文化教育消費的動力機制及引導探析

黃容

[摘 要]文化消費包括文化娛樂消費和文化教育消費，其中文化教育消費是文化消費中非常重要的部分，其對于提高居民總體消費水平、促進經濟增長具有重要的意義。文化教育消費的動力機制主要有居民收入、示范效應、教育供給、社會保障等，可以從提高居民收入、示范效應、改善教育供給、完善社會保障等入手，增加國民的文化教育消費。

[關鍵詞]文化教育消費；影響因素；教育供給；社會保障

[中圖分類號] F047.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2017）08-0101-04

舒爾茨指出，教育作為人力資本投資的主要形式是在消費領域進行的，“好多我們稱之為消費的東西，就是對人力資本的投資”。[1]教育是一個民族最根本的事業，當今世界，競爭異常激烈，而在競爭中取勝的關鍵，就是發展文化教育。[2]就勞動者本身而言，通過文化教育消費能提高自身的素質，也提高了自身勞動力的價值。21世紀是知識經濟的時代，為了迎接知識經濟的挑戰，每個勞動者不僅要接受起碼的學校教育，而且必須不斷接受繼續教育，或者通過各種文化活動，學術研究活動，擴充自己的知識結構，才能使自己不落伍。

在社會主義市場經濟體制下，注重拉動內需，擴大消費，改善民生，應當成為中國特色社會主義經濟建設、文化建設、社會建設長期遵循的基本國策。在“十三五”期間，文化教育消費增長應當與經濟發展實現良好協調。文化教育消費屬于發展型支出，隨著人們收入水平的增加，若文化教育消費占消費總支出的比例能夠實現持續上升，這對于擴大內需、實現經濟持續增長具有重要意義。與傳統的食品消費、衣著消費、娛樂消費等不同，文化教育消費有利于改善人們的精神風貌，形成更高的人力資本水平，提升人們的創新能力，進而提高生產能力，實現經濟良性發展。因此，在當前的經濟環境下，擴大居民文化教育消費具有重要意義。

文化教育消費是指居民對文化教育服務的消費，包括接受學校教育、成人教育、崗前培訓、技能培訓、興趣教育等各種形式的教育，也包括參與各種健康有益的文化生活、學習活動。[2]按照消費層次，消費可以分為生存消費、享受消費與發展消費三大部分。生存消費是人們最基本的消費，人們優先滿足生存消費；但是在生存消費滿足的情況下，發展消費成為人們最重要的消費活動，而發展消費的核心是文化消費，它是消費結構中發展消費的重要組成部分。[3]根據相關研究，當人均GDP達到1000美元、恩格爾系數為44%時，城鄉文化消費應占個人消費的18%；當人均GDP達到1600美元，恩格爾系數為33%時，文化消費應占個人消費20%；當人均GDP超過3000美元，文化消費將高漲；超過6000美元，文化消費將出現井噴現象。

一、文化綜述

已有文獻對文化消費的研究頗多，主要從文化消費的內涵、文化消費的特點、文化消費的影響因素、文化消費對經濟增長的影響方面進行闡述。文化消費包括文化娛樂消費與文化教育消費，由于二者在消費屬性、消費目的、消費特點等方面的不同，有必要分開來研究，目前專門針對文化教育消費進行研究的文獻偏少。

關于文化消費的影響因素的成果頗豐。Koen van Eijc采用了同胞模型（sibling models）來估計不同家庭背景和教育獲取程度對文化消費的影響，該模型探討的結果表明先輩的文化資源是衡量同胞文化參與度最為重要的因素，而同胞教育獲取程度的影響相對而言比較小，相比年幼的同胞，年長的同胞的文化消費受家庭文化教育背景的影響更大。[4]Katz？鄄Gerro分析了當代美國文化消費的偏好問題，得出影響文化偏好消費的主要因素有：種族、性別、教育程度和年齡。[5]Jafari & Aliakbar基于消費者文化理論探索了伊朗年輕消費群體的文化消費，試圖論證文化消費作為反映和構建身份、意義和價值的創造性過程的復雜性。[6]Cristina Muniz使用巴西2002-2003年調查的數據表明，參與體育和文化兩項閑暇活動都具有季節性，勞動收入和工資對體育和文化活動有積極的影響，而家庭責任和家庭規模對其具有消極的影響。[7]國內學者結合中國現實情況分析文化消費的影響因素。仝如瓊等認為影響文化消費的主要因素包括居民的可支配收入及總體生活水平、住房、醫療和汽車等。[8]葛繼紅利用江蘇364份農民文化消費微觀調查數據，實證分析農民收入對文化消費支出的影響，研究結果表明：農民收入水平是影響農民文化消費的重要因素。[9]此外，劉玉珠認為城鎮化持續推進和城市人口大幅增加將帶來巨大的文化教育消費潛力。[10]

