基于AHP的中外合作辦學(xué)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)方法

王奕權(quán) 郭強(qiáng)

[摘要]分析了構(gòu)建中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系的意義及構(gòu)建原則，剖析了影響中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)力的因素，構(gòu)建了由8個(gè)一級(jí)指標(biāo)、20個(gè)二級(jí)指標(biāo)組成的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系框架，引入了運(yùn)籌學(xué)中的層次分析法（AHP）進(jìn)行定量與定性相結(jié)合的評(píng)價(jià)，運(yùn)用yaahp（一款層次分析法的軟件）以避免高運(yùn)算量，提出了一種基于AHP的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)方法。

[關(guān)鍵詞]中外合作辦學(xué)；競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系；層次分析法；yaahp

[中圖分類號(hào)] G640 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)]1005-5843（2017）06-0032-06

近年來，中外合作辦學(xué)教育得到了蓬勃的發(fā)展。截至2017年1月，我國(guó)依法批準(zhǔn)設(shè)立和舉辦的實(shí)施本科以上高等學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目共1124個(gè)[1]。中外合作辦學(xué)有利于增強(qiáng)高校的辦學(xué)能力、豐富人才培養(yǎng)模式，同時(shí)有利于擴(kuò)大高校在國(guó)內(nèi)外的知名度、影響力，數(shù)量越來越多的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目正面臨著激烈的競(jìng)爭(zhēng)。為了提高教學(xué)質(zhì)量，衡量項(xiàng)目、機(jī)構(gòu)間的競(jìng)爭(zhēng)力，急需一套完善的中外合作辦學(xué)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系。然而目前針對(duì)中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)方法的定量研究并不多，這方面的少量研究大都是集中在定性方面。

縱觀對(duì)中外合作辦學(xué)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)的研究，其成果主要有：殷永建（2010）在UNESCO（聯(lián)合國(guó)教科文組織）等在國(guó)際組織關(guān)于合作辦學(xué)評(píng)價(jià)體系的研究基礎(chǔ)上構(gòu)建了有6個(gè)二級(jí)指標(biāo)和26個(gè)三級(jí)指標(biāo)的評(píng)價(jià)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)價(jià)體系[2]，該體系綜合了國(guó)內(nèi)外的諸多因素，體系中的指標(biāo)涵蓋內(nèi)容較為全面，但缺乏定量的統(tǒng)計(jì)分析。楊小燕（2010）提出基于因子分析法的中外合作辦學(xué)評(píng)價(jià)體系，通過定量的研究來對(duì)中外合作辦學(xué)進(jìn)行評(píng)價(jià)[3]，該方法不足之處在于，因子分析法將繁雜的因子歸類后，濃縮的因子意義不能完全確定，容易漏掉一些信息。湯少梁使用層次分析法對(duì)中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行定量評(píng)價(jià)[4]，該研究的不足之處在于：一是研究本身的指標(biāo)體系涵蓋面不夠完整；二是在研究方法的應(yīng)用上因缺少相應(yīng)計(jì)算機(jī)軟件、指標(biāo)過多不易確定權(quán)重，而會(huì)出現(xiàn)一致性測(cè)驗(yàn)難以通過的情況，特征值和特征向量的求解也帶來了高計(jì)算復(fù)雜度問題。 針對(duì)上述研究中存在的問題，本文立足于中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)力研究，構(gòu)建了系統(tǒng)、科學(xué)的中外合作辦學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，結(jié)合運(yùn)籌學(xué)中的層次分析法（Analytic Hierarchy Process，簡(jiǎn)稱AHP）[5]，設(shè)計(jì)了一個(gè)能夠?qū)⒍ㄐ耘c定量相結(jié)合的評(píng)價(jià)中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)力的方法，同時(shí)引入了yaahp軟件以減少運(yùn)算難度。

