半軍事化管理對于加強高職院校安全保衛工作的作用

鄧國璋

[摘 要]半軍事化管理方法對高職院校保衛部門安全管理工作改變傳統管理模式具有重要意義。目前，保衛隊伍實行半軍事化管理取得了很好的成效。基于此，本文闡述高職院校保衛人員推行半軍事化管理的意義和必要性，提出推行全員半軍事化管理的方法和途徑，使高職院校保衛隊伍形成積極向上的軍事化安全管理文化氛圍，促進安全管理隊伍戰斗力與執行力的提升。

[關鍵詞]保衛工作；半軍事化管理；高職院校

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.16.155

[中圖分類號]G717 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2017）16-0-02

高職院校保衛隊伍半軍事化管理是借鑒軍隊的管理方法、模式及經驗，與高職院校保衛隊伍的實際情況相結合，有效運用在高職院校保衛隊伍內部的各項管理工作中，實現規章制度標準化、行為規范化、紀律嚴明化、工作程序化、環境整潔化、考核監督制度化的目標，使高職院校保衛隊伍將半軍事化管理強制性規范到工作程序中，從而提高高職院校保衛隊伍自身素質和管理水平。

1 高職院校保衛工作實施半軍事化管理的必要性和實踐意義

1.1 紀律作風不強

保安人員中中共黨員、共青團員比較少，多數為一般群眾，人口密集的高職院校，其保衛工作一直是社會安全保衛工作的重要組成部分，但高校保衛人員是一個常常被人們忽略的社會邊緣群體；同時，由于其工作性質和體制不完善，保衛人員流動率較大。長期以來，他們的生活工作及情感，特別是自身綜合素質的提高問題，一直得不到社會的重視和幫助，具體表現為：有章不循、有法不依，工作不講程序、不懂規矩，不按規章制度辦事；紀律觀念、思想作風、法規意識淡薄；主動性責任心不強，工作得過且過，等靠現象嚴重；不講組織紀律，沒有集體和大局意識。

1.2 業務能力低

高職院校保衛人員素質參差不齊，導致高職院校保衛隊伍整體架構不穩定。很可能沒有接受過專業學習、培訓，缺乏實踐經驗的這部分人，造成整體安全意識淡薄、狀態散漫、執行力差的工作氛圍。

1.3 理想散失

高校保衛人員的年齡普遍在20～30歲，集中在24歲的比較多，呈現出工作人員年輕化的特點，其人員結構向低齡化發展，學歷結構普遍偏低，初中學歷的最多，導致責任感和自我約束力不強，辦事效率不高，工作懶散，不思進取，甚至一部分人抱著無所謂、當一天和尚敲一天鐘的心態參與到工作中，降低了保衛的整體質量，戰斗力也會大打折扣。

1.4 執行力不強

執行力不強的具體表現：不愿得罪人，“老好人”思想嚴重，不敢大膽管理；遇到疑難問題就選擇回避矛盾或上交矛盾；不講組織原則和組織紀律，只講個人意志，沒有集體、大局和全局的意識。半軍事化管理執行力在工作中具有關鍵性作用，執行力的高效執行離不開嚴明的紀律團隊的協作等。高職院校保衛人員如果堅決服從領導指令，提高執行力，并在執行中注意配合，協調合作，那么高職院校保衛隊伍會具有超強的戰斗力，在工作中就一定會攻無不克、戰無不勝！

1.5 服務意識缺失

保衛部門和保衛干部大多存在服務意識淡薄、作風粗暴、接待師生冷漠、蠻橫、生硬、推諉的現象，沒有服務意識，對師生不主動熱情、服務不周到。可能由于高職院校保衛隊伍中個別人覺得高校保衛工作輕松、簡單，在履行管理職責時，沒有遵循為人民服務的宗旨，在服務師生時，沒有真誠地為他們辦好事、辦實事，增強服務意識。

