高校黨外知識分子網絡統戰工作研究

摘要：高校是統戰工作的戰略要地。高校統戰工作的好壞，不僅影響到高校自身建設，而且會影響社會和諧穩定的維護，要從協調推進“四個全面”戰略布局、維護意識形態安全的高度，深刻認識做好高校統戰工作的重要性，用習總書記重要思想指導高校黨外知識分子網絡統戰工作。

關鍵詞：高校；黨外知識分子；網絡統戰

高校黨外知識分子集中，是統戰工作的戰略要地。要認真貫徹中央統戰工作會議、特別是習近平總書記重要講話精神，全面落實《中國共產黨統一戰線工作條例（試行）》，深入研究解決突出問題，在新的起點上將高校統戰工作推向前進。

一、做好高校黨外知識分子工作，為推進“四個全面”戰略布局凝聚共識、凝聚智慧、凝聚人心、凝聚力量是當前高校統戰工作的重心工作

十八大以來，習近平總書記圍繞統一戰線工作作出了許多新論述，提出了一系列新思想、新方法和新要求，不僅對統一戰線的價值、實施和實現等提出了新認識，而且從統一戰線的視角回答了構建國家治理現代化的主體、路徑等重大戰略問題，構成了習近平統一戰線思想的基本框架，是習近平思想的重要組成部分，是中國特色社會主義理論的繼承和發展。

習近平同志講到：“統一戰線是增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎、鞏固黨的執政地位的重要法寶。”高校是黨外知識分子聚集的地方，重視并不斷探索高校黨外知識分子統戰工作的規律，創新工作機制，提高工作效率，對于加強和諧校園建設、推動創新型國家建設以及中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設都有著重要意義。高校黨外知識分子作為整個知識分子群體的重要組成部分，是服務“四個全面”戰略布局，實現中華民族偉大復興中國夢的重要力量。做好高校黨外知識分子工作，充分調動他們的積極性，為推進“四個全面”戰略布局凝聚共識、凝聚智慧、凝聚人心、凝聚力量是當前高校統戰工作的重心工作。《中國共產黨統一戰線工作條例（試行）》（以下簡稱《條例》）明確了新形勢下統一戰線必須服務“四個全面”戰略布局的方向原則。大陸范圍內的統一戰線與大陸范圍外的統一戰線都要服從這個原則。

習近平同志指出，黨外知識分子工作，是統一戰線的基礎性、戰略性工作。習近平總書記的重要講話高屋建瓴、思想深邃、內涵豐富，具有很強的思想性、戰略性、前瞻性、指導性。關于最大公約數的理念創新很好地應對了因社會轉型、利益調整而給統戰工作帶來的挑戰，為鞏固和發展統一戰線提供了有力保障。做黨外知識分子工作，不僅要増強責任意識、配強工作力量，還要改進工作方法，學會同黨外知識分子打交道特別是做思想政治工作的本領。黨外知識分子是建設創新型社會的重要力量，做好黨外知識分子工作，對于推動大眾創新萬眾創業具有重要意義。我省是科教大省，也是黨外知識分子工作大省，要把黨外知識分子工作作為統一戰線基礎性、戰略性、開創性的工作來抓，認真貫徹落實中央、省委關于統一戰線一系列重大決策部署，奮力推進創新發展。

二、黨外知識分子開展社會服務活動要緊扣協調推進“四個全面”戰略布局

統一戰線的生命力和價值主要體現在它始終是圍繞黨的中心工作，始終服務大局。“四個全面”戰略布局是指引我國今后一個歷史時期最重要的綱領和創新的理論體系，分步驟、有計劃地實施好“四個全面”的戰略布局是當前黨的中心任務和工作，這就要求統一戰線一定要服從和服務于當前這個重中之重的大局。高校黨外知識分子具有資源優勢、人才優勢以及聯系廣泛的優勢。要引導高校黨外知識分子深入系統學習習近平總書記系列重要講話，加強對“四個全面”的宣傳和教育，做好高校黨外知識分子的工作，就是要把高校黨外知識分子的積極性充分地調動起來，緊緊圍繞“四個全面”的戰略布局，凝聚共識、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，使之成為協調推進“四個全面”戰略布局的重要力量。使更多有才華有能力的知識分子積極參與進來，激勵他們在實現中國夢這樣一個廣闊的大舞臺上施展本領、發揮作用、實現人生價值追求。

高校黨外知識分子網絡統戰工作要把圍繞中心、服務大局作為基本職責。高校智力密集，人才薈萃。黨外知識分子開展社會服務活動要緊扣協調推進“四個全面”戰略布局，圍繞省第十次黨代會確定的目標任務，立足地方脫貧發展現實需求，發揮人才優勢，科學定位，精準服務，為打好精準扶貧河南攻堅戰，加快中原崛起提供智力支持。要胸懷大局、把握大勢、著眼大事，找準工作切入點和著力點，做到因勢而謀、應勢而動、順勢而為，圍繞高校建設、改革和發展切實搞好網絡意識形態工作。

