國有企業黨組織如何充分發揮作用對策研究

徐茂連

摘要：針對當前黨建工作被弱化和邊緣化的傾向、黨建工作缺乏活力、參與重大問題決策缺乏有效途徑等問題，必須正確認識國企黨組織的作用，剖析黨組織目前面臨的現狀，通過創新建設等方法才能充分發揮國有企業黨組織的作用。

關鍵詞：黨組織；國企；作用

國有企業基層黨組織是企業的政治核心，是黨在企業中開展工作、增強凝聚力和戰斗力的重要基礎。堅持黨對國有企業的領導，充分發揮國有企業黨組織的政治核心和戰斗堡壘作用，是黨的政治優勢，是實現企業科學發展的關鍵因素。

一、國有企業黨組織發揮作用現狀分析

一是對戰斗堡壘作用的分析。黨組織的凝聚力、感召力、戰斗力一方面取決于黨組織自身的先進性和吸引力，一方取決于群眾對黨的信任和信心。近年來有的國有企業放松了基層黨組織建設，黨支部不注重加強黨的思想教育，黨支部委員綜合素質不高；有的基層黨組織沒有與廣大職工有著直接的、經常的、密切的聯系，沒有傾聽群眾的呼聲，沒有了解職工的合理化建議，沒有引起足夠的重視，這些原因造成了基層黨組織的凝聚力、感召力、戰斗力不斷下降。

二是對黨員先鋒模范作用的分析。現在有些黨員在新時期、新形勢下放松了學習，對習近平總書記系列講話精神重要思想的認識不夠，淡忘了作為一名共產黨員應該起到先鋒模范作用的要求；有些黨員未把本職工作和單位的工作作為自己的職責和標準；有些基層單位黨員的數量偏少，不能形成合力等。

二、黨組織發揮作用存在的困難和問題

（一）思想認識上存在偏差

部分企業領導干部思想上片面強調以經濟建設為中心，對黨建工作對經濟發展的推動作用理解較為膚淺，重視程度不夠，有的把抓黨建和生產經營對立起來，“一手硬、一手軟”的問題沒有得到根本解決。黨務工作者培訓提高的機會少，造成黨務干部素質提升緩慢。

（二）基層黨組織建設的科學化水平亟待提高

部分企業仍習慣沿用傳統的黨建工作模式，面臨黨建工作的新課題、新挑戰適應能力不足，新形勢下如何做好國有企業黨建工作的方式、手段、途徑都缺乏理論準備和實踐積累，對黨員思想狀況的新變化了解不深、把握不準，工作方法陳舊、內容空洞，缺少針對性，面對新問題顯得能力不足、“點子”不多。

（三）黨的政治優勢和組織優勢發揮不到位

主要是受到體制上的制約，有的企業黨建工作機制和黨內民主生活不健全，民主集中制得不到落實，黨組織無法融入到企業生產經營的決策中，監督作用發揮有限。在實行股份制、承包經營的企業中，這一現象尤為突出。

（四）黨員隊伍教育管理上存在薄弱環節

受社會風氣大環境影響，加之思想政治工作長期弱化，部分黨員的黨性修養降低，理想信念動搖，宗旨意識淡薄，在企業經濟和社會發展中未能充分發揮先鋒表率作用；個別黨員領導干部不注意加強自身作風建設，嚴重脫離職工群眾，甚至利用手中掌握的權力和資源損害企業和職工利益，在群眾中破壞了黨的形象和黨組織的影響力；黨員隊伍結構不合理，現象較為突出；離退休、下崗失業黨員社會化管理進程緩慢，企業對這類黨員缺乏剛性約束力，管理難度大、效果差。

三、充分發揮黨組織作用的對策

企業黨組織要認真學習貫徹黨的十八屆六中全會精神，以習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上的重要講話精神為指針，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持黨對國有企業的領導不動搖，堅持服務生產經營不偏離，堅持建強國有企業基層黨組織不放松，切實加強國有企業黨的建設，為做強做大國有企業提供堅強組織保證。

一是充分發揮國有企業黨組織的領導核心和政治核心作用。國有企業黨組織發揮領導核心和政治核心作用，歸結到一點，就是把方向、管大局、保落實。要完善領導體制，完善“雙向進入、交叉任職”的領導體制，把黨的領導融入公司治理各環節，把企業黨組織內嵌到公司治理結構中。要完善決策程序，黨組織研究討論是企業決策重大問題的前置條件，對于“三重一大”等問題要履行決策程序。要完善治理機制，處理好黨組織同其他治理主體的關系。要完善民主管理，健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，加強黨委對職工代表大會的領導。要完善監督制度，加強對關鍵崗位、重要人員的監督。

二是建設高素質國有企業經營管理者隊伍。按照“對黨忠誠、勇于創新、治企有為、興企有方、清正廉潔”的要求，把國有企業經營管理隊伍建好用好管好。要堅持黨管干部原則，將其同發揮市場機制作用結合起來，保證黨對干部人事工作的領導權和對重要干部的管理權。要優化國有企業班子結構，突出對黨忠誠這個第一要求，高度重視配強黨委書記，推進領導人員特別是班子成員能上能下。要關心愛護經營管理者，既要從嚴教育管理監督，又要在政治上愛護、思想上關懷、工作上支持、待遇上保障，創造拴心留人的好環境。

三是進一步強化國有企業基層黨組織戰斗堡壘作用。要明確黨建工作著力點，堅持服務生產經營不偏離，把提高企業效益、增強企業競爭實力作為工作的出發點和落腳點。要健全基層黨組織，創新黨建工作方式，積極探索黨建工作新方式、新載體、新平臺，抓好思想政治工作，建立健全黨內激勵關懷幫助機制。要嚴肅黨內組織生活，突出黨性鍛煉、突出思想交流、完善各項制度，在經常、嚴肅、認真上見真章，使黨內組織生活規范化、常態化。

總之，充分認識到黨組織在國有企業中的重要作用，正確認識目前基層黨組織面臨的挑戰，不斷探索黨組織發揮政治核心作用的途徑和方法，這樣才能充分發揮國有企業基層黨組織的作用，以適應新形勢的需要。