不動產測繪成果的整合利用實踐闡釋

王鶴影

摘 要：城市建設與發展離不開不動產行業的發展，也正是因為不動產行業的進步與建設推動國家經濟的不斷進步與發展。通過不動產測繪的展開，能夠對不動產的整體態勢予以系統宏觀掌握，能夠對其利用與規劃予以有效展開。通過不動產測繪成果的整合與利用，能夠進一步推動我國社會的穩定發展與建設，能夠有效推動國家經濟的更大進步。

關鍵詞：不動產；測繪成果；整合利用

一、不動產測繪成果重要性

在不動產測繪工作主要指的是測繪地籍、房產以及海籍。通過這些測繪成果，能夠為不動產登記與管理工作的開展提供重要憑證。單從房產測繪方面來說，主要測繪房屋權屬、質量、地形以及利用情況，利用測繪成果，能夠將房屋地理位置、權屬界限、建筑面積等情況真實表現出來。房產行政管理部門一旦審核并通過房產測繪結果，該測繪結果就具有相關法律效力，在對房產糾紛問題進行解決的過程中，其就是重要的法律依據。與此同時，在征收房產稅、房產交易、房地產開發、市政建設規劃以及舊城區改造等工作中，可將房產測繪成果作為重要依據。當前，伴隨著國家有關法律法規的不斷出臺與實施，加之大量宣傳普法工作的高效開展，關于房屋產權意識方面，社會公眾的意識水平與能力在顯著提升，通過房產測繪成果的整合與利用有助于對司法的公正性進行維護。

二、不動產測繪成果的整合利用

1.完善管理體系

（1）統一不動產測繪技術標準

在我國現行的不動產測繪管理規定中，明確規定了不動產測繪市場的準入條件、測繪業務的管理辦法及相關收費標準等方面。然而，測繪類別、建筑的上下層數、分攤計算表等方面都屬于測繪報告的內容，分層分戶圖等屬于測繪圖的主要內容。為了能夠將這些內容緊密聯系起來，應當對統一的技術標準進行確定。

（2）規范不動產測繪市場運行

第一，為了實現測繪質量的提高，在進行有關業務管理工作的過程中，可以通過國有測繪單位或測繪協會來完成。

第二，應當成立測繪服務中心，在該中心中，應當公示具有相關資質的測繪單位。

第三，所有測繪單位在開展測繪工作的過程中，應當根據自身資質等級來進行。

（3）構建測繪成果發布機制

在完成測繪工作之后，其成果應當由委托方簽字確認，審核部門還應當備案，在權屬登記工作中，可以對備案的不動產測繪成果進行利用，從而保證權屬登記的切實有效性，保證權屬的可靠性。

2.實現數字化管理

在不動產檔案的諸多組成部分中，測繪成果發揮著非常重要的作用。伴隨著不動產統一登記的出臺與實施，測繪成果的利用次數也在持續增加，因此對不動產檔案管理工作所提出的要求越來越嚴格，相關管理人員的工作強度也愈來愈大。針對這種情況，不動產測繪成果應當開展數字化管理工作，通過數字化管理工作的實施，在降低管理人員勞動強度的同時，也能夠實現管理水平與工作效率的顯著提升。

當前，針對已經結束的數字化測繪成果及檔案，應當開展相關整合工作。在不動產測繪成果整合與利用的過程中，應當將數字化測繪成果與檔案的整合作為重點工作，在檔案數據整合工作中，也離不開不動產測繪成果整合工作的基礎作用，通過該項工作的開展，能夠為檔案整合工作的順利開展奠定良好基礎。關于整合方式方面，其基準應當是地理空間位置，通過有關法律法規的的要求與規定，整理并歸檔電子數據，進而為不動產檔案管理體系建設工作奠定基礎，確保不動產測繪成果整合利用工作的高效進行。

3.建立異議處理機制

產權所有人的合法權益直接受到不動產測繪成果的影響，應當確保不動產測繪成果的準確性，當產權所有人對名下的不動產測繪成果存在異議的情況下，當通過暢通的處理渠道，確保相關問題得到順利解決。

當前，在我國有關規范標準的內容中，雖然明確規定了測繪成果質檢監督機構的職能。但是，在實際的實施過程中，由于不動產測繪成果異議處理機制還不夠完善，在問題的解決方面存在許多難度。針對這種情況，應當對有關不動產測繪成果異議處理機制進行制定，應當確保該處理機制的全面性、科學性、合理性，并不斷對爭議解決渠道進行拓展。在一些地區的測繪行業協會中，通過對長時間從事于房地產測繪工作的人員，開展相關篩選工作，選取部分專業人士共同構成專家庫，專家庫最為主要的工作職能就是，處理房產測繪成果的異議與矛盾問題，關于不動產測繪成果數據的委托檢驗工作方面，專家庫的工作經驗比較豐富。因此，在對有關機制進行健全的過程中，也應當高度重視各個地區的實踐經驗，并以此為基礎，進一步確定關于不動產測繪成果異議處理機構、程序等方面的要求與規定，最大限度保證產權所有人的合法權益。

4.強化信息化平臺建設

伴隨著不動產統一登記工作的發展，登記部門信息化建設力度也在不斷提升，部分技術標準的出臺與落實，在統一登記平臺的建設過程中，發揮了重要的支撐作用，在此前提下，有助于不動產登記與測繪信息互聯共享工作的實現。在實施不動產統一登記工作之后，將其分為兩個環節，即交易與登記，這從一定程度上影響了測繪機構與交易和登記機構原本的信息共享機制。因此，應當針對統一的不動產測繪、交易、登記平臺，開展相關建設工作，確保各個機構間信息共享工作的完成。

在建構統一信息平臺時，應當大力運用現行平臺與數據信息，進而使有關信息的持續性、系統性、整體性得到充分保障。與此同時，為了避免多次建構情況的出現，應當充分利用現代化的信息技術，健全所建設的統一信息平臺，使信息共享與查詢效率得到充分保證。對于測繪機構而言，應當對自身職責進行進一步確定，對交易與登記機構的工作予以配合，確保公眾有關測繪成果需求的實現。作為不動產交易與登記機構，應當確保測繪成果的精確性、可靠性、整體性以及詳盡性，確保有關業務正常順利開展。在構建信息平臺的過程中，應當貫徹并落實因地制宜這一原則，將所有機構高效銜接起來，加快測繪成果整合與利用工作的開展，進而實現不動產相關業務水平的明顯提高。

結語

不動產測繪工作的展開是不動產登記的重要準備工作，也是進行不動產登記與整體規劃的重要依據，更是提升整個不動產行業穩步發展的重要推動力。為了更好地推動不動產測繪工作的展開，還需要對其管理體系予以進一步建設，需要結合時代發展的特征對其數字化、信息化相關內容予以融合，讓不動產測繪工作的展開得以有效推動，讓不動產測繪成果真正得以更好利用。

參考文獻

[1]葉劍平.不動產測繪成果的整合與利用方法[J].住宅與房地產，2017（36）：29.

[2]劉放，張文斌.不動產測繪成果的整合與利用探討[J].內蒙古煤炭經濟，2017（18）：50-51.

[3]陳軍，張劍.不動產測繪成果的整合利用實踐闡釋[J].管理觀察，2017（21）：32-33.

[4]厲云行，尹韻.不動產測繪成果的整合與利用[J].居業，2017（02）：162+164.

（作者單位：北票市國土資源局）