做好新時期、新形勢下的高校黨外知識分子工作，不僅是統一戰線工作進一步發展的需要，同時也是各高校不斷發展、不斷提升軟實力和競爭力的需要。要深入學習貫徹中央統戰工作會議精神，按照習近平總書記在中央統戰工作會議上的要求，要增強責任意識、配強工作力量，還要改進工作方法，學會同黨外知識分子打交道特別是做思想政治工作的本領，為全面協調地推進“四個全面”的戰略布局發揮好統一戰線凝聚人心、匯聚力量的政治優勢和功能作用。要不斷深化高等院校、國有企業、科研院所黨外知識分子工作，充分發揮優勢作用，努力培養一大批優秀黨外代表人士。

三、“網絡統戰”既是一種工作理念，也是一種工作架構

由黨委統一領導，統戰部門組織和主持，制定統戰工作計劃，協調高校各個部門積極配合和參與，共同完成工作任務。

提高認識聚合力。統一戰線具有顯著的人才智力優勢，通過統一戰線，匯集黨外智慧的“智囊團”、“人才庫”，引導高校黨外知識分子，充分發揮各自專長，積極建言獻策。要形成做好黨外知識分子工作的新合力，加強對黨外知識分子的政治引導，組織黨外知識分子深化政治理論和業務知識學習，通過座談會、通報會、交友聯誼會等方式，加強對黨外知識分子的政治教育和思想引導，引導他們樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，鼓勵他們參加繼續教育、專業培訓、掛職鍛煉，增強他們立足崗位，積極進取，奮力拼搏，服務社會的積極性。endprint

把“學術研究無禁區、課堂授課有紀律”這一規矩落到實處。鍛造和凈化思想政治教育課堂，充分發揮思想政治理論教育的主陣地、主渠道作用，不斷提升高校思政課教師隊伍的素質，使他們真正成為崇高理想的引領者、科學知識的傳播者、高尚品德的示范者。

創建載體強服務。高校黨外知識分子一般是來自各個方面最優秀的代表，他們不僅在本專業本領域是突出人才，同時，在培養高素質專業人才、學科建設、科技創新、科研與管理、學校民主建設以及服務社會等諸方面也都發揮著十分重要的作用。因此，要為他們參政議政創造良好的客觀環境。一方面，要建立一系列制度，為他們發揮自身的能力和水平，為他們發揮好民主監督作用提供有力的保障。另一方面，要積極地為他們工作好、作用發揮得更好，創造盡可能好的條件，提供盡可能好的服務，確保他們在民主管理、民主監督中發揮出力所能及的作用，積極建言獻策。以高起點、高標準來謀劃、定位黨外知識分子工作。為黨外知識分子搭建聯系溝通、聯誼交友，參政議政、建言獻策平臺，引導他們堅定“三個自信”、適應經濟發展新常態、樹立五大發展理念、認識供給側結構改革的重大意義，為改革發展穩定獻計出力。

隨著互聯網的快速發展，信息化已經普及各個領域。網絡不僅是一種向外界發布最新信息的渠道，也是人們發表意見和建議的平臺，而人們在這一平臺上發表意見時，就已經在無形中形成了網絡輿情。網絡輿情漸漸成為一種必然的現象，那么網絡輿情的管理也應備受重視。黨的十八屆三中全會指出加大依法管理網絡力度，完善互聯網管理領導體制。課題組負責人建設的財大員工信息交流群創建于2012年9月，建群之初的規則就是職工交流群，非教工勿進，為了交流方便，實行實名制：部門加姓名，只做校內教職工交流之用，禁止轉發無關信息和廣告鏈接，禁止涉及政治，禁止發損害學校和個人形象言論。四年來教職工經過該平臺進行討論，發表意見，人們言論自由，言論平等，當學校內部或者社會上發生一些事情時，教職工會經過這些載體，進行討論，各抒己見，形成輿論。目前有成員1486人，其中管理員7人，以擴大教師信息交流為手段，以發揮QQ群橋梁紐帶為途徑，以移動網絡化系統為平臺，服務財大教師，全力助推幸福財大、和諧財大建設。管理員始終堅持正確的政治方向，正確引導教職工積極使用網絡，正面輿論，極具學術價值和現實意義，是我校宣傳思想工作實踐中涌現出的，具有思想性、創新性、實效性和示范性，具有一定影響力的品牌活動，取得了網絡輿情管理有效經驗。

完善機制建格局。高校黨外知識分子是推進“四個全面”戰略布局的中堅力量，所以我們要采取有力措施，不遺余力地引導和激勵廣大黨外知識分子積極投身全面建成小康社會的偉大事業。在實際工作中，搭建良好的工作平臺，讓他們的才智得到充分的釋放和迸發，在他們鐘愛的學術氛圍中提供全力的物質上和精神上的關心和支持。深入貫徹落實中央、省市關于加強黨外知識分子工作的部署要求，及時組織他們學習重要會議、文件精神，支持他們圍繞創業創新、產業轉型升級、精準扶貧等重大問題開展調研，圍繞依法行政、司法公正、民生改善、作風建設等方面的重點難點問題，開展民主監督。在全面深化改革過程中，特別是圍繞“大眾創業、萬眾創新”，依托黨外分子聯誼會等平臺，充分發揮組織網絡優勢，精心設計活動載體，為黨外知識分子發揮才智、一展抱負搭建廣闊舞臺，形成創業、創新、創造活力競相迸發的生動局面。

