淺析高校科研管理問(wèn)題及對(duì)策

【摘 要】 文章針對(duì)高校科研管理存在的主要問(wèn)題，提出了解決對(duì)策。要?jiǎng)?chuàng)新科研管理理念；完善管理與評(píng)價(jià)機(jī)制；保證人才隊(duì)伍質(zhì)量，促進(jìn)科研工作的良性發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】 高校；科研管理；問(wèn)題；對(duì)策

1998年的《中華人民共和國(guó)高等教育法》明確提出高校有“發(fā)展科技”的職能，而2015年的修訂更是將“發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)”提到了顯著位置。隨著我國(guó)教育事業(yè)的不斷發(fā)展，高等教育在質(zhì)量與數(shù)量上都取得了較大突破，高等教育也在其功能上與其他形式的教育有了顯著區(qū)別。作為一項(xiàng)高等教育的重要職能，開(kāi)展科研工作一方面是響應(yīng)國(guó)家號(hào)召、完善社會(huì)服務(wù)的需要，另一方面也是服務(wù)于高校自身優(yōu)勢(shì)的必然選擇。科研水平的高低日益成為衡量高校教學(xué)水平、整體素質(zhì)以及社會(huì)影響力的重要標(biāo)志，高校科研管理工作也變得日益重要。面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的當(dāng)今社會(huì)，如何正視以往科研管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，并有針對(duì)性的進(jìn)行完善成為了高校關(guān)注的重要時(shí)代課題。

一、高校科研管理存在的主要問(wèn)題

進(jìn)入新時(shí)期以后，我國(guó)高校取得了喜人的發(fā)展。但不可否認(rèn)的是，我國(guó)高等教育存在發(fā)展起步晚、歷史底子薄、管理水平差的問(wèn)題。作為高校基礎(chǔ)工作的重要組成部分，高校科研管理工作主要涉及各級(jí)各類科研項(xiàng)目以及科研團(tuán)隊(duì)的管理，具體來(lái)說(shuō)日常工作比較集中于各類項(xiàng)目組織申報(bào)、實(shí)施活動(dòng)以及相關(guān)經(jīng)費(fèi)的管理。從性質(zhì)上講，高校科研管理是服務(wù)于高校科研工作的基本保障，是保障科研工作者有效完成科研工作的實(shí)際支持者。但事實(shí)上，我國(guó)多數(shù)高校并未形成完善有效的科研管理機(jī)制，出現(xiàn)了不少問(wèn)題。

1、科研機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理

從管理學(xué)意義上講，高校科研機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)與高校科研工作進(jìn)行有效銜接，但不少高校在科研機(jī)構(gòu)的設(shè)置上并未做到合情合理。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國(guó)家與社會(huì)對(duì)高校科研提出了更多的實(shí)際要求，科研活動(dòng)的靈活性與復(fù)雜性也空前提高，面對(duì)這樣的新形勢(shì)，多數(shù)高校并未認(rèn)識(shí)到科研工作系統(tǒng)性增強(qiáng)帶來(lái)的挑戰(zhàn)，依舊沿著以往按條塊垂直分布的模式開(kāi)展工作，這使得科研機(jī)構(gòu)在設(shè)置上欠缺了活力，對(duì)學(xué)科的交流與發(fā)展以及科研工作者的實(shí)際工作造成了障礙。

2、科研項(xiàng)目管理工作不到位

我國(guó)高校目前普遍采用科研工作者自主申報(bào)課題的模式，科研項(xiàng)目的申報(bào)、審核以及管理工作是高校科研管理部門(mén)的主要工作，也是科研管理直接與科研工作者對(duì)接的環(huán)節(jié)。對(duì)所批準(zhǔn)科研課題進(jìn)行研究是多數(shù)高校科研工作者開(kāi)展科研工作的形式，因此，能否獲批科研課題關(guān)系到了研究者切身的利益，是影響其科研進(jìn)展及職稱晉升的重要方面。科研管理是一項(xiàng)高校科研工作者高度重視的工作，對(duì)高校科研管理部門(mén)的要求決不僅僅是簡(jiǎn)單的信息上傳下達(dá)、材料收集與上報(bào)。很多情況下，高校科研管理部門(mén)較少關(guān)注科研工作者在申報(bào)課題過(guò)程中遇到的困難，未能向其提供相應(yīng)的科學(xué)指導(dǎo)。此外，在后續(xù)管理上也存在瑕疵，以課題驗(yàn)收為例，多數(shù)科研管理部門(mén)并未發(fā)揮好監(jiān)督職能，使得一部分科研工作者渾水摸魚(yú)，研究質(zhì)量大打折扣。

