關于高職院校參與社區矯正的路徑思考

【摘要】社區矯正是一種通過借助政府、社會以及愛心人士的幫助，使矯正對象改正惡習重新回歸社會的非監禁性矯正刑罰。社會力量作為社區矯正有效開展的關鍵因素，其社會力量組成、支持力度大小、參與路徑方式等都在一定程度上影響著社區矯正的效果。因此，高職院校作為我國社會力量的一部分，可集合自身高校優質的技術人才資源，參與到社區矯正工作中，提高社區矯正效果。本文旨在探討高校參與社區矯正的意義和現狀，提出高職院校參與社區矯正的路徑方式。

【關鍵詞】社區矯正 高職院校 參與路徑

【中圖分類號】G710 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2017）33-0239-02

一、高校參與社區矯正的現實意義

1.高校社會服務職能要求參與社區矯正

美國范海斯的“威斯康星思想”指出：“教學、科研和服務都是大學的主要職能。更為重要的是，作為一所州立大學，它必須考慮每一項社會職能的實際價值。換句話說，它的教學、科研、服務都應該考慮到州的實際需要。大學為社會，州立大學要為州的經濟發展服務?！薄巴箍敌撬枷搿钡暮诵木褪歉咝＞哂蟹丈鐣穆毮?。高校作為社會有機體的一個重要組成部分，承擔著推動服務社會、人類文明進步的重要職能。高校在進行教學科研之余，應利用自身所具有的資源優勢，為社會發展服務，其中即包括高校對經濟建設的服務，也包括對政治、文化等方面的服務。社區矯正作為我國司法制度改革中的重要內容，是政治建設中的重要內容，也是經濟建設、文化建設的一道嚴密保障工程，對推動我國社會主義建設具有積極意義。因此高校參與社區矯正是高校社會服務職能的客觀要求。

2.社會組織力量薄弱需要高校力量的注入

近年來，由于社區矯正的執行主體司法行政機關，出現了監管方式單一、效率較低、經費不足、人員配備短缺等問題，影響到社區矯正工作的推進。因此，社會組織參與逐漸受到重視，民間社會團體通過組織公益活動、提供社區矯正專業服務，積極參與社區矯正工作。不過，隨著社區矯正的深入開展，我國社會組織自身發展滯后制約了社區矯正工作的進一步發展。

改革開發后，我國社會組織發展速度迅猛，但由于區域發展不平衡、法律規范不完善，導致我國社會組織水平普遍不高，存在社工數量不足、專業化程度不高、執行力不強、穩定性不夠、組織資金緊張等問題，使社會組織在社區矯正中難以提供持續、有力、專業化的服務，無法有效支持社區矯正事業的發展。 而高校作為社會資源較為集中豐富的一種社會機構，在教學資源、人才培養、技能研發等方面具有獨特的優勢，契合了社區矯正人才資源、文化科學教育資源等方面的需求，高?？烧侠米陨韮瀯轂樯鐓^矯正提供全面支持，彌補社會組織力量的薄弱。

3.參與社區矯正有助于高校自身發展

現代高校提倡開放性大學，真正的開放性，不僅是校園形式空間和思維意識空間的開放，還包括資源交流的開放。高校利用自身豐富資源參與社區矯正事業，不僅有利于降低政府開支、提升矯正效果，還有利于密切高校與社會的聯系、更好服務社會，實現社會與高校的雙贏。一方面，高校組織機構、人才資源相對穩定，高校利用自身豐富的資源參與社區矯正，極大的解放司法機關有限的人員精力，政府不需要再在社區矯正工作人員的招募上花費大量開支。另一方面，高校作為科學研究的主陣地，在科研水平、創新突破等方面處于社會領先地位，社區矯正涉及的諸多專業學科，如法學、心理學、社會學、統計學、計算機信息科學等，高校具備強大的資源庫，能理論指導實踐，為社區矯正的實務操作提供更加專業的措施和更加科學的方法，甚至通過在社區矯正實務中的實踐與創新，反作用于理論研究，促進高校相關學科的科學發展。再則，高校參與社區矯正有利于彰顯高校的人文關懷精神。人文關懷是一所大學最可愛的地方，是一所大學所秉承的精神氣象，也是一所大學對社會的深遠引領。高校參與社區矯正，為淪為社會邊緣的服刑人員帶來關愛，近距離接觸他們，提供心理幫助、精神幫扶，使服刑人員真切感受到社會的溫暖，更好引導他們走出人生低谷，重拾信心走向社會。并且，與此同時更好的樹立青年人品質情操，營造良好的社會氛圍，標榜正確的價值導向，實現高校在開放的姿態中引領社會共同發展和進步。

