淺析我國(guó)憲政模式的構(gòu)建

摘要：目前，憲政更多的是現(xiàn)代人類信仰和生存的方式。由于包含很多適合人性化發(fā)展的優(yōu)點(diǎn)，讓憲政在世界范圍內(nèi)暢行無(wú)阻。作為發(fā)展中國(guó)家的中國(guó)也在考慮建立符合自己的憲政模式。

關(guān)鍵詞：憲政模式；構(gòu)建；走向

中圖分類號(hào)：D921文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-4379-（2017）23-0214-01

作者簡(jiǎn)介：蒲東萍（1995-），女，漢族，新疆人，華北水利水電大學(xué)法學(xué)與公共管理學(xué)院，法學(xué)專業(yè)。

現(xiàn)在世界上的憲政體制中主要可以分為三種，超國(guó)家憲政、神權(quán)憲政、國(guó)家-政黨式憲政。其中國(guó)家-政黨式的憲政體制在1982年邁向了單一式的憲政體制，作出了根本性的改變。通俗的來(lái)說(shuō)就是在國(guó)家和政黨之間加入法治這一支點(diǎn)，從而確保憲法的最高地位。

一、我國(guó)憲政模式的選擇

（一）歷史原因

憲政模式構(gòu)建關(guān)系到一個(gè)國(guó)家整體發(fā)展，必然會(huì)經(jīng)歷一個(gè)過(guò)程，在不斷選擇過(guò)程中逐漸優(yōu)化。我國(guó)的憲政模式構(gòu)建也是經(jīng)歷了很長(zhǎng)時(shí)間沉淀和迷途。1908年清朝頒布了我國(guó)第一個(gè)憲法性文件《欽定憲法大綱》，但從本質(zhì)上看還是為了維護(hù)皇權(quán)統(tǒng)治，而且實(shí)際上也并未實(shí)施。隨著思想等方面的進(jìn)步，新的憲法文件也不斷刷新憲政模式，為我國(guó)的憲政模式的構(gòu)建提供了經(jīng)驗(yàn)。

（二）外部沖擊

目前，全球化趨勢(shì)已經(jīng)不單單存在于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，開(kāi)始向各個(gè)方面沖擊，在政治領(lǐng)域就表現(xiàn)為對(duì)我國(guó)憲政模式構(gòu)建的影響。在各種經(jīng)濟(jì)的交流過(guò)程中，各種文化不斷碰撞，產(chǎn)生出現(xiàn)新的價(jià)值觀念。隨著越來(lái)越多這種情形的出現(xiàn)，就需要建立一個(gè)新的平臺(tái)進(jìn)行對(duì)話。這也在一定程度上制約著我國(guó)憲政模式的發(fā)展與構(gòu)建。

（三）內(nèi)部整合

在憲政模式的構(gòu)建中，內(nèi)部整合中的社會(huì)變遷也會(huì)產(chǎn)生巨大的影響。從社會(huì)發(fā)展歷程來(lái)看，社會(huì)是從一個(gè)簡(jiǎn)單的集合不斷進(jìn)化到復(fù)雜的社會(huì)模式。從歷史經(jīng)驗(yàn)看，從一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)不斷整體變遷到各種不同的社會(huì)模式是需要進(jìn)行不同的社會(huì)維護(hù)的。在逐漸的內(nèi)部整合中尋求合適的憲政建設(shè)，構(gòu)建合適的憲政模式。

二、我國(guó)的憲政模式構(gòu)建

（一）我國(guó)當(dāng)前的憲政模式

我國(guó)當(dāng)前的憲政模式是國(guó)家-政黨式，其中最突出的亮點(diǎn)是該模式是在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下的憲政模式。我國(guó)的憲政模式在構(gòu)建發(fā)展過(guò)程中并沒(méi)有隨著其他相似政體的發(fā)展衰退而受到?jīng)_擊，特別是在東歐和蘇聯(lián)的瓦解崩潰中出現(xiàn)大幅度的沖擊而改變相應(yīng)的憲政模式，反而是在經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展進(jìn)步中以及在全球化的大環(huán)境中逐漸的發(fā)展壯大。在這方面可以稱為是具有中國(guó)特色的憲政模式。而且有相關(guān)學(xué)者提出把我國(guó)的政治體制當(dāng)作具有普遍意義的政治秩序，這也是非常難得的。所以不論是我國(guó)的政治秩序還是我國(guó)的憲政模式，一大亮點(diǎn)就是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）黨和國(guó)家的分權(quán)

