高校廉潔文化建設(shè)功能論

劉星宇

摘要：在世界范圍來看，高校腐敗問題絕不是“中國特色”，高校腐敗在世界各地愈演愈烈，以其嚴(yán)重的危害和惡劣的影響逐漸引起了全世界的普遍關(guān)注。在中國，懲治高校腐敗、凈化高校風(fēng)氣已經(jīng)成為刻不容緩的任務(wù)。而想要徹底解決高校腐敗這個(gè)毒瘤就需要協(xié)調(diào)各方力量，綜合運(yùn)用多種手段才能取得良好的效果，結(jié)合高校特點(diǎn)充分發(fā)揮廉潔文化建設(shè)的各項(xiàng)功能則是其中最重要的一環(huán)。

關(guān)鍵詞：高校；廉潔文化建設(shè)；功能

中圖分類號：G641 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）35-0084-02

一、高校腐敗存在的根源與表現(xiàn)形式

1.高校腐敗滋生的根源。探究高校腐敗問題存在的根源是根治腐敗的前提和基礎(chǔ)。高校腐敗存在的根源非常復(fù)雜，主要包括教育發(fā)展的不平衡性、教育資源的有限性、教育權(quán)力的相對集中、教育制度不健全以及缺乏有效地監(jiān)督等原因。當(dāng)社會(huì)腐敗的“游戲規(guī)則”成為行為準(zhǔn)則時(shí)，漠視正義、損人利己、破壞公平的腐敗行在高校這片凈土不斷滋生繁衍，最終將給高校健康發(fā)展帶來惡劣的影響。

2.高校腐敗的主要表現(xiàn)形式。高校腐敗的具體表現(xiàn)形式多種多樣，經(jīng)過梳理歸納呈現(xiàn)為以下三種：（1）經(jīng)濟(jì)類腐敗。經(jīng)濟(jì)類腐敗主要是指高校及其工作人員利用職務(wù)便利侵吞公共財(cái)物或收受他人財(cái)物的現(xiàn)象。這類腐敗行為多發(fā)生于高校權(quán)力集中部門和關(guān)鍵敏感崗位，如后勤、基建、招生和科研等領(lǐng)域，目前已發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)類腐敗案件多集中于此。（2）行業(yè)類腐敗。行業(yè)類腐敗主要是指在教育領(lǐng)域內(nèi)高發(fā)頻發(fā)，具有鮮明行業(yè)特點(diǎn)的腐敗行為。例如在招生過程中徇私舞弊，降低招生標(biāo)準(zhǔn)招收考生，在考試中對不符合要求予以通過以謀取私利等。（3）學(xué)術(shù)類腐敗。學(xué)術(shù)類腐敗是指高校科研領(lǐng)域和學(xué)術(shù)領(lǐng)域高發(fā)的腐敗行為，主要表現(xiàn)為偽造科研成果騙取科研經(jīng)費(fèi)或科研獎(jiǎng)勵(lì)的，在學(xué)術(shù)著作中抄襲他人以公開發(fā)表的學(xué)術(shù)成果等行為。

二、高校廉潔文化建設(shè)的重要意義

1.高校廉潔文化建設(shè)是廉潔制度體系得以高效執(zhí)行的思想基礎(chǔ)。在高校反腐倡廉領(lǐng)域，廉潔制度建設(shè)一直是研究的熱點(diǎn)。尤其是習(xí)近平總書記提出“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”的指導(dǎo)方針后，預(yù)防與懲治腐敗的廉潔制度建設(shè)成為了廉潔研究中的顯學(xué)。隨著黨中央的高度重視和相關(guān)研究的逐步深入，廉潔制度建設(shè)不斷取得新的突破，廉潔制度體系也日臻完善。然而，徒法不足以自行。好的制度設(shè)計(jì)更需要具有堅(jiān)定的廉潔信念、正確的廉潔世界觀和完備的廉潔文化素養(yǎng)的人來執(zhí)行。通過全面倡導(dǎo)高校廉潔文化建設(shè)，充分發(fā)揮廉潔文化建設(shè)的各項(xiàng)功能，使高校師生全面掌握廉潔自律對高校健康發(fā)展的重要意義，堅(jiān)定廉潔自律的信心，深入掌握廉潔制度的內(nèi)涵，自覺運(yùn)用廉潔制度體系監(jiān)督高校公權(quán)力運(yùn)行，打擊違規(guī)違紀(jì)行為，使廉潔制度體系得以高效執(zhí)行。