關于文化教育消費，學者們主要從三個方面進行研究：第一，對教育消費進行理論上的界定和探討，如田芯、董震針對我國教育消費的社會認同現狀，從社會的心理文化角度挖掘其影響因素，強調居民教育消費的心理行為對我國經濟文化發展與社會和諧的重要作用，進而對我國教育消費的合理性、適度性發展趨勢予以評價。[11]王煥培認為當前我國教育消費領域還存在一些問題，只有通過政府調整教育資源分配結構，學校健全辦學體制，教育消費者自身樹立正確消費意識，才能有效促進教育消費的和諧發展。[12]劉濤認為辦學體制的改革是推動教育消費的根本原因。[13]馮太學從教育經濟學視角對教育與教育消費、教育消費與經濟發展、教育消費與收入分配以及教育消費與資源配置等方面進行研究。[14]第二，文化教育消費的實證分析。杭愛民利用上海教育消費的相關數據實證分析了上海居民教育消費的影響因素，提出除經濟發展和居民收入水平提高以外，還有高校擴招、民辦學校的發展、教育收費制度的改革以及居民教育消費的價值取向等。[15]邢海晶通過ELES模型對我國城鄉的教育消費進行對比分析，認為城鄉收入差距較大、城鄉教育投入失衡是文化教育消費產生差距的主要原因。[16]第三，其他角度的研究，童玉賢研究了文化教育消費與反貧困之間的關系，認為提高文化教育消費是脫貧的根本措施。[17]徐國興認為在我國過高的高等教育學費已經對部分低收入家庭學生的大學升學即高等教育機會均等產生負面影響。[18]endprint

二、文化教育消費的動力機制

文化教育消費屬于較高層次的消費需求，是消費者在滿足了基本的生活需求之后的必然衍生需求。當前中國正處于全面建成小康社會的關鍵時期，已基本解決了全國人民的溫飽問題，包括文化教育消費在內的更高層次的消費需求將快速發展。根據已有研究，文化教育消費的動力機制主要有居民收入、示范效應、教育供給、社會保障等，下面具體分析這些動力機制對文化教育消費的傳導作用。

（一）居民收入水平

在所有影響文化教育消費的因素中，收入是最根本的因素。葛繼紅通過對江蘇省農民文化消費進行調查，對364份微觀調查數據進行分析，研究結果表明：農民收入水平是影響農民文化消費的重要因素。根據國家統計局公布的統計數據，2014年全國居民人均可支配收入20167.1元，比上年名義增長10.14%；人均文化教育娛樂支出為1535.9元，比上年名義增長9.88%。[19]從數據可以看出，居民的文化教育娛樂支出幾乎與收入同比例增長。可見，中國城鄉居民收入的快速增長是中國文化教育消費需求增加的經濟基礎。

（二）文化教育供給

文化教育供給從數量和結構兩個方面影響居民的文化教育消費。1999年以來中國實行高校擴招，根據中經網統計數據，1999年普通本專科招生數為159.7萬人，比上年增長47.32%；截至2014年，普通本專科招生數達到737.8萬人。隨著高等院校擴招，中小學機構數以及各類民辦機構也逐年增長，居民受教育程度普遍提高，成為居民教育消費水平大幅上升的重要因素。

隨著文化教育改革的不斷深入，文化教育供給結構也發生了變化。在社會主義市場經濟條件下，文化生產的最終動力只能來源于人民群眾的文化教育消費需求，文化生產發展必須依靠文化教育消費來拉動。長期計劃經濟時期形成的文化體制其實是一種“配給制”文化供給，與人民群眾內生性的文化教育消費需求沒有或缺乏直接聯系。目前主要的文化教育消費供給集中在以升學為主線的學歷教育，成人教育、技能教育、興趣教育相對較少。研究表明，居民接受教育的最主要動因是升學和就業。教育產品供給種類的不均衡，限制了文化教育消費的進一步發展。教育供需的錯位直接影響文化教育消費水平。所以，文化教育消費供給的提高和發展是中國文化教育消費發展的前提條件。

（三）示范效應影響文化教育消費

農村居民更容易受示范效應的影響，更容易模仿別人的文化教育消費的方式、數量等，城鎮居民也受示范效應的影響，但不明顯。這可能因為隨著城鎮化進程加快，進城務工的農村居民模仿城市居民的文化教育消費方式，當他們返回農村時，會把這種文化教育消費模式帶回農村，農村留守居民也會模仿這一部分流動居民的消費方式，因而示范效應對農村居民文化教育消費的影響更大。

（四）社會保障

根據生命周期理論，人們會用自己一生的整體收入來平衡自己一生的消費水平，通過儲蓄工作時多余的收入來為退休以后的生活提供保障。而社會保障制度為人們退休后的生活提供了資金支持，人們會傾向于將當前用于保障未來的儲蓄適當減少而轉化為當前消費的增加。目前隨著中國社會保障制度和體系的不斷完善，為城鄉居民基本生活提供了制度保障，使得居民能夠將工作階段的收入更多地投入到當期進行消費，客觀上能夠增加當期的文化教育消費。所以，社會保障是居民增加文化教育消費的保障基礎。