3、科研成果管理不完整

科研成果是經(jīng)過(guò)評(píng)審鑒定后，確認(rèn)具有一定學(xué)術(shù)價(jià)值和實(shí)際實(shí)用價(jià)值的結(jié)果，它是科研工作的結(jié)晶，也是展示科研工作者科研能力的實(shí)際證明。對(duì)科研成果進(jìn)行鑒定與管理也是科研管理部門(mén)的重要職責(zé)。但長(zhǎng)期以來(lái)，高校對(duì)于科研成果的指標(biāo)并不統(tǒng)一，存在重前期申報(bào)、輕后期管理及成果轉(zhuǎn)化工作。據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局?jǐn)?shù)據(jù)，我國(guó)高校科研成果轉(zhuǎn)化率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家，科研成果的價(jià)值也存在總體偏低的情況。此現(xiàn)象與高校科研管理片面重視課題申請(qǐng)數(shù)量而忽視科研成果質(zhì)量有直接關(guān)系。忽略了質(zhì)量的科學(xué)研究是對(duì)科研資源的浪費(fèi)，對(duì)高校提升科研能力亦有直接的消極影響。

4、高校科研管理工作人員專業(yè)能力欠佳

首先，在觀念上，不少科研管理成員缺乏創(chuàng)新意識(shí)，工作上仍沿襲老一套思維，只管信息收集與上傳下達(dá)，對(duì)科研管理工作的嚴(yán)峻性與創(chuàng)新性認(rèn)識(shí)不足。其次，高校科研管理工作是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的工作，不少工作人員缺乏相關(guān)學(xué)科背景與專業(yè)技能，服務(wù)效果有限。高校科研管理除管理學(xué)外，還涉及檔案學(xué)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、外語(yǔ)等專業(yè)知識(shí)，在多學(xué)科全面發(fā)展的高校中，還對(duì)工作者提出了熟悉相關(guān)學(xué)科發(fā)展的要求，因此其工作是極具專業(yè)性的。再次，是否具有高尚的職業(yè)精神與奉獻(xiàn)態(tài)度、是否具有良好的溝通與協(xié)調(diào)能力，都是影響高校科研管理的因素。

5、人才流失現(xiàn)象普遍

人才流失對(duì)普通高校而言是一個(gè)不能回避的問(wèn)題，也是擺在高校發(fā)展面前的一個(gè)大問(wèn)題。近些年，為了促進(jìn)發(fā)展，不少高校千方百計(jì)的開(kāi)展人才引進(jìn)工作，但與此同此，人才流失的現(xiàn)象卻日趨嚴(yán)峻。人才流失的原因涉及因素較多，高校科研管理工作的不到位就是其中原因之一。人才流失是科研管理的問(wèn)題，也是結(jié)果。如果高校不能提供良好的科研平臺(tái)與科研服務(wù)，就會(huì)對(duì)科研人員造成心理上的逆反以及實(shí)際工作中的不順利，這些都是導(dǎo)致人才流失的潛在因素。面對(duì)人才流失現(xiàn)象頻出的現(xiàn)狀，高校科研管理人員亟待做好本職工作，以便更好開(kāi)展服務(wù)。

二、高校科研管理存在問(wèn)題的解決對(duì)策

以上從科研管理部門(mén)機(jī)構(gòu)設(shè)置的宏觀層面，以及科研項(xiàng)目管理、科研成果管理兩項(xiàng)重要的工作、具體的科研管理工作人員、科研管理漏洞帶來(lái)的弊端五個(gè)方面論述了高校科研管理目前出現(xiàn)的問(wèn)題。要想將高校打造成利國(guó)利民的科研陣地，切實(shí)提升科研水平，從科研管理的角度我們必須提出相應(yīng)的解決策略。

