探討城市規劃在城市建設中的作用

宋軍民　呂萬山

摘要：現在的社會是一個高速發展的社會，城市在不斷地進行自我優化，而城市要想有良好的發展就要依托于城市良好的建設，城市規劃就是城市建設的基石，因此，城市的建設對于城市的發展有著極其重要的作用。因此，對于城市的建設來說，城市的發展會影響著人們生活的方方面面，而這種影響和表現主要會體現在兩方面，就是物質建設和精神建設兩方面。

關鍵詞：城市規劃；城市建設；作用

一、基本概念

近年來，隨著國民經濟的快速發展以及我國城市化進程的不斷推進，城市規劃在城市建設中的作用越來越重要。為了能夠適應市場經濟體制的要求，合理的解決城市建設過程中出現的各種新興問題，必須要對城市的管理和建設工作進行科學的規劃。城市規劃是城市建設的重要依據，好的規劃方案是城市建設順利完成的基礎，是提升城市管理水平的重要手段。通過制定科學合理的城市規劃，才能實現有效的城市建設和管理。本文對目前城市建設和城市規劃工作中存在的問題進行了分析，提出了建設高質量城市、可持續發展城市的目標，最后闡述了城市規劃在城市建設中的對策。

二、城市建設和城市規劃的主要問題

（一）城市建設中的主要問題

1.戰略目標發展不平衡。

在過去的發展階段，我國主要強調的是以經濟發展為首要目標，強調城市建設的速度，因此城市建設的規劃目標也是以促進經濟發展為主的，而忽略了城市建設的其他目標要求，城市建設嚴重的向GDP增長傾斜，為了能夠滿足經濟發展的要求，忽略了對城市居民居住環境、居住舒適度、環保指標影響等。另外，因為過度追求經濟利益，對一些古建筑、古文化遺產進行大量的拆除，破壞了城市的內涵，造成了巨大的損失。長遠來看，這些做法都會對城市的發展造成約束。

2.忽略城市文化建設。

在以經濟利益為核心的目標下，城市建設忽視了對城市文化的建設。近年來，國內各個城市新建的建筑物大同小異，都以追求高度、追求豪華程度為目標，城市的風格千篇一律，各個城市都失去了自己的特點。原本具有深厚文化底蘊的城市已被建設破壞的面目全非，可以說，我國這些年的城市建設水平較低。一些重要城市的歷史文化建筑，尤其是一些有特殊意義的地標性建筑都被拆除，為了經濟發展的目標讓道。這種建設方式大大破壞了城市文化建設，嚴重影響城市的長久發展。

3.城市間區域規劃不合理。

我國的城市建設中大中型的城市多集中在中東部地區，而西部地區的發展速度明顯緩慢。在前一階段的建設過程中，重點偏向于中東部地區的建設，從而造成了目前不合理的局面。為了更好的促進我國的城市建設，協調不同區域健康的發展，應實現不同地區的共同發展。以天津市的建設為例，近幾年隨著濱海新區的發展，濱海新區周邊區域的城市化建設速度很快、發展很好，但天津其他的遠郊區縣的發展速度明顯緩慢。為了能保證城市的協調統一發展，應當重視不同區域間的統一規劃。

（二）城市規劃的主要問題

城市規劃的主要問題包括：城市規劃一般在城市建設開始前進行，一旦規劃完畢建設方案就固化下來了。然而在城市建設工作實際開展后，規劃不能夠根據建設的實際情況進行調整，導致規劃方案與城市的實際需求不符，反而成為了城市建設的制約。另外，目前的城市規劃一般都是為城市的經濟目標服務的，對一些不合理的作法采取放任的態度，并沒有實現真正的科學、合理規劃。第三，城市規劃工作不夠受重視。往往是領導一言堂的模式，領導換屆，城市的規劃方向就會發生變化。城市規劃工作的重要性、主導性得不到體現。最后，城市規劃雷同。我國的城市規劃大都以現代化、科技化為目標，建設的城市大同小異缺乏特色。

三、城市規劃在城市建設中的作用

（一）能夠實現城市的合理布局

近現代社會以來，隨著人類醫學技術的不斷發展，人類的壽命和人口數量也在就急劇增加，也就會對人類居住的房屋有了越來越多的需求，在加上工業化社會本身對于城市建設就有著一定的需求，因此對于這些人類必須的建筑物，就需要利用城市規劃來進行合理的安排布局，以此來發揮這些建筑物的最大功能，保證建筑物能夠更好的服務于城市未來的發展和建設。另外，現在的城市管理部門對城市進行規劃，也是為了更好的對于城市進行管理和監控，也有利于各個建筑物之間相互配合發揮其最大的作用。

（二）可以更好的建設城市文化

對于一個城市來說，城市的文化建設在一定程度上就體現了這個城市的將神文明狀況，也是提高城市整體道德素質的基礎。而城市的文明建設最直接的體現就是這個城市的建筑設計，因此，在城市的規劃設計中，可以將一個城市的精神文明融入到建筑物的設計當中去，這樣不僅會提高整個城市的文化氣息，也會督促城市中居民形成一種文明、向上、自信的生活心態，也使得他們的道德素質得以進一步的提高。另外，城市規劃中一定要加強對歷史文物建筑的保護，讓人們更好的了解自己的城市文化。

（三）能夠提升城市空間的利用率

我們現在的經濟環境在不斷發展，城市占地范圍和規模也越來越大，這就使得一些城市長期處于超負荷運轉狀態，因此，如何提高城市可利用空間的利用率就顯得尤為重要。在實際規劃工作中，要想實現可持續發展理念下的城市規劃，是需要使用一些科學的方法對城市中存在的問題進行試驗。

（四）可以進一步推進經濟發展

對于一個城市來說，只有經濟得到發展，才會提高人們的生活品質，也會促進城市的發展，因此，利用城市的規劃設計，就可以城市的經濟進行一個宏觀的調控，也會使我們的政府部門更好的發揮其作用，而且也可以城市中企業的發展方向起到一個指導的作用，進一步的優化企業的產業，使城市中的各項資源都能更好的發揮其本來的作用，從根本上增加城市的核心競爭力，從而反過來促進城市的經濟發展。再有，如果對城市進行了良好的規劃，也就會對城市中的各種資源進行合理的分配，合理的將地價控制在一定的范圍內，這樣也會促進城市經濟的科學發展，是城市建設的更為科學。

結束語

城市建設直接影響著人類的發展，而城市建設中城市規劃是基礎，他會對城市的整體進行考慮和優化，充分考慮到城市中的各種因素，對城市進行合理的布局。

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