二、高職院校參與社區矯正的可能性分析

目前，部分經濟發達地區社區矯正工作中已出現高校身影，在電子監控設備研制、人才培養、心理矯治等工作中表現突出。在電子監控方面。由于電子監控技術科技含量高，需要特殊的易于穿戴、信息追蹤能力強的專門設備，部分高校電子信息技術專業學科就充分發揮專業優勢，與政府有關部門密切合作，研究開發出一系列適合社區矯正人員配備的監控設備。在人才培養方面，高校通過法學類社會工作專業開設，培養了一大批專業矯正人才，緩解了社區矯正工作人員短缺的尷尬，并在北京大學、清華大學、復旦大學、南京大學等高校開設了社會工作碩士專業點，進一步提升了社區矯正隊伍的整體素質。此外，許多高校組建了一批素質較高的社區矯正志愿服務隊伍，為社區矯正工作注入了新鮮血液。在心理矯正方面，高校心理學專業人才充足，集中了大量優秀心理咨詢老師，在教學科研和為在校大學生提供心理咨詢外，部分心理老師參與到社區矯正中來，以教師的中立身份取得服刑人員信任，打開心扉，取得的良好效果。

不過現階段，就高校在社區矯正工作中的參與度而言，本科院校參與較頻繁，而高職院校的參與度不高。高職院校雖然在人才、科研資源方面與本科院校差距較大，但在幫教方面可以發揮技術型人才培養優勢。一方面，提供職業技術教育，幫助社區服刑人員掌握生存技能。針對文化水平普遍較低的社區服刑人員，進行職業技能專項培訓、考取技能證書，在社區矯正后期順利回歸社會具有重要意義。高職院校本身具有豐富的職業技能培訓經驗和師資力量，能為社區矯正人員提供全面務實的技能培訓服務，提升社區服刑人員自身素質和能力，增強就業工作競爭力。另一方面，開展志愿服務活動，積極組織學生或老師為矯正對象送去關心，在物質和精神上進行愛心幫扶，并協助司法機關做好對矯正對象的觀察、溝通、監督、匯報工作。

三、高職院校參與社區矯正的路徑選擇

1.搭建社區矯正技能培訓服務平臺

社區矯正雖然能通過思想政治教育、心理教育對矯正對象犯罪心理和犯罪人格進行有效矯正，使矯正對象的人身危險性和社會危害性降低，但由于他們缺乏基本的工作技能，無法在社會生存，導致回歸社會后，面臨生活窘迫局面，被迫重新走上犯罪道路的幾率增大。因此，職業技術教育是社區矯正的重要環節，在社區矯正期間進行基本的技能培訓是客觀必要的。

在我國高職院校無疑是職業技術教育主陣地，在培訓社區矯正對象職業技能方面具有不可替代的作用。司法行政機關應與高職院校加強聯系，充分利用高職院校的教育資源，積極搭建技能培訓服務平臺。高職院?？梢愿鶕陨韺I特長和社會需求，結合社區矯正對象文化水平，羅列技能培訓清單，司法行政機關以購買服務的方式，每年在清單中選擇一到兩門技能，定期在社區矯正專門場所開展集中培訓教育，培訓結束后高職院校可對表現優異者頒發結業證書。通過技能培訓服務平臺的搭建，司法行政機關可以整合資源、提高工作效率，高職院校可以提高形象、增強社會服務職能，矯正對象可以重塑自信、快速融入社會生活，實現互利共贏新局面。

2.建立社區矯正職業技術教育基地

隨著社區矯正工作的深入推進，各地為夯實社區服刑人員教育矯正工作的社會基礎，吸納廣泛社會力量和社會資源的參與，紛紛建設了數量不等的教育基地，如思想教育基地、文化教育基地、警示教育基地、法治教育基地等，各類基地對社區矯正對象開展教育矯正活動發揮了重要作用。

高職院校在社區矯正參與過程中，也可憑借自身校園硬件設施，與司法行政機構共同建立社區矯正職業技術教育基地。職業技能培訓根據不同工種不同技術會對機器設備有不同的要求，如汽修技術需要車輛教具、焊接技術需要焊接材料設備，甚至部分技能培訓設備需要電子機床等大型機器設備。司法行政部門因資金有限，不可能滿足所有技能培訓設備需求，然而高職院校教學設備齊全，且放假期間空置無人使用，這為在高職院校建立社區矯正職業技術基地提供了得天獨厚的機會。司法行政部門可與高職院校協商，以場地設備租賃的方式，掛牌設立職業技術教育基地，利用假期在高職院校內開展社區矯正教育，為矯正對象，特別是未成年人犯提供走進高校學習的機會。

3.打造社區矯正志愿服務愛心隊伍

?？粕m然法律素養、心理咨詢技巧不如本科生，但在社區矯正中，?？粕瑯涌梢酝ㄟ^交流談心、愛心捐贈等方式，疏導矯正人員情緒，為他們排憂解難，鼓勵他們重拾生活信心。高職院校可選擇1-2名法學或心理學專業老師作為指導老師，擬定志愿者選撥機制，在每屆大二中選拔富有愛心、溝通能力較強的學生，組成一支數量穩定的社區矯正志愿服務愛心隊伍，并進行法律知識、交流技巧等社區矯正相關培訓，在司法行政機關認可后，開展系列志愿服務活動。對于在社區矯正志愿服務活動中表現突出的學生，學校在評獎評優方面予以傾斜，引導鼓勵更多的學生參與到社區矯正中，打造一支富有活力、樂于奉獻的志愿者隊伍。

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作者簡介：司田園（1990-），女，漢族，四川樂山，現任教于樂山職業技術學院，助教，法學碩士，主要研究方向法學、思想政治教育。