淺析供電企業財務管理風險與內部控制

劉鵬飛+夏文彪+郭洪濤+李路+趙靜

摘要：財務管理是企業經營管理的關鍵內容，其中內部控制與企業的經濟效益息息相關。供電企業屬于資產密集型企業，財務管理內容復雜、專業性較強、風險較多，針對財務管理風向，供電企業要加強內部控制，提高資產管理效果，確保企業經濟效益。本文簡單分析了供電企業財務管理風險，并重點探討了相關的內部控制策略。

關鍵詞：供電企業；財務管理；風險；內部控制

引言

新時代背景下，社會對電能需求越來越大，為滿足不斷增長的電力需求，我國每年新增1000萬kW以上的新發電機組，電力工程項目投資量和建設規模不斷擴大，能耗市場競爭越來越激烈。而且隨著電力體制改革的深入，競價政策的實施，供電企業發展環境發生變化，可能遭受的風險類型日益增多，經營管理面臨巨大考驗，財務管理難度隨之提高。內部控制在實現供電企業發展目標、保證企業財務信息安全、確保企業正常有序運行等方面發揮著重要作用。

1供電企業財務管理風險分析

1.1自然災害引發風險

我國的自然環境復雜，致使自然災害頻發，大量設備在災害中遭到損壞。例如北方經常發生的雪災，不僅危及人們的生命安全和造成財產損失，對電力設備也產生了嚴重的影響，由于設備損壞，致使多處地區發生停電現象。自然災害中損壞的設備必然需要維修、管理，且還需不斷提高設備抗災害的能力，這就需要供電企業投入大量的資金，從而加大了其中的財務風險。

1.2籌資造成風險

隨著經濟的不斷發展，對供電需求不斷擴大，供電企業的工程建設也必須擴大，加之供電企業中的農網建設、改造與維護以及農村通電工程等公益性投資，供電企業需要通過融資來解決資金籌集問題，籌集資金由于資金在運轉過程中會出現許多不可預計的因素，伴隨著風險，導致預期收益下降，“短貸長投”不利于資金周轉造成供電企業資產負債率居高不下，致使企業背負沉重負債，就會形成籌資風險。

1.3營銷存在風險

營銷風險是所有企業普遍存在的風險，主要存在于供應市場、營銷需求及體制改革中，供電企業財務風險體現在處理企業生產中的經濟關系。抄表、收費、核算是電力企業營銷的主要環節。電力營銷部門的工作包括電費的收費及核算，如果結算上缺乏獨立性，電費的收取率將成為影響電力企業發展的財務風險。

2供電企業內部控制策略

2.1完善內部控制體系

電力企業要制定全面風險管理體系建設項目工作計劃，建立以風險管理為導向，內部控制為手段，信息技術為支撐的全面覆蓋、全員參與、全程管控、高效協同、防范有力的全面風險管理與內部控制體系，確保將風險控制在與公司戰略目標相適應并可承受的范圍內，保障資產安全。根據工作計劃，供電企業要制定詳細的實施方案：明確全面風險管理與內部控制體系建設的方法、步驟，在崗位職責、規章制度、業務流程基礎上，分析評價各專業內部控制現狀，識別、分析、評價存在的內部控制缺陷和風險點；統一規范、優化各專業業務流程，形成各專業內部控制實施細則和內部控制評價實施細則。

2.2加強資金安全管理

資金是供電企業財務管理的重中之重，供電企業要嚴格遵守省公司資金安全管理的規章制度，嚴格控制收入、支出關口。在收入上，嚴格管理電費及其他收入資金，并謹慎審核收到的銀行匯票，及時對其進行匯繳和盤點，做到日清月結；在支出上，嚴格遵守大額資金的審批制度，嚴格執行銀行賬戶歸集管理、統一核算的制度。同時，及時檢查和排除資金管理關鍵環節的安全隱患，對資金安全管理等環節進行嚴格監控，定期開展資金管理的在線核查，進一步追查已經發現的資金收支疑點，同時對發現的問題進行及時整改，務必確保資金的安全，嚴禁公款私存，杜絕向單位和個人出租、出借銀行賬戶。

2.3合理規劃財務稽核工作

財務稽核工作需要牽涉到多方面內容，具有一定綜合性。尤其是供電企業，稽核工作工作量更大，需要科學規劃稽核工作，才能為工作順利進行提供保障。在新時期，外部各方面對電力供電企業的監察力度不斷增強，企業整體管理水平也在不斷向新層次邁進，該種背景下，財務稽核工作已經從過去的事后查處、事后整改轉變為事先預測、風險防控，能夠將稽核工作的效果充分體現出來。企業只有對財務的稽核工作進行合理規劃，才能有效控制經營活動，避免出現違紀行為，減少風險。在此過程中，企業需要將風險控制與實時同化工作同時進行，逐漸完善風險評價機制；對風險防控工作進行落實，建立防控流程，建立風險動態監控機制；加強對風險控制的監督力度，提升相關人員風險防控意識，將事后補救轉變為事先預防。

2.4提高財務部門人員素質

只有員工認真執行企業的相關制度規定，才能夠促進企業財務控制工作更好地開展。供電企業應該針對員工展開相應的培訓和教育，首先，供電企業要對財會工作人員的上崗就職方面嚴格把關，只有擁有會計從業資格證以及其它相關從業證書的人員才有機會被錄用，從而確保供電企業內部的財會人員有著較高的知識水平和整體素質；其次，在具體的工作進程中，供電企業要重視財會人員的再教育，促使財會人員對財務內部控制有全面正確的認識，通過相關培訓工作，不僅要促使員工提高自身的知識水平，使其適應新的知識結構變化，還要促使員工樹立起良好的職業道德素質。

2.5構建信息化交流平臺

在信息化時代，信息化管理已成為必然趨勢。供電企業想要贏得市場，在競爭中占有一席之地，必須加強信息化建設。通過信息化交流平臺強化供電企業與營業廳的財務溝通，規避電費收回壞賬、財務信息失真等一系列問題，全面提升財務管理與內部控制信息化、現代化程度，提高內部控制力度，實現財務信息精準對流，降低財務失真幾率。供電企業在內部控制與財務管理中應加強對信息技術的應用，構建信息化交流平臺，從而協調財務管理工作的有效實施，為內部控制落實創造有利條件（如圖1所示，為信息化財務管理系統的工作界面）。

結束語

總而言之，供電企業的財務風險有其客觀性，財務風險的管理影響著企業的經濟效益及持續發展，所以供電企業要對財務管理風險給與重視，結合自身的經營模式、管理現狀制定出科學合理的內部控制制度，從多方面提高財務管理水平，有效防范風險的發生，從而減少企業損失，增加效益。

參考文獻

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