營改增對供電企業的影響和應對措施

李志君

【摘要】自2012年1月起至2016年5月1日，我國全面推開“營改增”試點政策，對促進國民經濟的發展具有重要作用，也直接影響著供電企業的財務績效。基于此，本文將深入分析營改增政策對供電企業經營、成本、財務管理等方面的影響，提出供電企業應對營改增政策的主要措施，旨在深入貫徹落實營改增政策，促進供電企業的發展。

【關鍵詞】營改增 供電企業 稅務

一、前言

實行營改增政策的主要目的是避免征稅的重復性，降低各個企業的稅務負擔，促進企業的健康發展。供電企業與人們的生產、生活有著密切的聯系，因此在實行營改增政策時，需要深入分析、了解政策帶來的影響，以積極的態度面對，保障供電的質量，提高供電企業的經濟效益，實現企業長久發展的目標。

二、營改增對供電企業的影響

（一）對經營管理的影響

營改增政策對供電企業經營管理的影響主要表現在三個方面：一是影響財務報表。實施營改增政策以后，供電企業在施工的過程中會減少原值金額的進賬數量，與需要繳納的營業稅相互抵消，減少期末的資金余額。在營改增的環境中，短期內會減少企業的負債以及資產，但是卻提高了企業的負債比以及資產的流動性，雖然有利于拓展企業投資的范圍，但是并未減少企業的總體負債額；二是影響財務工作。落實營改增之后，傳統的營業稅制度已經無法滿足當前的需求，同時財務人員的專業技能已經不符合資產結構、現金流量的變化，在一定程度上影響了供電企業的財務工作；三是影響企業的運營。供電要想更好的落實營改增政策，就必須調整當前的發展戰略，將服務與制造并列，但是會影響企業短期內的運營情況。

（二）對成本管理的影響

固定資產、輸配電項目、在建工程是供電企業成本的重要部分，但實行營改增以后，輸配電項目、在建工程不會受到增值稅的影響，因此對企業固定資產的影響較大。實行營改增后，如果供電企業需要購置固定資產，折扣舊資產折舊費、新資產的支出費時，需要通過稅務的進項稅，從而在一定程度上減少了企業的生產成本，降低需要繳納的稅額。另外，供電企業在實施營改增政策之前，僅能使用服務行業的發票，而實施政策以后，供電企業可以使用專用發票，但是卻增加了發票的支出成本。

（三）對財務指標的影響

實施營改增政策后，由于營業稅與增值稅二者稅率的差異，加之可抵扣的進項稅，大大降低了供電企業的稅務負擔。目前，部分材料的成本、人工成本并不包含在抵扣稅中，因此限制了降低企業稅負的程度。增值稅的本質是價外稅，所以在施工時，需要購置機械設備、施工材料等，便可以通過抵扣稅降低固定資產的支出成本，但營業收入中不包含稅收入，直接影響了供電企業的財務指標[1]。

三、供電企業應對營改增的措施

（一）主動溝通稅務機關

制定營改增的主體是稅務局、財政部，稅務機關則負責執行與解讀，無論哪一個機關或者部門，對于營改增政策的解讀、判斷都非常的重要。供電企業在實行營改增政策時，會對經營管理、成本管理以及財務指標造成一定的影響，雖然有利于企業的長久發展，但是短期之內還無法適應該項政策。因此供電企業需要加強與稅務機關的溝通，深入了解政策的內涵、執行流程等，平穩渡過適應階段。另外，在溝通的過程中，供電企業可以將實施政策過程的難點匯報給機關部門，盡最大的努力爭取優惠政策，降低營改增政策對企業的負面影響，加快落實政策的步伐。

（二）積極培訓崗位員工

實行營改增政策后，財務核算工作與供電企業的營業業務之間的關系更加密切，只有提高業務數據的準確程度，才能夠更加順利的開展財務核算工作。稅收的延續性與普遍性是增值稅的主要特點，扣稅、征稅涉及供電企業的任一環節之中，因此財務的核算方式與傳統的方式存在一定的差別。為了能夠更好的應對營改增政策，需要加強對財務人員的培訓工作，使員工能夠積極的面對政策變化，采用科學合理的方式開展財務的核算工作。例如：在供電企業內部開展營改增政策宣講會，主要講解營改增的內容、實施方式以及影響，提高員工對政策的理解程度，在此基礎上，進行增值稅核算方式的培訓，提高財務人員的專業技能以及綜合素質。落實營改增政策時，會增加報表填寫、認證抵扣、發票等工作內容，因此需要設置專業的崗位，減輕財務人員的工作量，建立良好的工作環境，從而更好的應對財務核算工作。

（三）強化管理合同發票

申報財務預算、合同時，工作人員需要充分考慮增值稅額，盡可能的使用“一般納稅人”的身份，以保障充足的稅款抵扣額。供電企業的下屬公司中含有電力施工安裝公司，在營改增的背景下，招標工作需要系統的分析報價方法，完善合同條款，強化合同的管理工作，明確規定甲方需要繳納的稅款。目前，增值稅專用發票是主要的憑證之一，因此供電企業需要加強對發票的管理，保障發票的使用符合營改增扣稅的標準，實現減輕企業稅負的目的[2]。

（四）及時處理工程項目

對供電企業而言，實施營改增政策以后，如果存在未完成的工程項目，即使能夠收集相關的票據，但通過進項稅抵扣來降低自身的成本也有一定的難度。因此，需要及時的處理正在施工、安裝的項目，錄入未結款項，避免造成高額的稅負。例如：供電公司正在建設全新的供電站，在項目未竣工時實施營改增政策，此時需要加快對項目的審核與處理，將未收集、錄入的資金進行統計，并在今后購置材料與設備時開具專用發票，盡可能的使用進項稅折扣降低供電企業成本的支出。通過處理在建項目，錄入相關數據，能夠在一定程度上促進營改增政策的實施，并加快供電企業適應政策的腳步，為企業未來的發展奠定堅實的基礎。

四、結語

通過上述研究發現，營改增政策對供電企業有多方面的影響，供電企業需要采取恰當的應對措施。在此基礎上，供電企業提高了財務核算的準確性，降低企業的稅務負擔，平穩渡過了適應營改增政策的階段。因此，供電企業在日后的發展中，可以在營改增政策的基礎上，探索適合自身長久發展的路徑。

參考文獻

[1]馬靖.淺析營改增對供電企業財務的影響和對策[J].財會學習，2017，01：148+150.

[2]徐磊.“營改增”對供電企業稅務管理的影響及應對措施[J].財會學習，2016，14：169.