淺析建筑企業新生代農民工隊伍的現狀及管理對策

王金超

摘要 新生代農民工已經作為中國建筑企業發展的生力軍，分析建筑企業新生代農民工的現狀和特點，探索新生代農民工管理的策略，對于建筑企業未來發展和基層項目管理都具有十分重要的意義。

關鍵詞 建筑企業 新生代 農民工

隨著我國改革開放的和建筑企業的迅猛發展，建筑企業農民工隊伍內部悄然發生著顯著變化，新老農民工的交替在不斷進行。隨著時間的推移，新生代農民工必將逐漸取代老一代農民工，成為建筑企業的中堅力量。因此十分有必要對新生代農民工隊伍進行探索和研究。

一、新生代農民工隊伍的現狀

（一）概念定義

新生代農民工主要是指80后、90后，他們目前在農民工外出打工的1.5億人里面占到60%，大約1個億。2010年1月31日，國務院發布的2010年中央一號文件《關于加大統籌城鄉發展力度進一步夯實農業農村發展基礎的若干意見》中，首次使用了“新生代農民工”的提法，并要求采取有針對性的措施，著力解決新生代農民工問題，讓新生代農民工市民化。

（二）新生代農民工特點

新生代農民工作為農民工隊伍中的新生群體，一方面，因其與傳統農民工同處城鄉二元經濟社會結構中，面臨共同的社會境遇，自然潛移默化了這一群體共有的一些特征。另一方面，又因其出生成長于改革開放、社會加速轉型的時代背景下，而明顯帶有不同于傳統農民工的時代烙印，因而新生代農民工具有顯著特點：一是新生代農民工處在體制變革和社會轉型的新階段，物質生活的逐漸豐富使他們的需要層次由生存型向發展型轉變；他們更多地把進城務工看做謀求發展的途徑，不僅注重工資待遇，而且也注重自身技能的提高和權利的實現；二是傳統農民工自我維權意識較弱，維權能力不高，權利被侵犯時往往采取忍氣吞聲或被動懇求的方式解決。而新生代農民工比上一代有更強的平等意識和維權意識，對獲得平等的就業權、勞動和社會保障權、教育和發展權、政治參與權、話語表達權，以及基本公共服務權等方面，都比父輩有更高的期待，并表現出維權態度由被動表達向積極主張轉變；三是大眾傳媒和通信技術的進步使他們能夠更迅捷地接受現代文明的熏陶，形成多元的價值觀與開放式的新思維，成為城市文明、城市生活方式的向往者、接受者和傳播者；四是新生代農民工正處在交友、戀愛、結婚的黃金期，他們對思想溝通和情感交流的需求更強。五是新生代農民工對企業的忠誠度、職業素養較低，遵守企業的勞動紀律不夠，敬業精神明顯較上一代農民工差。

二、建筑企業新生代農民工隊伍特點

建筑行業自上世紀90年代開始實行管理層和勞務層兩層分離的管理模式后，農民工就成為建筑行業勞務層的絕對力量。隨著我國科技進步和時代發展，建筑企業施工從勞動密集型逐步邁向機械化、信息化、產業化和國際化，相對于學歷文化層次較低的老一代農民工隊伍，新生代農民工隊伍更能快速適應建筑企業的改革發展和轉型升級。與其他行業和老一代建筑企業農民工隊伍相對比，建筑企業新生代農民工具有以下特點：

（一）與上一代農民工相比具有學歷層次較高的特點

新生代農民工基本都享受了國家九年義務教育，絕大多數已具備初中及以上文化學歷，達到高中及高等教育的人數比例也在進一步攀升。因此，相對于上一代農民工受教育程度明顯提高，較高的文化程度使他們更能迅速接受新事物，更能適應建筑企業的機械化、信息化和現代化的產業升級。

（二）建筑行業新生代農民工隊伍比例呈下降趨勢

相對于傳統農民工，新生代農民工顯露出了行業傾向性，開始偏向于勞動環境和就業條件更好的行業。相對于制造業、服務業的新生代農民工隊伍，建筑行業農民工隊伍流動性更大。往往是一個工程干完，下一個工程不知在哪的窘況，而制造行業相對于建筑行業更加穩定。

