淺析新形勢(shì)下的土地勘測(cè)管理

李凱

摘要：土地勘測(cè)工作不僅能提高我國(guó)土地開發(fā)事業(yè)和能源開發(fā)事業(yè)的順利開展，對(duì)于推動(dòng)國(guó)家發(fā)展、提高人民生活水平也有著至關(guān)重要的作用。如今科技手段不斷注入到勘測(cè)工作當(dāng)中，對(duì)勘測(cè)工作的發(fā)展和進(jìn)步都有一定的幫助，因此，必須將土地勘測(cè)管理工作的水平也提升起來(lái)，才能夠?qū)⒖睖y(cè)工作更完善、合理地進(jìn)行下去。而想要建立并提高土地勘測(cè)管理水平，就必須從各個(gè)方面入手，提高制度整體質(zhì)量，將管理體系全面升級(jí)，才能夠真正實(shí)現(xiàn)推動(dòng)勘測(cè)事業(yè)發(fā)展的目的。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì)；土地勘測(cè)；管理

導(dǎo)言：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各項(xiàng)工程不斷開發(fā)，各行業(yè)規(guī)模得到擴(kuò)大。但規(guī)模的擴(kuò)大離不開土地勘測(cè)，這是工程順利完成的關(guān)鍵。我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的轉(zhuǎn)變要求加快提高土地勘測(cè)技術(shù)水平、優(yōu)化完善土地勘測(cè)管理工作，以適應(yīng)逐漸增加的工程需求量，為土地資源的合理利用提供幫助，促進(jìn)各行業(yè)工程發(fā)展。新形勢(shì)下的土地勘測(cè)管理需要與先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)相結(jié)合，在國(guó)家相關(guān)政策制度的領(lǐng)導(dǎo)下以創(chuàng)新精神為理念，不斷堅(jiān)持推動(dòng)土地勘測(cè)管理水平進(jìn)步。

一、建立完善的管理制度

建立完善的基本制度是加強(qiáng)管理的重要組成部分，也是前提條件。我國(guó)如今的管理制度仍停留在剛剛建立土地勘測(cè)部門的那個(gè)階段，相關(guān)機(jī)構(gòu)的從建立制度到如今仍然沒(méi)有更新過(guò)相關(guān)的規(guī)章制度，導(dǎo)致工作繁雜，同時(shí)及其不利于新技術(shù)、新設(shè)備的引入。新的時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，所以土地勘測(cè)工作不僅要從設(shè)備上不斷的更新，其規(guī)則制度上也要不斷的更新，建立現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢(shì)，利用管理制度踢動(dòng)我國(guó)土地勘測(cè)工作的提高。

（一）建立完善的法律責(zé)任制度

我國(guó)的很多土地勘測(cè)部門逐漸從政府部門向國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型，這就造成了法律責(zé)任的轉(zhuǎn)移，成為國(guó)有企業(yè)后，原來(lái)的部門領(lǐng)導(dǎo)就是公司的法人代表，是第一法律責(zé)任人，需要對(duì)企業(yè)的法律責(zé)任進(jìn)行承擔(dān)。

（二）建立合理的企業(yè)結(jié)構(gòu)

在原來(lái)屬于政府職權(quán)部門的時(shí)候，其管理的意義更大，所以相關(guān)專業(yè)人員所占比例相對(duì)較少，但是事業(yè)單位轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)有企業(yè)后，需要企業(yè)盈利或自給自足，所以就需要對(duì)原有的企業(yè)制度、企業(yè)結(jié)構(gòu)做出較大調(diào)整，裁剪相關(guān)的管理人員，增加相應(yīng)的專業(yè)人員，提高公司的結(jié)構(gòu)合理性。

