高校廉潔文化建設功能論

劉星宇

摘要：在世界范圍來看，高校腐敗問題絕不是“中國特色”，高校腐敗在世界各地愈演愈烈，以其嚴重的危害和惡劣的影響逐漸引起了全世界的普遍關注。在中國，懲治高校腐敗、凈化高校風氣已經成為刻不容緩的任務。而想要徹底解決高校腐敗這個毒瘤就需要協調各方力量，綜合運用多種手段才能取得良好的效果，結合高校特點充分發揮廉潔文化建設的各項功能則是其中最重要的一環。

關鍵詞：高校；廉潔文化建設；功能

中圖分類號：G641 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）35-0084-02

一、高校腐敗存在的根源與表現形式

1.高校腐敗滋生的根源。探究高校腐敗問題存在的根源是根治腐敗的前提和基礎。高校腐敗存在的根源非常復雜，主要包括教育發展的不平衡性、教育資源的有限性、教育權力的相對集中、教育制度不健全以及缺乏有效地監督等原因。當社會腐敗的“游戲規則”成為行為準則時，漠視正義、損人利己、破壞公平的腐敗行在高校這片凈土不斷滋生繁衍，最終將給高校健康發展帶來惡劣的影響。

2.高校腐敗的主要表現形式。高校腐敗的具體表現形式多種多樣，經過梳理歸納呈現為以下三種：（1）經濟類腐敗。經濟類腐敗主要是指高校及其工作人員利用職務便利侵吞公共財物或收受他人財物的現象。這類腐敗行為多發生于高校權力集中部門和關鍵敏感崗位，如后勤、基建、招生和科研等領域，目前已發現的經濟類腐敗案件多集中于此。（2）行業類腐敗。行業類腐敗主要是指在教育領域內高發頻發，具有鮮明行業特點的腐敗行為。例如在招生過程中徇私舞弊，降低招生標準招收考生，在考試中對不符合要求予以通過以謀取私利等。（3）學術類腐敗。學術類腐敗是指高校科研領域和學術領域高發的腐敗行為，主要表現為偽造科研成果騙取科研經費或科研獎勵的，在學術著作中抄襲他人以公開發表的學術成果等行為。

二、高校廉潔文化建設的重要意義

1.高校廉潔文化建設是廉潔制度體系得以高效執行的思想基礎。在高校反腐倡廉領域，廉潔制度建設一直是研究的熱點。尤其是習近平總書記提出“把權力關進制度的籠子”的指導方針后，預防與懲治腐敗的廉潔制度建設成為了廉潔研究中的顯學。隨著黨中央的高度重視和相關研究的逐步深入，廉潔制度建設不斷取得新的突破，廉潔制度體系也日臻完善。然而，徒法不足以自行。好的制度設計更需要具有堅定的廉潔信念、正確的廉潔世界觀和完備的廉潔文化素養的人來執行。通過全面倡導高校廉潔文化建設，充分發揮廉潔文化建設的各項功能，使高校師生全面掌握廉潔自律對高校健康發展的重要意義，堅定廉潔自律的信心，深入掌握廉潔制度的內涵，自覺運用廉潔制度體系監督高校公權力運行，打擊違規違紀行為，使廉潔制度體系得以高效執行。

2.高校廉潔文化建設是構建廉潔校園文化的有力工具。眾所周知，大學時期是青年人構建良好價值觀的重要時期。隨著“90后”這批互聯網原住民的成長，新的社會文化氛圍逐步形成。當代青年人獲取信息、汲取知識和交流思想的途徑主要依賴互聯網，互聯網中海量的信息無時無刻不在影響著他們。由于缺乏傳統媒體“把關人”的角色，互聯網中混雜著大量“唯利主義”、“物質主義”和“利己主義”思想，使青年人形成崇尚自我、追逐物質的價值觀，這種價值觀給了貪腐思想生根發芽的沃土。加強高校廉潔文化建設正是鏟除利益主義、物質主義的一劑良藥，充分利用高校前沿文化思想富集的優勢，發揮高校文化引領的輻射帶動作用，通過各種新媒體手段大力弘揚廉潔自律的健康價值觀，把廉潔文化與大學生喜聞樂見的文化傳播形式結合起來，充分發揮廉潔文化建設的教化功能、指引功能，幫助大學生樹立廉潔自律的價值觀，進而推動社會形成風清氣正的文化氛圍。

三、高校廉潔文化建設的功能分析

高校廉潔文化建設的功能并不是孤立存在的，而是根植于當代社會總體文化氛圍之中。在傳統廉潔文化中汲取營養，并在大學校園中生根發芽的廉潔思想的載體。而高校廉潔文化建設的功能主要包括導向功能、規范功能和監督功能。唯有廉潔文化建設的功能有效地發揮作用才能使大學校園形成風清氣正的廉潔氛圍，筑起抵制腐敗文化的思想防火墻，進一步推動尚廉恥腐社會風氣的形成。

