新媒體視閾下高校共青團維權職能的實現

王依然

摘 要：新媒體環境下，高校學生權益工作面臨著機遇和挑戰。維權是共青團的重要職能之一，然而近年來高校共青團在維護學生權益方面卻仍有不足之處。嘗試從利益表達機制構建的角度，探索如何積極利用新媒體技術更好地實現共青團的維權職能，分別從利益表達的主體、客體、渠道、方式方面構建完善高校學生的利益表達機制。

關鍵詞：高校共青團；維權；新媒體；利益表達機制

基于對當前高校學生維權工作的現狀反思，借鑒國內外大學在利益表達機制構建方面的經驗，聚焦大學生在校園各方利益表達的實現路徑，思考如何在新的時代背景下，積極運用新媒體技術，尋找通過利益表達機制構建，容納沖突并用制度化的方式解決沖突的途徑，從而達成以各方面權益都能得到尊重為目標的合理對話機制，加強對大學生的思想輿論引導，促進和諧校園的構建。

高校共青團維權工作的現狀

高校共青團是中國共產黨領導下的先進青年群眾組織，是黨聯系青年群眾的橋梁和紐帶，其基本職能為組織青年、引導青年、服務青年、維護青年合法權益。長期以來，我國高校共青團在組織、引導青年學生方面發揮了重要作用，在組織關系上，可以說是實現了絕對數上的覆蓋，但從歸屬感和責任感上卻存在不足之處。有研究者對不同類型、層次的部分高校進行抽樣調查。結果表明：僅有20.5%的學生表示能感受到團組織發揮的作用，而有77.6%的學生很少或不能感受到；14.4%的學生認為團組織開展的活動很好，而83.9%的學生認為存在某些方面的形式單一、不太符合當今青年學生心態等問題；其中，“要真正體現為學生服務，維護好學生權益”成為學生最普遍的意見和建議。[1]

新時代，高校共青團的工作對象—青年學生具有一些新特點和新需求，同時新媒體技術日新月異的蓬勃發展，倒逼高校團組織必須緊跟時代和技術的發展，因勢利導，及時創新工作方式方法和渠道手段。團組織的健全不只是制度和形式上的，最根本的是團員的成員意識和責任感。一些現實問題和矛盾不協調解決，服務和維權的能力水平薄弱，就會降低團組織對于青年的吸引力，“團結青年”就可能成為一句空洞的口號。

2015年2月，中共中央印發了《關于加強和改進黨的群團工作的意見》，要求“群團組織維權工作應該主動有為，哪里的群眾合法權益受到侵害，哪里的群團組織就要幫助群眾通過合法渠道、正常途徑，合理伸張利益訴求，促進社會公平正義。”共青團組織應積極響應黨的號召，深入基層，扎實服務，維護好青年合法權益，要學會積極利用新媒體平臺和技術手段，把黨的路線、方針、政策與青年的要求有效鏈接，建立輿論引導、事件處理、信息反饋的暢通機制，學會運用民主和法律的手段，在調研、梳理、分析的基礎上析事明理，疏解青年的思想糾結。

完善利益表達機制對于高校學生權益維護的意義

1.利益表達的概念、要素和研究現狀

對于利益表達的研究，近年來，國內外在不同學科領域有一些相關研究成果，從理論與個案分析的角度對利益表達展開了研究，回應了當下社會迫切需要解決的問題。

總體而言，國外學者有從利益表達與利益集團和政策過程的關系角度進行研究，還有從網絡政治民主與公民參與角度，解讀互聯網技術的傳播對政治參與和公共政策的影響等。而國內學界則多是結合時事熱點和群體事件等進行考察，主要關注弱勢群體的利益表達和網絡民意的輿情研究，而較少涉及利益表達的具體渠道和機制構建。因此，利益表達為研究者提供了一個新的研究視角，從利益的角度對矛盾沖突和權益維護進行審視與考察，試圖從這一觀察視野，發現尋找解決問題的有效途徑與方法。

一般而言，所謂利益表達，是指各個社會階層的人，通過一定的渠道和方式向政府、執政黨和社會各級組織機構表達自身利益要求，以求影響政治系統公共政策輸出的過程。[2]而利益表達機制就是在承認個體或群體正當利益的基礎上，允許社會成員通過正常合法的渠道和方式表達自己的利益訴求機制。完善的利益表達機制包括四大要素，即利益表達的主體、客體、渠道和方式。具體到高校這個特定的環境中，青年學生即為利益表達的主體，面對高校及二級學院各職能部門等利益表達客體表達利益訴求，利益表達的渠道包括社團組織、學生代表大會等組織化的利益表達渠道，以及各類校內外媒體等個體化的公開的輿論表達渠道，利益表達的方式有理性表達與非理性表達之分。

2.構建完善利益表達機制之于高校共青團維權工作的重要性

第一，利益表達是高校政策制定的前置程序。一項政策或規章制度的出臺，需要基于利益表達的調研，收集覆蓋校園群體的意見與建議，對形成有效的高校政策十分重要；反之，有失民意的政策盡管可以出臺，但在實施過程中必然會遇到未知的阻力。

在這個過程中，利益表達起到十分重要的作用：在政策出臺前，利益相關方基于自身利益的考量，對即將出臺的政策進行探討。利益表達是政策出臺前的風險測試，只有充分吸納盡可能全面的信息，才能避免偏差和失衡。

第二，充分的利益表達有助于化解非理性傾向。利益表達的實質，是學生把自身的利益要求通過正當的途徑向學校反映出來。社會轉型時期，表達理性化和非理性化并存與交替，當正常的利益表達渠道受阻，不能傳遞意見達成協商的時候，非理性的利益表達就容易出現。

第三，利益表達是容納矛盾沖突、凝聚合力的公共空間。利益表達并非只是與自身經濟物質利益相關的內容，一個政策背后折射出來的理念、文化、價值觀，同樣是大學師生關心的內容。無疑，利益表達具有表現形式的多樣性。如何拓寬利益表達的渠道，建設能夠容納不同聲音的利益表達機制，化解不同利益的沖突，讓利益表達成為化解歧義、求同存異、凝聚共識的公共空間，是當下大學治理的重要問題之一，也是共青團組織心系團員、扎根基層，提升組織吸引力、歸屬感和認同感的不二法門。

新媒體視野下的高校學生利益表達機制的構建

基于對利益表達機制要素的分解，著眼于如何在新媒體環境下結合學生的特點與需求主動創新開展工作，有效整合線上、線下不同平臺、載體、渠道和資源，同時借鑒國內外高校的探索和經驗，高校共青團的維權職能可以從以下四方面來尋求實現：endprint