（三）建立完善的競(jìng)爭(zhēng)模式

我國(guó)隨著改革開放和加入世貿(mào)組織以來(lái)，我國(guó)的土地勘測(cè)工作的壓力就在不斷的增加，但是壟斷因素導(dǎo)致市場(chǎng)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，所以從國(guó)家的角度來(lái)說(shuō)，應(yīng)該逐漸放開壟斷的模式，讓市場(chǎng)增加新的玩家，從而促使原有企業(yè)增加企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。從企業(yè)來(lái)看，應(yīng)該做好競(jìng)爭(zhēng)的準(zhǔn)備，提高工作的效率。

二、建立土地勘測(cè)人才培養(yǎng)的模式

人才發(fā)展是戰(zhàn)略性問(wèn)題，因此，各土地勘測(cè)企業(yè)應(yīng)做好積極準(zhǔn)備，給予個(gè)人執(zhí)業(yè)資格和注冊(cè)工程師以足夠的重視。同時(shí)，土地勘測(cè)隊(duì)伍應(yīng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的“全才”和“精才”，并創(chuàng)造適當(dāng)?shù)沫h(huán)境和措施發(fā)揮這些人員的應(yīng)有作用。欲使土地勘測(cè)隊(duì)伍在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)該不斷提高土地勘測(cè)人員的技術(shù)和水平，通過(guò)基礎(chǔ)學(xué)科和相關(guān)專業(yè)的學(xué)習(xí)和滲透，提高知識(shí)才干和基本素質(zhì)，精簡(jiǎn)和優(yōu)化土地勘測(cè)隊(duì)伍，使其結(jié)構(gòu)和布局更加趨向合理。此外，土地勘測(cè)工作還應(yīng)該在增強(qiáng)員工的整體技術(shù)素質(zhì)上著眼，使土地勘測(cè)工作充滿生機(jī)和活力。

三、加強(qiáng)對(duì)土地勘測(cè)的科技創(chuàng)新

建議勘測(cè)單位投入的科技開發(fā)費(fèi)用占總收入的比例由5%提高到8%，這樣有利于新技術(shù)、新方法、新材料、新工藝的開發(fā)引進(jìn)，促進(jìn)土地勘測(cè)的科技進(jìn)步。有些勘測(cè)企業(yè)往往為了眼前的利益，忽視對(duì)新技術(shù)的開發(fā)，致使企業(yè)沒(méi)有新元素，技術(shù)甚至退步、老化。

四、完善土地勘測(cè)的技術(shù)質(zhì)量管理

目前，國(guó)內(nèi)土地勘測(cè)企業(yè)的質(zhì)量管理，大多建立健全了企業(yè)的質(zhì)量保證體系，并通過(guò)了國(guó)際質(zhì)量體系—————ISO9000系列的認(rèn)證，獲得了認(rèn)證證書，具備了與國(guó)際同行進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的通行證，但發(fā)展尚不平衡，極少數(shù)單位由于種種原因，慣標(biāo)工作進(jìn)行緩慢，這與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)、與國(guó)際接軌的要求不相適應(yīng)。國(guó)際質(zhì)量體系強(qiáng)調(diào)以顧客為中心，以用戶滿意為宗旨，突出持續(xù)改進(jìn)的思想，土地勘測(cè)工作中應(yīng)該把顧客的需要放到第一位，用盡量少的投入達(dá)到用戶滿意，并做到勘測(cè)成果技術(shù)可靠、經(jīng)濟(jì)合理。

五、人才的重要意義

人才是企業(yè)的核心，一個(gè)企業(yè)就算相關(guān)的制度在完善，如果沒(méi)有高素質(zhì)的人才，就像外表華麗，內(nèi)心已經(jīng)開始?jí)乃赖奶O果。人才才是企業(yè)的核心，如果企業(yè)有這一只技術(shù)水平極高的勘測(cè)隊(duì)伍，就能夠支持企業(yè)的運(yùn)行。所以加強(qiáng)人才的培養(yǎng)工作是企業(yè)管理中的重中之重。同時(shí)隨著時(shí)代的發(fā)展，對(duì)人才的培養(yǎng)不應(yīng)該只停留在技術(shù)方面，企業(yè)管理培養(yǎng)也是人才培養(yǎng)的重點(diǎn)之一，因?yàn)檫@些科班出身的人才，懂得技術(shù)，所以更適合地質(zhì)勘測(cè)管理工作。人才的培養(yǎng)是企業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略，所以土地勘測(cè)企業(yè)必須要對(duì)這個(gè)問(wèn)題起到足夠的重視，要注重發(fā)揮人才的作用，給予這些人才更多的發(fā)揮空間，這樣才能為企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)更多的生機(jī)與活力。

