落實黨建工作責任制存在的問題及對策分析

摘要：黨建工作責任制，是我國始終堅持從嚴治黨、黨要管黨的重要方法，也是確保我國各級政府黨建工作取得實效的有力保證，也是我國從制度機制層面推動地方黨建工作任務落實的措施之一。本文首先對習近平總書記對黨建工作中提出的要求進行介紹，再對黨建工作責任制的內涵進行講述，并對落實黨建工作責任制存在的問題及原因進行探討，從而有針對性的指出促進黨建工作責任制發展的相關對策。

關鍵詞：黨建工作責任制；存在的問題；對策分析

自從我國開完黨的十八大會議以來，我國最高領導人習近平總書記以及各級領導對黨的建設十分重視，圍繞著如何建黨這一根本問題，提出了一系列新的觀念、新的思想、新的要求，提出了新的理論指導作為全面提高黨的建設科學化水平的基礎理論。尤其是習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上明確指出，“要把抓好黨建工作作為最大的政績”。“各級黨委必須把落實黨要管黨、從嚴治黨責任作為首要政治任務，始終銘記于心、扛在肩上、抓在手上，落實在實際行動當中。”

近幾年來，各級政府以及相關企業單位按照中央部署要求，認真執行和落實黨建工作責任制，特別是各級組織部門從制度機制等各個方面進行了不斷探索和改革。但是從我國現階段落實黨建工作責任制的過程和實際效果來看，在這方面還是有很多與中央要求和實際社會中需求不匹配甚至不盡如人意的地方出現，有的問題顯而易見，比如說：認識不足，重視程度不夠：干部責任不明，措施不力；資金和人才的投入不足，保障不夠，考核不實等問題。

一、黨建工作責任制的內涵

黨建工作責任制就是在黨建工作當中充分掌握并自覺運用馬克思主義政黨建設規律的前提下，切實做到以科學的理論指導黨的建設、以科學的制度保障黨的建設、以科學的過程保障黨的建設、以科學的手段推進黨的建設。這是發揮黨建政治優勢的必要要求。在當前的社會形勢下，各級政府黨組織所處在的客觀環境、所負擔的任務以及自身狀況都發生了很大的轉變。這些轉變對黨建工作如何更好發揮提出了更高的要求。開展黨建工作責任制建設，從我國黨性而言，就是要使黨建工作真正落實黨中央下達的要求，保證黨的企業性質。

二、落實基層黨建工作責任制存在的問題及原因

黨建工作責任制，是我國始終堅持從嚴治黨、黨要管黨的重要方法，也是確保我國各級政府黨建工作取得實效的有力保證，也是我國從制度機制層面推動單位黨建工作任務落實的措施之一。嚴格按照中央賦予單位基層黨建工作目標任務以及具體內容，地方以及各個企業落實黨建工作責任制不同程度存在著重視不夠、職責不明、工作不力、制度不全、效果不理想的問題。下面就對一些問題進行簡要介紹：

一是思想認識不到位，地方領導干部和企業領導對于國有企業中黨建工作認識不到位，認為整體帶動企業發展的僅僅是發揮企業經濟效益，并沒有認識到黨建工作的重要性，在各級政府中存在這樣的問題。在各級政府發展過程中，偏重于以市場經濟為中心，不能理解到中央對于政府改革以及發展方針對策。更嚴重的認為開展黨建工作其實是浪費人力物力，并沒有真正認識到開展黨建工作的重要意義。認為開展黨建工作只是表象上管理好黨員素質，進行黨性教育，管理好人員思想政治工作，并不具備參與政府重要決策的作用。

二是在開展黨建工作時沒有責任到人，部署工作實施性不強，只是口頭開展工作，真正落實下去的少之又少。這也是導致各級政府黨建工作開展效果不佳的問題所在。有些省份只是在省級以下地區進行黨建工作責任制的設置，對于本省開展工作時并沒有具體要求。甚至有些地區逃避黨建工作，根本沒有建立黨建工作領導責任制。所以讓下屬單位鉆空子，逃避責任，形式化開展黨建工作。也有些地區建立了責任制制度，但是開展的同時也只是制度虛設化，并沒有不斷反思，不斷完善改進，爭取更好的開展黨建工作。而這些情況恰恰表明了開展黨建工作現階段存在的諸多問題。

三、落實基層黨建工作責任制的相關對策

要想將各級政府黨委黨建工作責任制可以落實下去，關鍵就在于增強責任意識、明確責任任務、強化責任擔當、嚴肅責任追究，始終提高黨的建設要求，及時解決問題，積累經驗，不斷完善各項配套制度，努力完成思想和行動上的轉變。基于此，提出四點對策建議：

（一）注重思想建黨，強化責任意識

首先要增強政治自覺，通過多種形式學習教育和引導，不斷提高落實黨建工作責任制的觀念，把落實黨建工作與一切工作結合在一起，作為各級黨組織及主要負責人義不容辭的政治責任。其次，樹立強烈的責任主動意識，要真正把基層黨建工作責任放在心上，抓在手上，改變“口頭重視、實際忽視”的情況，最后樹立正確的政績觀，要引導各級黨組織書記樹立起抓好經濟發展是政績，抓好黨建也是政績的正確政績觀。

（二）明確職責任務，完善責任體系

首先要明確集體責任，建立健全各級黨組織對本單位黨建工作的責任制，對涉及不同層級、不同類型的黨組織明確和分配好其工作職責，然后再建立責任分配，用責任層層傳到動力。其次明確第一責任，各級黨組織書記就是抓基層黨建工作的第一責任人，必須履行其工作職責。最后明確共同責任，在黨委統一領導下，黨建領導小組成員單位必須肩負起共同責任的職責，積極配合，努力工作，以共同負責的實際行動來保證責任制分工落實明確。

（三）信息化手段的運用

充分發揮黨建綜合現代化信息平臺的作用，實時更新相關信息，做到動態管理、扁平化延伸、信息的及時共享。與此同時，各級政府可以通過旗下門戶網站、內部視頻播放等方式，強化對先優典型的宣傳，營造創先優良良好的氛圍，引導黨員了解自身的責任，發揮表率模范作用。

（四）全面統籌協調好黨建資源

要努力加強黨對工會、共青團等群團組織的領導，做到黨建帶群建、群建促黨建、黨群共建來服務企業科學發展大局，強化各黨支部在帶來黨員、群眾同心協力、提升效益等方面考核，是黨支部真正成為職工群眾思想的歸宿、精神食材、奮斗的團隊。

參考文獻：

[1]周榮.淺談落實基層黨建工作責任制的對策[J]. 中共山西省委黨校學報，2017，

[2]徐鄧麗陽.淺談落實基層黨建工作責任制的對策[J].辦公室業務，2017，

作者簡介：郭子興，男，1968年10月18出生，遼寧阜新人，研究方向：黨建，講師。