三、文化教育消費增長的政策建議

（一）提高城鄉居民家庭總收入

文化教育消費需求的提高以居民收入的持續增長為前提。針對農村居民，農業發展面臨著自然和市場的風險，農業經營的組織化、集約化、自動化程度不高，都限制了農民收入的增加。解決這些問題的關鍵是在保證糧食產量適度增長的前提下，以市場為導向，以提高經濟效益為中心，不斷調整和優化農業結構，鼓勵農民因地制宜發展特色農業和農業服務業，要大力推進農業產業化經營，實現農業集約化發展，提高農民的經營性收入。此外，也要提高農民的轉移性收入，比如利用積極的財政政策，將資金用于糧種補貼和農機具購置補貼，增加對農民收入的直接支持和補貼等。同時，在推動城鎮化的過程中，應該適當調整農村土地管理制度，允許農村集體的農田、山林、水塘以及個人的宅基地使用權進入二級市場，開展經營租賃，提高農村居民財產性收入。城鎮居民要想提高收入，一是要抓住產業結構調整的機會，適當開展職業培訓，引導勞動者向新興產業和地區支柱產業就業，既能減少產業調整帶來的陣痛，又能增加城市勞動者的長期勞動收入；二是支持鼓勵有條件的城鎮居民開展創新創業，調整科技轉換機制，放開技術作為基本資源進入市場流動的限制，增加城鎮居民的資產性收入；三是要調整個人所得稅政策，以家庭為單位征收，允許基本的生活支出在稅前扣除，減少居民的生活成本。目前我國城鄉差距較大，直接導致城鄉文化教育消費的差異，當前應大力發展城鎮化，引導人口向城市集中，大力發展現代服務業；同時要注意產業間和產業內的結構調整，實現農業和其他產業之間產出的相對平衡，最終實現農村和城鎮居民收入的相對公平。

（二）完善教育供給

提供適銷對路的文化產品和文化服務，文化產品和文化服務應該與文化教育消費需求相適應。為此，文化產品和文化服務的供給應“以產創需、以創引需、以新導需、以產謀銷”。要結合城鄉二元結構差異特征，提供區域特色的文化產品和服務。城鎮地區提供了多樣化的文化產品和較為完善的公共文化服務，當前城鎮居民文化教育消費的主要矛盾體現在供需結構性不平衡，城鎮居民的基礎文化教育消費基本得到滿足，但是發展性和提高性的文化教育消費供給不足，造成城鎮居民進一步消費的動力不足。應該允許社會資本進入文化教育消費市場，提供豐富的發展性和提高性文化教育產品，既能滿足居民的精神需要，又能提高居民的生活生產技能，進而提高收入。反觀農村地區，相對來說其公共文化服務設施薄弱，文化教育產品和服務較少。政府應該加大支持力度，從政策、投資等方面加大支持力度，以農村中小學教育及周邊消費為基礎，以發展特色、成熟的農技培訓、涉農法規的政策培訓、農業生產的經營培訓、鄉土帶頭人才的培養、流動和留守文化的幫扶為重點，通過廣播電視服務網絡、數字文化服務、流動跟蹤服務等形式，集中實施一批文化扶持項目，在提高農民增收技能、提升農村農業發展水平的同時，提高居民的文化教育消費。endprint

（三）發揮示范效應的作用

示范效應主要表現在兩個方面：一方面是城鎮居民對進城工作的農村居民的示范，另一方面是城鎮回鄉人口對農村留守人口的示范。居民的傳統消費習慣既受到收入水平的影響，也與歷史形成的傳統思維有著密切的關系。新市民進城后要給予正確的消費引導，讓其理性但又敢于體驗新的消費形式。這既可以提高居民的生活水準，又能突出消費在我國經濟社會中所處的地位和作用，并在這一過程中要不斷發揮原城市居民的對新市民消費的示范效應。

（四）完善社會保障制度

一是要完善醫療體制改革，提高居民大病醫療的救助程度。當前，隨著生活環境的變化，重大疾病高發，城鄉居民因病致貧、因病返貧時有發生；加之長期以來醫療支出居高不下，使得醫療支出對居民其他支出的擠出效應明顯，政府要完善醫療體制改革，提高大病保障，滿足居民健康發展和消費的基本需求。二是要多方面扶持城鄉貧困家庭。城鄉貧困家庭致貧原因各不相同，對于因病、因傷、因災和暫時性生活困難應該及時救濟，對于長期貧困家庭應該提供技能培訓，幫助實現更好就業，當貧困家庭基本生活保障得到滿足之后，其文化教育消費自然會增加。三是優化城鎮住房保障體系和農村住房改造，我國城鎮保障性住房體系完善，但是保障性住房的結構性矛盾突出，各級政府要切實以保障民生為基礎，做好保障性住房工作；隨著農村居民的相對集中居住，農村住房改造也在悄然鋪開，在此過程中應該采取靈活多樣的方式方法，保障遷建改造住戶的基本權利和財產，不能“一刀切”“一根筋”，損傷農民積極性，進而造成農民的財產損失。

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[責任編輯：劉鳳華]endprint