我國(guó)1982年的憲法是國(guó)家-政黨這一模式的開(kāi)端，這樣也就分清了黨與國(guó)家的關(guān)系；第一點(diǎn)就是把黨和國(guó)家分開(kāi)，第二點(diǎn)就是對(duì)黨和國(guó)家的機(jī)器進(jìn)行了法律化，這樣也就把這兩項(xiàng)內(nèi)容同時(shí)放入了憲政的框架里面。把黨和國(guó)家兩個(gè)機(jī)器的進(jìn)行了的分離也就必須把這兩項(xiàng)構(gòu)成相互的職能進(jìn)行重新劃分。中國(guó)共產(chǎn)黨需要在國(guó)家的統(tǒng)治中發(fā)揮非常大的作用，相應(yīng)的職責(zé)也會(huì)發(fā)生改變，也變得復(fù)雜起來(lái)；這也是為了更好的參與進(jìn)國(guó)家之間的交流，為國(guó)家的政治秩序建立良好的基礎(chǔ)。黨的作用就是能夠間接并且是柔性的來(lái)管理這個(gè)國(guó)家。我國(guó)曾經(jīng)的領(lǐng)導(dǎo)人鄧小平提出要進(jìn)行黨和國(guó)家的制度性的分離。

三、憲政模式的優(yōu)化

（一）黨和國(guó)家關(guān)系的法律化

在現(xiàn)在的國(guó)家-政黨模式的單一國(guó)家憲政模式下，只有在黨和國(guó)家關(guān)系法律化之后才能夠更好的發(fā)揮效果，更加適應(yīng)我國(guó)的發(fā)展情形。黨和國(guó)家關(guān)系的法律化也就是在構(gòu)建一個(gè)憲政法治國(guó)家。其中憲政最根本的作用和含義就是通過(guò)法律來(lái)保證對(duì)國(guó)家等相關(guān)機(jī)器進(jìn)行權(quán)力的制約，保證權(quán)力能夠在法律范圍內(nèi)運(yùn)行，憲法高于政治權(quán)力，從而使得政權(quán)在法律框架內(nèi)運(yùn)行，依此來(lái)確保憲法的地位。

（二）形式法制和實(shí)質(zhì)法制互動(dòng)

憲政的建立離不開(kāi)法制的建設(shè)，只有賦予了法律效力才能使其樹(shù)立合法的權(quán)威地位。所以還需要在建設(shè)程序的法制建設(shè)和實(shí)質(zhì)意義的法制建設(shè)上加大關(guān)注。形式和實(shí)質(zhì)的法制互動(dòng)一定要具有相應(yīng)的基本價(jià)值規(guī)范，在價(jià)值規(guī)范內(nèi)進(jìn)行二者協(xié)調(diào)互動(dòng)。

四、結(jié)語(yǔ)

在當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展過(guò)程中，為了確保社會(huì)的進(jìn)步發(fā)展，還需要憲政模式的更加優(yōu)化，在經(jīng)濟(jì)文化等各個(gè)領(lǐng)域帶來(lái)新的體驗(yàn)。憲政模式的構(gòu)建也需要不斷優(yōu)化不斷進(jìn)行改進(jìn)，在當(dāng)前的憲政模式下，更需要各種機(jī)制的不斷的進(jìn)步發(fā)展，以便帶來(lái)相應(yīng)的優(yōu)化的機(jī)制契機(jī)和因素，來(lái)保證憲政模式的優(yōu)化進(jìn)行。

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