創新方式求實效。習近平總書記在中央統戰工作會議上的講話指出：人心向背、力量對比是決定黨和人民事業成敗的關鍵，是最大的政治。統戰工作就是解決人心和力量問題的。在高校的黨外知識分子中，有為數不少的人是綜合人才，他們既是教學科研骨干，又有一定的組織能力，有較強的工作能力和執行能力，對這樣的人，高校黨委要積極認真地做好選拔德才兼備的黨外人士擔任學校內部有關適合其進一步發展的領導職務，讓他們在領導的崗位上大膽工作、積極創新，使他們在更大的范圍內、在更廣的空間里、在更高的平臺上發揮其更大的作用。在總結以往工作經驗的基礎上，創新黨外知識分子工作的新途徑，繼續將黨外知識分子工作與黨建工作，思想建設融會貫通，相互促進，不斷完善和規范黨外知識分子思想政治工作的機制體制，建立好工作網絡、宣傳網絡、教育網絡、人物網絡，使其進一步規范化、科學化。

發揮優勢作用，為精準扶貧凝聚強大的知識力量，已成為廣大黨外知識分子的共識和擔當，組織高校黨外知識分子服務縣域經濟社會發展，是貫徹落實《中共河南省委高校工委、河南省教育廳關于在全省高校民主黨派和黨外知識分子中開展定向服務工作的意見》的有益探索。要結合自身實際，組建服務團隊，突出高校特色，加強輿論宣傳，確保取得實效。要組織黨外知識分子深入學習習近平總書記系列重要講話精神，在領會精神實質、凝聚思想共識、推動發展實踐上下功夫。

要打造統一戰線新型智庫，引導黨外知識分子立足崗位建功立業，動員他們投身社會服務。統一戰線的本質是大團結大聯合，解決的就是人心和力量問題。面對宏偉的事業、艱巨的任務，必須努力團結一切可以團結的力量、調動一切可以調動的積極因素。要把新的社會階層人士統戰工作作為重中之重，通過深入調查研究、搭建平臺載體、加強聯誼交友、培養代表人士等措施，努力實現重點突破。

今年是黨的十九大召開之年，也是全面貫徹省第十次黨代會精神的開局之年，要深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真落實十八屆六中全會和省第十次黨代會精神，牢牢把握迎接黨的十九大、學習貫徹黨的十九大精神這條主線，明確創新、落實、服務、嚴實“四項要求”，廣泛凝聚共識，為黨的十九大勝利召開營造良好環境；著力服務發展，助力中原更加出彩，全力以赴做好新時期網絡統戰工作，最廣泛地集中各方面的智慧和力量，肝膽相照、榮辱與共，形成齊心協力、干事創業的強大合力。

要把維護以習近平同志為核心的黨中央權威體現在落實政策、推動工作中，增強機遇意識，以只爭朝夕的精神抓好統一戰線重大決策部署的貫徹落實；聚焦重點目標，做到政策一件一件落實、問題一個一個破解；提升能力素質，做到政治清醒堅定、業務能力過硬，做好統籌協調工作，形成整體推進合力，鞏固大統戰工作格局；積極思謀、主動作為，發揮優勢、凝心聚力，多建睿智之言、多獻務實之策、多盡發展之力，不斷提高參政議政的能力和成效，為建設富裕美麗幸福河南作出新貢獻。利用新媒體，采用新網絡，做好新時期統一戰線工作意義深遠。為決勝全面小康、讓中原更加出彩提供廣泛力量支持。加強思想引導，畫好同心圓，共筑中國夢，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

參考文獻：

[1]高校網絡統戰工作的現狀分析與對策初探[J]. 羅嘉文，石義清. 廣東工業大學學報（社會科學版）. 2010（01）

[2]運用信息技術開創高校統戰工作新局面[J]. 許粵，朱錫英. 中山大學學報論叢. 2005（02）

基金項目：河南財經政法大學宣傳思想工作科研專項課題：“高校網絡輿情現狀調研及對策”；河南財經政法大學統一戰線理論研究課題“高校黨外知識分子網絡統戰工作研究”；河南省教育廳人文社會科學研究重點項目“科學利用網絡輿情促進服務型政府建設研究”（項目編號：2015-ZD-137）；河南省高等學校重點科研項目“社會輿情監控與有效引導對策研究”（項目編號：15A520042）；河南省社科聯調研課題（項目編號：skl-2017-798；skl-2017-784）。

作者簡介：李懷強，男，1968年10月出生，河南南陽人，河南財經政法大學副教授，研究方向：網絡輿情。endprint