2.高校廉潔文化建設(shè)是構(gòu)建廉潔校園文化的有力工具。眾所周知，大學(xué)時(shí)期是青年人構(gòu)建良好價(jià)值觀的重要時(shí)期。隨著“90后”這批互聯(lián)網(wǎng)原住民的成長，新的社會(huì)文化氛圍逐步形成。當(dāng)代青年人獲取信息、汲取知識和交流思想的途徑主要依賴互聯(lián)網(wǎng)，互聯(lián)網(wǎng)中海量的信息無時(shí)無刻不在影響著他們。由于缺乏傳統(tǒng)媒體“把關(guān)人”的角色，互聯(lián)網(wǎng)中混雜著大量“唯利主義”、“物質(zhì)主義”和“利己主義”思想，使青年人形成崇尚自我、追逐物質(zhì)的價(jià)值觀，這種價(jià)值觀給了貪腐思想生根發(fā)芽的沃土。加強(qiáng)高校廉潔文化建設(shè)正是鏟除利益主義、物質(zhì)主義的一劑良藥，充分利用高校前沿文化思想富集的優(yōu)勢，發(fā)揮高校文化引領(lǐng)的輻射帶動(dòng)作用，通過各種新媒體手段大力弘揚(yáng)廉潔自律的健康價(jià)值觀，把廉潔文化與大學(xué)生喜聞樂見的文化傳播形式結(jié)合起來，充分發(fā)揮廉潔文化建設(shè)的教化功能、指引功能，幫助大學(xué)生樹立廉潔自律的價(jià)值觀，進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)形成風(fēng)清氣正的文化氛圍。

三、高校廉潔文化建設(shè)的功能分析

高校廉潔文化建設(shè)的功能并不是孤立存在的，而是根植于當(dāng)代社會(huì)總體文化氛圍之中。在傳統(tǒng)廉潔文化中汲取營養(yǎng)，并在大學(xué)校園中生根發(fā)芽的廉潔思想的載體。而高校廉潔文化建設(shè)的功能主要包括導(dǎo)向功能、規(guī)范功能和監(jiān)督功能。唯有廉潔文化建設(shè)的功能有效地發(fā)揮作用才能使大學(xué)校園形成風(fēng)清氣正的廉潔氛圍，筑起抵制腐敗文化的思想防火墻，進(jìn)一步推動(dòng)尚廉恥腐社會(huì)風(fēng)氣的形成。

1.高校廉潔文化建設(shè)的導(dǎo)向功能。任何文化都建立在一定的政治和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上，并且對社會(huì)現(xiàn)實(shí)進(jìn)行不同角度的反映，廉潔文化也不例外。在商業(yè)社會(huì)，社會(huì)大眾對金錢的無盡追求使文化領(lǐng)域充斥著拜金主義、享樂主義風(fēng)氣。進(jìn)入新媒體時(shí)代，高速的信息傳播渠道，便捷的發(fā)聲渠道使每個(gè)人都有機(jī)會(huì)建立自己的媒體發(fā)出自己的聲音，特別是在審核程序尚不健全的情況下，互聯(lián)網(wǎng)上眾聲嘈雜，各種思潮混雜交錯(cuò)，良莠不齊。自“十八大”以來黨和國家以前所未有的決心懲治腐敗，其廣度和深度都是史無前例，廉政制度日臻完善，懲貪反腐力度不斷加強(qiáng)，取得了顯著的效果。在文化領(lǐng)域，廉潔文化同樣需要占領(lǐng)制高點(diǎn)，幫助人們樹立廉潔的世界觀，使人們自覺地學(xué)習(xí)廉潔知識，樹立廉潔意識，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)身邊的不廉潔行為，并對自己的行為進(jìn)行廉潔判斷，自覺杜絕腐敗的苗頭。

在現(xiàn)代社會(huì)，高校一直是文化傳承的重要載體，高校倡導(dǎo)的文化對這個(gè)社會(huì)具有極強(qiáng)的輻射作用和帶動(dòng)作用。一旦高校形成了弘揚(yáng)廉潔、抵制貪腐的文化氛圍對社會(huì)具有極強(qiáng)的示范帶動(dòng)作用。同時(shí)，高校大學(xué)生正處于價(jià)值觀逐步養(yǎng)成的塑形期，在這一階段接觸什么樣的文化對其具有決定性的影響力。在校園內(nèi)大力倡導(dǎo)廉潔文化，通過當(dāng)代青年人喜聞樂見的形式開展廉潔教育活動(dòng)，可以使大學(xué)生在廉潔與貪腐面前建立正確的是非觀，深入理解貪腐對社會(huì)和自身的危害，在心中筑起對貪腐的防火墻。

