中小學財務管理及會計核算改進探析

薄婧

摘要：本文分析了加強中小學財務管理的重要性，闡明了中小學財務管理中存在的主要問題，提出了加強與改進中小學財務管理及會計核算的主要措施。

關鍵詞：中小學；財務管理；會計核算；改進

國家對于中小學財務管理與會計核算非常重視，從事業單位會計準則到中小學校財務制度，再到中小學校會計制度，國家對中小學財務工作指導與規范逐步加強。中小學應不斷提高認識，改進會計核算與財務管理工作，促進中小學持續穩健發展。

一、加強中小學財務管理及會計核算的重要性分析

（一）有利于提高中小學基礎管理水平

財務管理在我國經濟組織發展中所發揮的作用越來越被認可與重視，財務管理對于經濟組織的管理水平提升起到了關鍵性的基礎作用，對于中小學來講，同樣是如此。會計核算是對中小學經濟活動的記錄與計量，幫助中小學將經濟活動以會計數據量化反應。在量化反應過程中，財務管理對中小學的經濟事項進行監督，從而對于中小學的基礎管理起到促進作用，幫助中小學提高決策的效率，會計核算與財務管理將對中小學基礎管理水平提升起到促進作用。

（二）有利于提高中小學財務預算效率

財務預算是中小學每年重要的工作，財務人員要結合本年度會計核算數據，詳細了解學校管理層對下一年度資金收入支出全面總體的規劃，才能使預算做到精確。加強中小學會計核算與財務管理，要求財務人員參與到中小學的管理與發展中去，了解學校未來發展方向，并將戰略目標落實到財務預算中去，使財務預算更能反應學校的實際情況，加強事前控制管理，防范資金風險。

（三）有利于提升中小學會計核算質量

會計核算在中小學的管理中并不受到重視，往往作為輔助工作進行管理，會計核算基礎薄弱，使得會計信息質量難以提升。中小學財務人員在會計核算與財務管理工作提升中，會感到學校對會計與財務的重視，發現自身存在的不足，從而加強學習，提升專業素質，促進中小學會計核算質量提升。

二、中小學財務管理存在的主要問題

（一）中小學財務管理意識需要進一步提升

一是中小學歷來的慣性以教學質量作為學校管理的主要內容，在指標考核中，也是以教學質量的提升作為權重最大的指標，而財務管理往往作為輔助管理工具。二是中小學管理層對財務管理沒有概念，甚至對會計核算及財務管理知之甚少，對于年初的全校預算往往僅靠財務人員依據上一年度的數據大體測算。如果管理層對下一年度總體的資金使用沒有一個詳細的規劃，往往造成本年度預算各項目費出現偏差，造成擠占其他項目費的現象，使得中小學在管理中缺乏財務管理支持，管理作用發揮缺乏財務數據支撐。

（二）中小學會計核算基礎需要進一步夯實

由于中小學資金由財政部門統籌管理使用，中小學會計科目設置相對簡單，財務部門對于會計科目設置貼近財政術語，往往與會計科目要求差距較大，如“零余額賬戶用款額度”、“財政返還額度”、“財政代管資金”、有的中小學在“其他應收款”一級科目下設置二級科目“財政代管資金科目”中支出項目費，這樣就使得在支出的項目費在會計核算賬目上無法計入支出科目，只能在輔助備查賬目中備查登記此項業務，在實際會計核算工作中無法在賬簿中準確的反應實際支出金額，使得會計數據作用下降。又如在學校新樓建設或是改造過程中，涉及項目核算較為復雜，中小學在這一方面的核算管理基本缺失，會計核算對管理的支撐作用較弱，使得中小學在后期的審計及監督工作當中依據不足。

（三）中小學會計人員素質需要進一步提升

中小學會計人員往往不是財務專業出身，有的中小學直接由教學人員擔任會計，在會計核算和管理方面完全沒有基礎，甚至沒有會計從業資格證，專業水平較差。會計人員長期習慣于簡單的會計核算，對財務管理方面的學習長期擱置，自身知識體系嚴重滯后于現代財務管理理論的發展，知識的陳舊難以為財務管理的提升起到支持作用。

三、改進中小學財務管理的主要措施

（一）提高中小學財務管理意識

提高中小學管理層對財務管理的認識，將財務管理在經濟組織中的重要作用及會計核算的主要內容對中小學管理層進行宣貫，將有關財務管理及會計核算最新文件新要求及時了解，對財務管理及會計核算有正確客觀的認識，不斷改進學校財務管理及會計核算中存在的問題。發揮財務管理在內部控制中的牽頭作用，建立健全中小學內部控制體系，對資金涉及風險關鍵控制點建設控制活動，保證各部門科室所制定的各種制度各種程序能準確順利貫徹執行，進一步促進會計核算質量提升。

（二）夯實中小學會計核算基礎

按照國家對中小學會計準則和會計制度要求，規范設置中小學會計科目體系，明確每個科目的具體核算內容，并編制學校適用的會計手冊或會計核算制度，恰當使用會計科目，使其與財政核算體系很好的銜接，相輔相成，建立會計核算較好基礎。對中小學的經濟活動進行細致的會計處理，涉及經濟活動的確認、計量、記錄等事項，發揮會計反應與監督的基本職能，對中小學經濟活動的全貌進行反應與監督。不斷提高中小學會計人員素質，加強專業培訓，發揮財務人員的參謀作用。

（三）加強中小學會計信息化建設

不斷地提高會計信息化系統，通過高效的會計信息化系統與財政平臺銜接，通過平臺學校管理層人員就能了解每一年度、每一時段，甚至精確到每筆業務單位資金的使用情況，資金剩余情況，項目進展情況，使學校管理層對單位資金分配使用情況做到心中有數，使有限的資金得到合理地分配使用，不斷提高會計核算效率。

四、結束語

在中小學財務管理面臨機遇與挑戰并存的局面下，中小學應提高對財務管理的認識，加強會計基礎核算與財務管理信息化建設，不斷提升財務管理質量與

效率。

（作者單位：東營市第一中學）