一、構(gòu)建中外合作辦學(xué)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系的意義

中外合作辦學(xué)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系的建立有助于將中外合作辦學(xué)中涉及到的各個(gè)領(lǐng)域錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系簡(jiǎn)單化、清晰化、層次化，使得大家對(duì)中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)力有直觀比較。《中外合作辦學(xué)條例》規(guī)定要“規(guī)范辦學(xué)”，而開展競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)，可以使中外合作辦學(xué)的管理有規(guī)可循，質(zhì)量進(jìn)一步得到提高，有助于中外合作辦學(xué)的良性發(fā)展。持續(xù)性的跟蹤各個(gè)中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)力情況，有助于從多個(gè)角度分析其競(jìng)爭(zhēng)力的變化曲線，形成綜合評(píng)價(jià)報(bào)告，以便進(jìn)行監(jiān)管與評(píng)估，并依據(jù)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系來評(píng)估中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)公示評(píng)估結(jié)果。另外，競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系可以將不同機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行排序，有助于構(gòu)建全國(guó)范圍的中外合作辦學(xué)分級(jí)、分類的層次化體系，在客觀上實(shí)現(xiàn)評(píng)估對(duì)象差異化、規(guī)范化的良性發(fā)展態(tài)勢(shì)。

二、構(gòu)建中外合作辦學(xué)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系的原則

中外合作辦學(xué)發(fā)展至今，漸趨規(guī)模化、多元化，對(duì)其客觀評(píng)價(jià)需要一套完整、科學(xué)、操作性強(qiáng)、定性與定量相結(jié)合的競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系。該評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建和選擇應(yīng)符合以下幾點(diǎn)原則：一是全面性原則。評(píng)價(jià)體系要充分反映中外合作辦學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)力狀態(tài)，應(yīng)包括生源競(jìng)爭(zhēng)力、舉辦方競(jìng)爭(zhēng)力、管理競(jìng)爭(zhēng)力、教學(xué)競(jìng)爭(zhēng)力、師資競(jìng)爭(zhēng)力、硬件條件、國(guó)際環(huán)境、社會(huì)效果及特色競(jìng)爭(zhēng)力這幾個(gè)方面。二是可量化原則。中外合作辦學(xué)擁有多個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，國(guó)內(nèi)外目前大多是進(jìn)行定性評(píng)估，缺少定量的評(píng)價(jià)體系。而定性的描述很難做到科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性，所以提出的評(píng)價(jià)體系有必要將定性與定量相結(jié)合。三是可比性原則。目前我國(guó)擁有眾多中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目，這些機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目由于辦學(xué)定位、辦學(xué)層次、設(shè)立時(shí)間、后期監(jiān)管等方面的因素，呈現(xiàn)出魚目混珠、良莠不齊的局面，教育界和學(xué)術(shù)界亟需一套客觀量化的評(píng)價(jià)體系。評(píng)價(jià)體系應(yīng)根據(jù)不同的機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目的要素間差異，量化出排序結(jié)果。四是可操作性原則。評(píng)價(jià)指標(biāo)的計(jì)算應(yīng)盡可能的簡(jiǎn)便，做到復(fù)雜度低、易于操作。可操作性直接關(guān)系到評(píng)價(jià)方法是否具有廣泛應(yīng)用性和推廣性。

三、中外合作辦學(xué)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系的建立

綜合上述指導(dǎo)原則以及國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究，本文以縱向的發(fā)展作為中外合作辦學(xué)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的切入點(diǎn)，從源頭因素、過程因素、結(jié)果因素這三個(gè)方面分析影響中外合作辦學(xué)質(zhì)量的要素。具體可見表1。

