高等教育大眾化轉(zhuǎn)型背景下湖南高等職業(yè)教育公平問(wèn)題研究

龔素霞

摘 要：教育公平一直是政府和老百姓關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。文章從高等教育大眾化轉(zhuǎn)型的角度出發(fā)，以湖南高等職業(yè)教育為例，在我國(guó)整個(gè)高等教育大系統(tǒng)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，分析了湖南省高等職業(yè)教育的發(fā)展及教育公平現(xiàn)狀，提出了實(shí)現(xiàn)湖南省高等職業(yè)教育公平的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：高等教育大眾化；湖南；高等職業(yè)教育；教育公平

中圖分類號(hào)：G718.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

在2017年的兩會(huì)熱點(diǎn)調(diào)查中，各大門(mén)戶網(wǎng)站均顯示“教育公平”是民眾高度關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。因此，面對(duì)高等教育向大眾化快速推進(jìn)和人才供求急劇變化的發(fā)展趨勢(shì)，在高等教育大眾化轉(zhuǎn)型背景下研究湖南高等職業(yè)教育公平問(wèn)題，將為我國(guó)高等職業(yè)教育的現(xiàn)實(shí)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持，也能為高等教育的公平性提供建設(shè)性意見(jiàn)。

一、高等教育大眾化轉(zhuǎn)型背景下我國(guó)高等職業(yè)教育特點(diǎn)分析

我國(guó)高等職業(yè)教育在整個(gè)高等教育中的作用隨著高等教育大眾化的推進(jìn)承擔(dān)著越來(lái)越重要的角色。但是，高等職業(yè)教育日益突顯的重要性顯然和政府對(duì)它的教育投入是不相匹配的。一方面，高等職業(yè)教育為社會(huì)培養(yǎng)大量的技術(shù)技能型人才；另一方面，政府財(cái)政投入又遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上高等職業(yè)教育的發(fā)展所需。政府部門(mén)對(duì)于中小學(xué)義務(wù)教育和普通高等教育的關(guān)注不管是在財(cái)政投入上，還是政策支持上都要明顯高于高等職業(yè)教育，這也是我國(guó)高等教育不公平的主要問(wèn)題所在。

二、湖南高等職業(yè)教育的發(fā)展及教育公平現(xiàn)狀

目前，湖南省共有68所高職院校，主要分布如下：長(zhǎng)沙35所，株洲5所，湘潭6所，衡陽(yáng)5所，常德3所，岳陽(yáng)3所，婁底2所，益陽(yáng)2所，永州2所，邵陽(yáng)1所，郴州1所，湘西1所，張家界1所，懷化1所。從高職院校分配的地理區(qū)域來(lái)看，我省高職院校主要集中在長(zhǎng)株潭地區(qū)，占據(jù)了高職院校總數(shù)的68%。

由于自然條件、經(jīng)濟(jì)狀況、社會(huì)發(fā)展進(jìn)程等原因，湖南省各個(gè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展水平也是參差不齊。在當(dāng)今復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，湖南省經(jīng)濟(jì)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，步入穩(wěn)中有進(jìn)新階段，這也為我省高等職業(yè)教育的發(fā)展提供了堅(jiān)定的物質(zhì)保障和良好的發(fā)展環(huán)境。因此，在湖南省加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式的同時(shí)，我們必須正視在湖南省高職教育中存在的各種矛盾及問(wèn)題：一是地理區(qū)域優(yōu)勢(shì)帶來(lái)的不公平；二是教育資源配置的不公平。

三、湖南省高等職業(yè)教育公平的戰(zhàn)略性思考

1.政府應(yīng)通過(guò)宏觀調(diào)控引導(dǎo)職業(yè)院校為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)

作為政府，需要做的就是通過(guò)宏觀調(diào)控，制定相關(guān)政策，引導(dǎo)高職教育培養(yǎng)出的技術(shù)技能型人才為社會(huì)做貢獻(xiàn)。一是要為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和地方經(jīng)濟(jì)能過(guò)高的生產(chǎn)效率帶來(lái)較高的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；二是高職院校培養(yǎng)的人才能更好地與企業(yè)對(duì)人才的需要接軌，從而創(chuàng)造出更多的適合社會(huì)和技術(shù)發(fā)展方向的勞動(dòng)價(jià)值。

2.大力發(fā)展職教集團(tuán)更好對(duì)教育資源進(jìn)行合理配置

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)發(fā)展不一的情況下，如何合理配置教育資源也是需要著重考慮的問(wèn)題。面對(duì)教育資源匱乏的前提，政府應(yīng)當(dāng)盡可能將高等教育資源進(jìn)行有效、合理的配置，充分發(fā)揮教育資源的最大功效。因此，聯(lián)合企事業(yè)各方和相關(guān)高職院校，結(jié)成具有聯(lián)合性、非營(yíng)利性的職教集團(tuán)，不管是對(duì)企業(yè)而言還是高職院校而言，都能通過(guò)職業(yè)教育集團(tuán)化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與學(xué)校的無(wú)縫對(duì)接。

3.不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式提高教育教學(xué)質(zhì)量

優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，加強(qiáng)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，做到在課程結(jié)構(gòu)設(shè)置上符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向和結(jié)構(gòu)；在教學(xué)模式上重視實(shí)踐環(huán)節(jié)，面向不同區(qū)域采取不同的教學(xué)模式，增加教學(xué)模式的多樣化和靈活性；在師資力量建設(shè)上更加重視復(fù)合型教師的培養(yǎng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]李春琦，張麗云.我國(guó)高等教育大眾化下高職教育可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性思考[J].教育與職業(yè)，2013（29）：28-30.

[2]李寶斌，劉春花.高等教育大眾化后高校轉(zhuǎn)型發(fā)展之辯[J].大學(xué)教育科學(xué)，2014（6）：35-37.