1.高校廉潔文化建設的導向功能。任何文化都建立在一定的政治和經濟基礎之上，并且對社會現實進行不同角度的反映，廉潔文化也不例外。在商業社會，社會大眾對金錢的無盡追求使文化領域充斥著拜金主義、享樂主義風氣。進入新媒體時代，高速的信息傳播渠道，便捷的發聲渠道使每個人都有機會建立自己的媒體發出自己的聲音，特別是在審核程序尚不健全的情況下，互聯網上眾聲嘈雜，各種思潮混雜交錯，良莠不齊。自“十八大”以來黨和國家以前所未有的決心懲治腐敗，其廣度和深度都是史無前例，廉政制度日臻完善，懲貪反腐力度不斷加強，取得了顯著的效果。在文化領域，廉潔文化同樣需要占領制高點，幫助人們樹立廉潔的世界觀，使人們自覺地學習廉潔知識，樹立廉潔意識，主動發現身邊的不廉潔行為，并對自己的行為進行廉潔判斷，自覺杜絕腐敗的苗頭。

在現代社會，高校一直是文化傳承的重要載體，高校倡導的文化對這個社會具有極強的輻射作用和帶動作用。一旦高校形成了弘揚廉潔、抵制貪腐的文化氛圍對社會具有極強的示范帶動作用。同時，高校大學生正處于價值觀逐步養成的塑形期，在這一階段接觸什么樣的文化對其具有決定性的影響力。在校園內大力倡導廉潔文化，通過當代青年人喜聞樂見的形式開展廉潔教育活動，可以使大學生在廉潔與貪腐面前建立正確的是非觀，深入理解貪腐對社會和自身的危害，在心中筑起對貪腐的防火墻。

2.高校廉潔文化建設的規范功能。眾所周知，廉潔制度在整個反腐敗體系中居于首要地位，究其原因正是由于廉潔制度在一定范圍內具有強制力，能夠約束正在發生的腐敗行為，懲治已經發生的腐敗行為，進而警示和預防尚未發生的腐敗行為。相比較廉潔制度的“硬約束”，廉潔文化這種“軟約束”往往被公眾所忽視，以至于現有的研究過分強調廉潔制度的規范功能，忽視甚至直接否認廉潔文化約束不廉潔行為的價值。事實上，廉潔文化建設能夠對不廉潔的行為產生強大的約束力量。（1）廉潔文化建設在心理上的約束力量。心理學相信任何行為都是心理活動的外部投射，因而可以說心理活動是行為的先導。人們做出某一行為之前都會在意識中、至少是潛意識中形成某種心理活動。而廉潔文化建設的主要目標就是在大眾的心理構建廉潔這道“堤壩”，使大眾在遇到不廉潔行為時自動啟動心理防御機制，對不廉潔行為產生厭惡情緒，并在行動上自覺抵制不廉潔行為。（2）廉潔文化建設在道德上的制約功能。道德是重要的行為規范，但缺陷在于不夠清晰明確，廉潔文化建設致力于構建正確的廉潔價值觀，幫助公眾樹立清晰的是非觀和善惡觀。通過對廉潔行為的弘揚，以及對不廉潔行為的否定性評價來制約公眾實施不廉潔行為。（3）與廉潔制度的相互轉化。大力開展廉潔文化建設，使廉潔文化在實踐中經受檢驗，確實能夠發揮規范作用。同時，抵制不廉潔行為的廉潔文化將被提煉固化，成為廉潔制度的重要組成部分，而廉潔制度可以通過各種藝術手段表達出來，從而能夠更有效地被公眾接受，最終通過廉潔文化和廉潔制度的相互轉化推動公眾廉潔意識的進一步鞏固。

3.高校廉潔文化建設的監督功能。隨著自媒體的發展壯大，社會公眾開始擁有了前所未有的便捷的發聲渠道，各種媒體眾聲嘈雜，腐敗行為往往被精心包裝，冠以各種冠冕堂皇的“借口”以極具迷惑性的外表呈現在公眾面前。高校大學生是互聯網的重度用戶，享受著自媒體平臺帶來的信息交流便利，由于社會經驗的缺乏更容易被腐敗行為所蒙蔽，走上貪圖享樂、迷信“人情”、“關系”的捷徑，放棄是非對錯的底線。加強高校廉潔文化建設正是從這一需求入手，一方面通過強化廉潔文化建設，采用青年人喜聞樂見的藝術形式喚醒大學生的廉潔意識，建立反腐倡廉的是非觀和榮辱觀，充分認識到腐敗行為的危害性，增強其抵制腐敗、倡導廉潔的決心。另一方面采用鮮活的藝術形式揭露腐敗的本來面目，讓大學生清晰地了解到腐敗的各種表現形式，使大學生能夠判斷哪些是廉潔行為，哪些是不廉潔行為，從而發揮主觀能動性自覺地監督和抵制腐敗行為。

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