（一）生源競(jìng)爭(zhēng)力

教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)是生源質(zhì)量，有高質(zhì)量的生源是各中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要指標(biāo)，直接顯示了其對(duì)優(yōu)秀學(xué)生的吸引力，同時(shí)也從側(cè)面反映了社會(huì)影響力。具有強(qiáng)生源競(jìng)爭(zhēng)力的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目更容易得到優(yōu)秀學(xué)生的青睞和認(rèn)可，報(bào)考的考生質(zhì)量高、數(shù)量多、可選擇性廣，容易招收到綜合能力強(qiáng)的學(xué)生。生源競(jìng)爭(zhēng)力包括招生層次、招生規(guī)范性以及生源分布。招生層次高則可以從高考分?jǐn)?shù)上首先篩選出優(yōu)質(zhì)生源，具有強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目能夠享受“本一”批次招生，而相對(duì)較弱的則只能在“本二”批次甚至是專科錄取。目前，仍有部分中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目違背招生計(jì)劃私下擴(kuò)招，這種短視的行為極大地影響了教學(xué)質(zhì)量。2013年，有4個(gè)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目因?yàn)樯米詳U(kuò)招且情況嚴(yán)重受到了教育部的通報(bào)批評(píng)，并被要求整改[6]。此外，各中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目的生源分布也存在很大差異，生源分布廣則有利于不同地域間文化的交融，提高創(chuàng)新性。反之，部分機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目生源分布窄，容易出現(xiàn)同質(zhì)化現(xiàn)象。

（二）舉辦方競(jìng)爭(zhēng)力

這里中方高校以及外方高校的層次指的是根據(jù)全球?qū)W界公認(rèn)的權(quán)威機(jī)構(gòu)或組織的大學(xué)評(píng)價(jià)排名。考慮到在中外合作辦學(xué)領(lǐng)域涉及國(guó)內(nèi)外高校辦學(xué)水平層次差異性較大，本項(xiàng)指標(biāo)中外方高校參照QS排名、國(guó)內(nèi)高校參照武書連大學(xué)排行榜排名分別進(jìn)行評(píng)分。

（三）管理競(jìng)爭(zhēng)力

高水平管理是中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目執(zhí)行力的本源，是提升競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。管理競(jìng)爭(zhēng)力包括運(yùn)行機(jī)制、專職管理隊(duì)伍以及經(jīng)費(fèi)投入。運(yùn)行機(jī)制是指在中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目中各部門及人員的相互關(guān)系，以及各層次發(fā)揮功能的作用過程、作用原理及其運(yùn)行方式，包括組織體系、領(lǐng)導(dǎo)體系、管理格局等。要保證管理工作的高效性，必須擁有一套協(xié)調(diào)、靈活、高效的運(yùn)行機(jī)制。是否設(shè)立二級(jí)學(xué)院、是否擁有專職管理隊(duì)伍也是管理競(jìng)爭(zhēng)力的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)之一。此外，經(jīng)費(fèi)持續(xù)、穩(wěn)定的來源以及合理的支出也為優(yōu)質(zhì)教學(xué)提供了保障。

（四）教學(xué)競(jìng)爭(zhēng)力

中外合作辦學(xué)要有明確的培養(yǎng)目標(biāo)以及與之相適應(yīng)的培養(yǎng)方案。課程設(shè)置要符合教育部如下規(guī)定：引進(jìn)的外方課程和專業(yè)核心課程應(yīng)當(dāng)占中外合作辦學(xué)項(xiàng)目全部課程和核心課程的1/3以上，外國(guó)教育機(jī)構(gòu)教師擔(dān)負(fù)的專業(yè)核心課程的門數(shù)和教學(xué)時(shí)數(shù)應(yīng)當(dāng)占中外合作辦學(xué)項(xiàng)目全部課程和全部教學(xué)時(shí)數(shù)的1/3以上[7]。本指標(biāo)體系正是結(jié)合《教育部關(guān)于當(dāng)前中外合作辦學(xué)若干問題的意見》（教外綜[2006]5號(hào)）的相關(guān)規(guī)定而制定的。

（五）師資競(jìng)爭(zhēng)力

大學(xué)內(nèi)部有關(guān)教學(xué)質(zhì)量促進(jìn)的政策、制度、組織、方法等都須圍繞著改進(jìn)與提升教師的教學(xué)態(tài)度、能力、和行為等而加以制定、實(shí)施與開展[8]。中外合作辦學(xué)中教師高職稱、專業(yè)類教師的評(píng)聘比率以及師資培訓(xùn)的規(guī)范性是決定師資競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。

（六）硬件條件

硬件條件包括教學(xué)設(shè)備、實(shí)訓(xùn)設(shè)施以及食宿條件。硬件條件的不足除了影響教學(xué)效果之外，還大大降低了外教來華的積極性。中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目中的學(xué)生上繳了較為高昂的學(xué)費(fèi)，舉辦方應(yīng)為其提供良好的硬件條件，讓教育教學(xué)質(zhì)量得到保障。