2.高校廉潔文化建設(shè)的規(guī)范功能。眾所周知，廉潔制度在整個(gè)反腐敗體系中居于首要地位，究其原因正是由于廉潔制度在一定范圍內(nèi)具有強(qiáng)制力，能夠約束正在發(fā)生的腐敗行為，懲治已經(jīng)發(fā)生的腐敗行為，進(jìn)而警示和預(yù)防尚未發(fā)生的腐敗行為。相比較廉潔制度的“硬約束”，廉潔文化這種“軟約束”往往被公眾所忽視，以至于現(xiàn)有的研究過分強(qiáng)調(diào)廉潔制度的規(guī)范功能，忽視甚至直接否認(rèn)廉潔文化約束不廉潔行為的價(jià)值。事實(shí)上，廉潔文化建設(shè)能夠?qū)Σ涣疂嵉男袨楫a(chǎn)生強(qiáng)大的約束力量。（1）廉潔文化建設(shè)在心理上的約束力量。心理學(xué)相信任何行為都是心理活動(dòng)的外部投射，因而可以說心理活動(dòng)是行為的先導(dǎo)。人們做出某一行為之前都會(huì)在意識中、至少是潛意識中形成某種心理活動(dòng)。而廉潔文化建設(shè)的主要目標(biāo)就是在大眾的心理構(gòu)建廉潔這道“堤壩”，使大眾在遇到不廉潔行為時(shí)自動(dòng)啟動(dòng)心理防御機(jī)制，對不廉潔行為產(chǎn)生厭惡情緒，并在行動(dòng)上自覺抵制不廉潔行為。（2）廉潔文化建設(shè)在道德上的制約功能。道德是重要的行為規(guī)范，但缺陷在于不夠清晰明確，廉潔文化建設(shè)致力于構(gòu)建正確的廉潔價(jià)值觀，幫助公眾樹立清晰的是非觀和善惡觀。通過對廉潔行為的弘揚(yáng)，以及對不廉潔行為的否定性評價(jià)來制約公眾實(shí)施不廉潔行為。（3）與廉潔制度的相互轉(zhuǎn)化。大力開展廉潔文化建設(shè)，使廉潔文化在實(shí)踐中經(jīng)受檢驗(yàn)，確實(shí)能夠發(fā)揮規(guī)范作用。同時(shí)，抵制不廉潔行為的廉潔文化將被提煉固化，成為廉潔制度的重要組成部分，而廉潔制度可以通過各種藝術(shù)手段表達(dá)出來，從而能夠更有效地被公眾接受，最終通過廉潔文化和廉潔制度的相互轉(zhuǎn)化推動(dòng)公眾廉潔意識的進(jìn)一步鞏固。

3.高校廉潔文化建設(shè)的監(jiān)督功能。隨著自媒體的發(fā)展壯大，社會(huì)公眾開始擁有了前所未有的便捷的發(fā)聲渠道，各種媒體眾聲嘈雜，腐敗行為往往被精心包裝，冠以各種冠冕堂皇的“借口”以極具迷惑性的外表呈現(xiàn)在公眾面前。高校大學(xué)生是互聯(lián)網(wǎng)的重度用戶，享受著自媒體平臺(tái)帶來的信息交流便利，由于社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的缺乏更容易被腐敗行為所蒙蔽，走上貪圖享樂、迷信“人情”、“關(guān)系”的捷徑，放棄是非對錯(cuò)的底線。加強(qiáng)高校廉潔文化建設(shè)正是從這一需求入手，一方面通過強(qiáng)化廉潔文化建設(shè)，采用青年人喜聞樂見的藝術(shù)形式喚醒大學(xué)生的廉潔意識，建立反腐倡廉的是非觀和榮辱觀，充分認(rèn)識到腐敗行為的危害性，增強(qiáng)其抵制腐敗、倡導(dǎo)廉潔的決心。另一方面采用鮮活的藝術(shù)形式揭露腐敗的本來面目，讓大學(xué)生清晰地了解到腐敗的各種表現(xiàn)形式，使大學(xué)生能夠判斷哪些是廉潔行為，哪些是不廉潔行為，從而發(fā)揮主觀能動(dòng)性自覺地監(jiān)督和抵制腐敗行為。

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