（三）建筑行業新生代農民工性別差異巨大

建筑行業新生代農民工主要以男性新生代農民工為主。根據調查發現，建筑行業新生代農民工主要以男性為主，但是女性新生代農民工數量呈現增長趨勢。而制造業新生代農民工隊伍男女比例相對平衡，服務業新生代農民工女性比例較高。

三、新生代農民工隊伍的管理探討

隨著我國建筑企業的發展，建筑企業新生代農民工必將是未來建筑企業的工程建設的生力軍和中堅力量。作為一線施工人員的他們，直接關乎企業安全生產、質量落實，加強對新生代農民工的管理，是企業穩定、持續、健康發展的重要任務。

（一）建立和完善新生代農民工隊伍管理制度，逐步將農民工隊伍打造成建筑企業的產業工人

一是建筑企業要積極制定政策，通過一定的途徑和考核，對優秀的、特種作業以及緊缺的新生代農民工進行招聘，促使新生代農民工成為企業的員工，讓他們對建筑企業有歸屬感。二是要監督勞務公司，完善新生代農民工的社保、醫療、住房等“五險一金”等社保的繳納。三是加強新生代勞務用工單位的管理，堅持勞務人員準入制度，對在基層項目現場作業的新生代農民工堅持做到“崗前培訓”和“持證上崗”。

（二）加強對新生代農民工隊伍的教育和培訓，不斷提升新生代農民工隊伍的技能和安全操作

施工企業要積極開展建設學習型組織、爭做知識型新時代農民工等活動，努力提高新生代農民工的勞動技能和綜合素質，培養造就高素質的現代產業工人。

（三）改善新生代農民工的工作、生活環境和人性化需求

一是新生代農民工對于生活、工作環境比老一代農民工有更高的期望和要求，作為建筑企業，要盡可能的改善他們的工作生活環境，完善宿舍、食堂、浴室、廁所、活動場所和設施設備，促使農民工生活條件得到明顯改善。二是積極在節假日開展豐富多彩的文體活動，豐富其業余文化生活。例如籃球賽、中秋聯歡會、卡拉OK歌唱比賽等文體活動，通過開展新生代農民工喜聞樂見、豐富多彩的業余文化活動，滿足他們的精神文化需求。。三是要深入細致地做好新生代農民工的思想教育工作，幫助新生代農民工提高思想道德素質和文明素質，注重加強新生代農民工的心理疏導和行為矯正服務，加大對他們心理健康的關注和投入，樹立健康向上的生活情趣。四是關心新生代農民工的戀愛婚姻問題，為他們組織開展交友聯誼活動，為解決婚姻問題創造條件。

（四）注重維權和切實保障新生代農民工的合法權益

保障農民工的合法權益是工會組織的十分重要的工作職能之一，也是建筑企業穩定施工隊伍的重要工作。對于建筑企業來講，相對于其他行業屬于高危行業。注重維權和保障新生代農民工的合法權益。

（五）加強基層工會工作機制改革，增強工會組織對新生代農民工的吸引力和凝聚力

要以新生代農民工為重點對象，創新農民工組織形式和入會方式（例如微信入會），推進工會組建和發展會員工作，推廣完善農民工“一次入會、持證接轉、全國通用、進出登記”的工會會員會籍管理制度，健全城鄉一體的農民工流動會員管理服務工作制度。

（六）幫助實現新生代農民工的“人生夢”

根據馬斯洛的需要層次理論，如果說老一代農民工隊伍外出打工僅僅是養家糊口，是基于生理需要的話。那么新生代農民工隊伍更多的追求社會需要、尊重需要。對待新一代農民工隊伍，還需要對其進行人生職業生涯規劃，讓其有政策、有制度實現人生理想，在建筑企業實現“企業夢”的同時，實現新生代農民工的“人生夢”。endprint