針對以上問題，本文將軍事化管理結合高校保衛實際情況，有機地融入保衛人員管理中，對改變高校保衛現狀，提高保衛干部戰斗力具有重要意義。

2 半軍事化管理實施的方法和途徑

2.1 規范制度管理

《商君書》中關于“制度”有這樣的論述：“凡將立國，制度不可不察也，治法不可不慎也，國務不可不謹也，事本不可不傳也。制度時，則國俗可化，而民從制；治法明，則官無邪。”從中可以看出，制度的作用是能夠改變國家風俗，讓百姓順從，因此制度是管人的好方法。高效的管理需要完善的制度作支撐，推進學校保衛隊伍規范化建設和半軍事化管理，更好地履行校園安全管理職責，需要制定并及時完善各項管理規章制度，對日常管理起到好的指導作用；建立完整的規章制度體系，如會議管理、考勤管理、工作標準、考核制度、獎懲制度、儀容規范、儀態規范、語言規范、紀律規范和安全保衛人員文明服務的基本特征、基本要求等。每位保衛人員時刻謹記所有規章制度的要求，要達到有章可循，使高職院校保衛人員做到人人有規范，在保衛管理中形成軍事化的生活和工作模式。

2.2 提高執行能力

明代名相張居正說過：“天下之事，不難于法，而難于法之必行。”意思是天下的事情，難的不是建立規章制度，而是規章制度不能執行，軍隊強調軍令如山，服從命令是軍人的天職，言出必行、行之必效，軍人在戰場上完不成任務時，可能會付出生命的代價，所以練就了他們極強的執行能力，組織中的任何命令都會得到高效執行。有強大的執行力，才能使高職院校保衛隊伍聽從統一指揮，統一行動，才能戰無不勝，發揮最強大的戰斗力。向軍隊學習培養執行力，是做好高校保衛工作的基礎，加強保衛工作執行力建設的關鍵在于提高員工隊伍維護高校內部穩定的能力、駕馭整個校區治安形勢的能力。俗話說：“基礎不牢，地動山搖”，只有把提高員工隊伍能力落到實處，把各項規章制度落實到具體行動中，切實采取行之有效的教育措施，抓好思想政治工作，普及法律常識，提高遵紀守法的自覺性，提升工作與學習能力；建立學習型保衛組織，堅持以學習促進工作效率，以工作檢驗學習能力；將高職院校保衛隊伍建設成作風優良、紀律嚴明、素質過硬的鐵軍，才能提高高職院校安全保衛工作的水平和質量。

2.3 強化素質教育

講政治，才能提高保衛人員的判斷力、執行力、捍衛力。為了不斷加強高校保衛隊伍自身建設，全面提高隊員的政治水平、軍事素質、業務技能，高職院校安全保衛人員需要從“思想、紀律、技能、作風”四個方面進行集中學習培訓；高職院校需要經常性舉辦培訓，培訓的主要內容是業務常識、組織紀律以及軍體素質，通過高層次的理論輔導、高水平的知識講座。高校保衛的管理者，要注重管理的張弛度，使其在不斷學習的基礎上，提高保衛隊伍的整體素質，提高保衛隊伍的管理水平。

2.4 強化服務意識

人民軍隊為了人民的利益，勇于獻身，忠于職守。戰爭年代部隊所到之處，救民于水火之中；另外，服務意識還反映在日常處理問題的具體行動上，高職院校保衛工作應在領導的帶領下，逐步循序漸進的推行，加強禮儀禮節的培養教育，強化服務意識。高職院校保衛人員直接和師生接觸，因此，保衛干部要能夠無不合格人員，使師生滿意，以此提高高校保衛部門窗口單位的服務質量。

2.5 調整隊伍結構

筆者所在院校新招聘保衛人員都要求是退伍軍人，大量的引進退伍軍人，是人員配置逐漸邁向半軍事化管理的表現。軍人作風明顯，執行力比較強，能較好地完成領導下達的任務，同時帶動其他人員。只有隊伍結構合理，才能加快半軍事化管理實施的步伐。在用人上，高職院校要建立合理公正的用人制度，堅持公開、公平、公正的原則，實行競爭上崗，做到“干部能上能下，能進能出”。

2.6 強化考核機制

實行量化，落實考核。按照“三個管理”的工作要求，以制度、標準、考核的管理思路，完善工作標準和考核細則，做好工作任務的逐級分解，實行量化考核，做到責任、組織、人員、方案落實，調動激發高職院校保衛員工的工作熱情和積極性，做到人人、事事有標準、有考核，為管理、服務水平和工作技能的提高打好基礎。

3 結 語

高職院校保衛隊伍半軍事化工作在學校安全穩定過程中發揮了積極而重要的作用，半軍事化的實施細節有待于進一步深化，高職院校應完善相關規定，并通過半軍事化職業培訓，進一步統一思想，提高認識，把半軍事化工作推向新的高度。

主要參考文獻

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