1、科研管理理念要?jiǎng)?chuàng)新

解放思想，理念創(chuàng)新就意味著打破傳統(tǒng)藩籬，高校科研管理工作應(yīng)緊跟時(shí)代潮流，敢于批判和創(chuàng)新。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，從組織體制、人才分配體制、成果轉(zhuǎn)化體制以及管理人才等方面，高校科研管理都需要有所跟進(jìn)。在管理理念方面，高校應(yīng)摒棄原有粗放管理模式，打破常規(guī)的思維套路，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)新在管理中的重要地位。在實(shí)際工作中，應(yīng)樹(shù)立全面科學(xué)發(fā)展的觀念，將工作重心放到知識(shí)產(chǎn)權(quán)及科研成果轉(zhuǎn)化上，避免功利性只圖科研項(xiàng)目數(shù)量，不重質(zhì)量的行為，從根本上促進(jìn)科研實(shí)力發(fā)展。針對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及校企合作形式的快速發(fā)展，高校要大膽推出新舉措，努力推進(jìn)科研成果與地方、企業(yè)的對(duì)接，將學(xué)科建設(shè)和科研能力的發(fā)展以共贏的方式得以升華，最終實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，將科研人員的積極性盡力的調(diào)動(dòng)起來(lái)。

2、完善管理與評(píng)價(jià)機(jī)制

高校科研管理應(yīng)著重體現(xiàn)人文精神，將以人為本的觀念和作風(fēng)貫徹下去。以人為本就要求高校科研管理要從機(jī)構(gòu)設(shè)置入手，將管理部門(mén)機(jī)構(gòu)設(shè)置與科研人員實(shí)際需要緊密結(jié)合起來(lái)；以人為本就要求科研管理人員要學(xué)會(huì)尊重人、關(guān)心人，急科研工作者所急，想科研工作者所想，用依靠人的管理手段，按照原則與制度開(kāi)展服務(wù)。相關(guān)的評(píng)價(jià)機(jī)制則需要科研管理部門(mén)通過(guò)建立一整套科研成果評(píng)價(jià)機(jī)制來(lái)保證，首先要做到評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)有理有據(jù)、合情合理，符合科技成果的特質(zhì)；其次要保證公開(kāi)、公正、公平，使科研成果評(píng)價(jià)工作做到透明，保證嚴(yán)肅性；最后要建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，按規(guī)章制度辦事，保證科研活動(dòng)有序開(kāi)展，對(duì)一些不能遵守學(xué)術(shù)道德的科研工作者，要嚴(yán)肅處理。

3、保證人才隊(duì)伍質(zhì)量

高校科研管理工作時(shí)時(shí)需要與科研工作者進(jìn)行接觸，因此相關(guān)管理人員的素質(zhì)也需一定保證。首先，在專業(yè)技能方面，要不斷加強(qiáng)對(duì)管理人員知識(shí)技能的培養(yǎng)。高校需要建立專業(yè)的培訓(xùn)平臺(tái)，通過(guò)系統(tǒng)的培訓(xùn)計(jì)劃與嚴(yán)格的培訓(xùn)制度不斷提高管理人員的專業(yè)知識(shí)技能，確保日常管理工作的有序開(kāi)展。其次，在非專業(yè)技能方面，要著重培養(yǎng)管理人員的職業(yè)精神與創(chuàng)新意識(shí)。良好的精神風(fēng)貌與道德水準(zhǔn)是保證管理人員全心全意將愛(ài)崗敬業(yè)精神落到實(shí)處的保障，而創(chuàng)新意識(shí)則是配合科研管理部門(mén)轉(zhuǎn)變管理觀念、創(chuàng)新管理機(jī)制、樹(shù)立管理意識(shí)、完善管理手段的新要求。

高校科研管理出現(xiàn)的問(wèn)題非一朝一夕形成，而相應(yīng)的解決方案也并非一日即可完善，各高校應(yīng)結(jié)合自身發(fā)展特點(diǎn)，有的放矢的開(kāi)展改革工作，從觀念、機(jī)制、人才等多個(gè)方面入手，推進(jìn)科研工作的良性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)科研實(shí)力的穩(wěn)步提升。

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【作者簡(jiǎn)介】

趙渭泳（1965-）女，陜西西安人，高級(jí)工程師，主要從事科研及知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作.endprint