與東盟各國加強溝通與合作，通過協商共同制定電子商務條件下新的貿易規則，消除中國與東盟之間跨境電子商務經濟合作存在的技術障礙。

（二）廣西自身

1.引進和培育跨境電商企業。應加大宣傳力度，引導本土跨境電商企業使用綜合服務平臺。此外，積極引進阿里巴巴等國內著名電商平臺，同時扶持培育廣西本土的跨境電子商務企業，以形成產業集聚，促進跨境電商貿易發展，將中國優勢產品銷往東盟，讓東盟產品通過廣西電商平臺行銷全國。

2.加快沿邊綜合金融改革，為跨境支付和結算創造條件。擴大人民幣特許兌換業務范圍，本外幣兌換特許業務從個人業務擴展到貿易項下業務。推動轄內金融機構與東盟國家的金融機構簽署合作協議，建立開展人民幣與東盟貨幣結算業務的相關機制，開展人民幣跨境結算，開通雙邊網銀業務，建立跨境結算渠道。支持中國企業到東盟國家開展境外投資項目，提供人民幣貸款業務。

3.優化升級廣西國際物流配送服務

爭取中國郵政集團公司支持，開通廣西至全球主要城市的國際普郵包裹、航空掛號包裹線路，增加EMS（郵政特快專遞服務）快遞直封、直發郵路服務功能。積極引進UPS、DHL、FedEx、TNT等商業快遞落戶廣西，做好國內商業快遞與這些全球著名商業快遞業務銜接工作，使廣西跨境電商物品通達全球絕大多數國家和地區。