六、完善和提高技術(shù)質(zhì)量管理

據(jù)了解，國(guó)外的土地勘測(cè)企業(yè)雖然規(guī)模不大，但技術(shù)、工作實(shí)力很強(qiáng)，在國(guó)際土地勘測(cè)行業(yè)享有較高的聲譽(yù)，其內(nèi)部機(jī)構(gòu)一般設(shè)置經(jīng)營(yíng)、合同事務(wù)、人事、技術(shù)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)等管理部門，有的也按專業(yè)設(shè)置的生產(chǎn)部門。當(dāng)承接土地勘測(cè)項(xiàng)目時(shí)，由各職能部門抽調(diào)項(xiàng)目人員組成精干的項(xiàng)目組，從項(xiàng)目的計(jì)劃、試驗(yàn)到成果的提交實(shí)行全面負(fù)責(zé)，由項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)勘測(cè)成果的質(zhì)量和項(xiàng)目資金的使用實(shí)行全權(quán)管理，并具體負(fù)責(zé)。由此看來(lái)，國(guó)內(nèi)的土地勘測(cè)企業(yè)為了與國(guó)際接軌，必定在人世后，推行項(xiàng)目組和專業(yè)生產(chǎn)部門的矩陣式管理模式，推行項(xiàng)目、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理一體化，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)收入的逐步提高，增強(qiáng)企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的有效競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)際質(zhì)量體系強(qiáng)調(diào)以顧客為中心，以用戶滿意為宗旨，突出持續(xù)改進(jìn)的思想。這就要求我們無(wú)論承擔(dān)何種勘測(cè)項(xiàng)目，都要把顧客的滿意放到第一位，用最少的工作量、最佳的資金，只要達(dá)到用戶滿意，進(jìn)行優(yōu)化勘測(cè)，使工程項(xiàng)目的勘測(cè)成果做到技術(shù)可靠、經(jīng)濟(jì)合理，是我們土地勘測(cè)企業(yè)一貫追求的目標(biāo)。

結(jié)束語(yǔ)

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)轉(zhuǎn)變，在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，土地資源與能源開發(fā)規(guī)模擴(kuò)大受到土地勘測(cè)技術(shù)水平影響，因此需要重視土地勘測(cè)技術(shù)的發(fā)展與進(jìn)步。促進(jìn)土地勘測(cè)技術(shù)進(jìn)步最重要的是推動(dòng)管理制度改進(jìn)與完善，管理水平提高首先要建立健全管理制度，制度是保證管理合理性與有效性的依據(jù)；第二需要重視對(duì)土地勘測(cè)技術(shù)人員的管理，需要培養(yǎng)優(yōu)秀的技術(shù)人才與管理人才，為管理工作進(jìn)步提出意見(jiàn)；第三要與先進(jìn)科學(xué)技術(shù)相結(jié)合，促進(jìn)土地勘測(cè)技術(shù)發(fā)展創(chuàng)新，提高工作效率，降低問(wèn)題發(fā)生幾率；最后還要加強(qiáng)對(duì)勘測(cè)工作質(zhì)量水平監(jiān)管，提高勘測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率，促進(jìn)工程質(zhì)量水平提升。完善土地勘測(cè)管理工作，能夠使土地勘測(cè)技術(shù)得到進(jìn)步，促進(jìn)工作效率提升，使工作各環(huán)節(jié)合理銜接，提高勘測(cè)精確度，從而促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建筑規(guī)模擴(kuò)大，資源得到合理有效利用。

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