職業(yè)院校財務管理模式的改革與創(chuàng)新分析

李宗玉

【摘要】我國教育改革實行擴招以來，職業(yè)院校的發(fā)展規(guī)模進一步擴大，而過去的財務管理體系不再適用現(xiàn)代院校財務模式，應該依據(jù)現(xiàn)行財務狀況，進行模式改革，并推動職業(yè)院校向創(chuàng)新方向發(fā)展。

【關鍵詞】職業(yè)院校；財務管理；模式；改革；創(chuàng)新

由于我國大部分職業(yè)院校均屬公辦學校，財務管理體系與政府機構的財務體系有些類似，這就導致職業(yè)院校的財務狀況運營不暢，影響院校的發(fā)展。就目前的情況，職業(yè)院校要加大改革的力度，在原財務管理模式的基礎上，大膽的創(chuàng)新，建立新的財務管理體系，為學校的發(fā)展創(chuàng)新奠定管理基礎。

一、職業(yè)院校財務管理現(xiàn)狀分析

職業(yè)院校財務管理模式始終遵循按需管理和權級管理。按需管理是由學校依據(jù)各項財務活動在教育資源上和教育事業(yè)發(fā)展中所產(chǎn)生的經(jīng)費進行統(tǒng)一安排。而權級管理則要依據(jù)各級部門的權責關系，建立完善適合部門發(fā)展的財務管理制度，并依據(jù)權責關系的發(fā)生情況來對部門財務進行管理。但這樣的管理方式始終在延續(xù)傳統(tǒng)“報賬式”財會模式，導致院校對財務體系缺乏事前預測、事中控制和事后管理，也就讓院校財務體系不明朗，缺乏對財務信息準確的判斷，從而財務管理容易出現(xiàn)狀況。

再者教育制度的改革，讓各大院校開始擴大招生規(guī)模，為此，院校更改財務管理措施，統(tǒng)一采用權級管理。以明確權責部門對各自財務進行管理，但各級院系的財務監(jiān)管體系和管理體系不完善，容易出現(xiàn)財務管理混亂，財務狀況頻發(fā)的情況。

二、職業(yè)院校財務管理體系存在的問題

1.財務管理觀念落后

我國院校的遷升歷程是由中專向大專發(fā)展，大專向大學發(fā)展。但整個變遷的過程不涉及院系的行政管理人員。但院校的職稱不同，卻仍舊沿襲之前的財務管理模式，導致在現(xiàn)有規(guī)模發(fā)展下，財務問題頻發(fā)。第一，財務過于偏向會計核算，不重視財務管理；第二，財務體系以維持學校正常運轉為主，缺乏財務預算思維，這就限制了學校教育的發(fā)展；第三，對預算缺乏科學規(guī)劃和合理運用，財務人員的理財能力欠缺，對教育預算和教育成本投入缺少統(tǒng)一規(guī)劃，導致教育階段的經(jīng)費不足，影響學校教育的發(fā)展。

2.內部控制制度不健全

職業(yè)院校缺乏內部控制制度，導致內部監(jiān)督力欠缺，特別是在職業(yè)院校的財務部門，會計人員沒有制度進行約束，容易出現(xiàn)私吞、會計信息失真等問題，造成院校資金流失嚴重，甚至會影響學校未來的發(fā)展。譬如，需要相關專業(yè)人員進行納稅申報時，申報內容不實，影響學校正常的資金流動。

3.績效考核評價體系不完善

職業(yè)院校在內部管理問題上存在缺陷，在相關責任事故面前，沒有明確的問責機制來進行追責，換而言之，缺乏有效的考核機制和追責機制，這就加大了學校財務風險。而且，考核機制的缺失降低了學校職工工作的積極性，導致學校啟動大量的教育發(fā)展資金，卻沒有見到成效，大幅度降低院校資本的使用率，阻礙了學校向高等教育事業(yè)發(fā)展。

4.成本核算缺位

教育成本是職業(yè)院校教育事業(yè)發(fā)展中重要的資本投入，而在現(xiàn)有的院校財務管理中，對教育成本的不重視，對教育事業(yè)發(fā)展的輕視，導致職業(yè)院校辦學經(jīng)費市場出現(xiàn)緊缺的問題。同時，院校沒有建立財務管理條例對財務部門進行約束，缺乏財務成本核算規(guī)定，這就造成院校在不考量實際資本運營的情況下盲目進行教育投資，從而帶來教育資金浪費，教育回報率低的狀況，影響院校在未來教育事業(yè)中的資本投入。

三、職業(yè)院校財務管理模式的改革與創(chuàng)新

1.創(chuàng)新財務管理新理念

（1）對財務管理提出新要求。傳統(tǒng)的財務管理模式已經(jīng)不再適用現(xiàn)代教育發(fā)展需求，為了進一步提高財務運營狀況，提高教育資產(chǎn)的投入回報效率，應創(chuàng)新財務管理理念，加強財務人員的院校教育成本意識和院校效益意識，同時加強財務內部管理，建立財務監(jiān)督體制，實行科學有效的財務管理體制。

（2）提高創(chuàng)新理念，保持財務健康運營。財務理念的不適應導致現(xiàn)有的財務問題頻發(fā)，因此，在原有財務模式的基礎上，改革創(chuàng)新。院校要不斷加強財務管理人員的業(yè)務能力，并對相關業(yè)務人員進行專業(yè)培訓，提高會計人員的責任意識，從而保持院校財務健康運轉。

2.建立可行的內部控制管理制度

院校財務監(jiān)督理念的薄弱，是財務問題頻發(fā)的重要原因。因此，要建立有效可行的財務內部控制管理制度，提高會計人員的成本預算意識，統(tǒng)籌資金管理，并改變傳統(tǒng)的“對賬式”財務模式。譬如，完善財務管理、統(tǒng)籌管理、會計電算化等制度，并對財務人員的規(guī)范化操作進行規(guī)定。

3.建立科學有效的績效考核機制

績效考核機制是衡量財務人員專業(yè)水平和業(yè)務能力的重要依據(jù)，同時也能反映院校財務的運轉狀況。譬如教育資本投入、教育成果回報、院校資本積累率、資產(chǎn)負債狀況等。而在職員的業(yè)務能力上，建立綜合考評機制，以此來反應教師職工的績效水平，避免職工惰性問題出現(xiàn)。

四、結束語

職業(yè)院校財務管理模式的改革和創(chuàng)新是促使院校教育事業(yè)發(fā)展的重要基石，而財務狀況的健康運轉也反映出院校教育發(fā)展的整體水平。當然，院校的財務改革要結合自身教育狀況來進行，創(chuàng)新財務理念，保障院校教育事業(yè)健康運轉。

【參考文獻】

[1]趙明霞.高職院校財務管理現(xiàn)狀的思考[J].財務通訊，2009（02）.

[2]林國泉.論高效財務管理目標定位[J].事業(yè)財會，2006（03）.endprint