（七）國(guó)際化環(huán)境

中外合作辦學(xué)不同于傳統(tǒng)的精英教育，它培養(yǎng)的是國(guó)際化、復(fù)合型以及實(shí)用性的人才，舉辦方營(yíng)造的國(guó)際化環(huán)境對(duì)該類型人才的培養(yǎng)具有深刻影響。學(xué)校應(yīng)具有較為個(gè)性化的教學(xué)環(huán)境，使得師生置身其中可以感受到外方的學(xué)術(shù)氛圍。在校學(xué)生應(yīng)積極掌握互聯(lián)網(wǎng)社交媒介的應(yīng)用與管理，能在全球范圍內(nèi)涉獵各種有益資源，同時(shí)學(xué)生社團(tuán)組織能夠開展一系列國(guó)際化活動(dòng)，彰顯多元共生的豐富校園生活。

（八）社會(huì)效果及特色競(jìng)爭(zhēng)力

社會(huì)效果蘊(yùn)含學(xué)生滿意度、學(xué)生升學(xué)率以及高質(zhì)量就業(yè)率，這是中外合作辦學(xué)的成果以及社會(huì)認(rèn)可度的體現(xiàn)。中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目如果能夠結(jié)合外方特色展示出相應(yīng)亮點(diǎn)則是一個(gè)加分項(xiàng)。

基于以上研究分析，可以得出中外合作辦學(xué)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系基本框架，但是僅有定性的判斷是不夠的。本文引入運(yùn)籌學(xué)中的層次分析法（AHP），將定性與定量的評(píng)價(jià)相結(jié)合，提出一種基于AHP的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)方法，以體現(xiàn)評(píng)價(jià)的客觀性和科學(xué)性原則。

四、層次分析法

層次分析法（Analytic Hierarchy Process，簡(jiǎn)稱AHP）是一種處理多目標(biāo)繁復(fù)問題的有效分析法，定量與定性的結(jié)合有助于更加科學(xué)地解決定性問題[5]。步驟如下：

（一）構(gòu)建層次模型

按照各個(gè)因素間的相互關(guān)系建立層次結(jié)構(gòu)圖，將其分為最高層、中間層以及最底層。其中最高層是待分析的問題，最底層是決策時(shí)的備選方案，中間層則包括問題涉及的各個(gè)因素。

（二）建立判斷矩陣

根據(jù)楊小燕（2010）提到的一致矩陣法，將問題涉及的因素根據(jù)相對(duì)尺度進(jìn)行兩兩比較，以避免不同性質(zhì)的因素比較帶來的不可信性[3]。判斷矩陣反映的是本層的所有因素與上一層的其中一個(gè)因素的重要性。判斷矩陣的元素aij用1～9標(biāo)度方法給出，詳見表2。

（三）計(jì)算單排序權(quán)向量并做一致性檢驗(yàn)

計(jì)算所有成對(duì)矩陣的最大特征值及特征向量，根據(jù)一致性指標(biāo)檢驗(yàn)構(gòu)造矩陣的一致性。若通過（CR<01），特征向量即為權(quán)向量；反之，成對(duì)比較矩陣需要重新進(jìn)行構(gòu)造。

計(jì)算一致性指標(biāo)：CI=[SX（]λ-n[]n-1[SX）]其中，n為矩陣的階，為n階陣A的最大特征根。

計(jì)算一致性比率：CI=[SX（]CI[]RI[SX）]其中，RI為隨機(jī)一致性指標(biāo)，其值可參見表3。

（四）計(jì)算總排序權(quán)向量并對(duì)其做一致性檢驗(yàn)

五、基于AHP的中外合作辦學(xué)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)方法

（一）構(gòu)造中外合作辦學(xué)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系結(jié)構(gòu)模型

根據(jù)表1，我們?cè)O(shè)立最高層為中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)。中間層第一部分為：生源競(jìng)爭(zhēng)力；舉辦方競(jìng)爭(zhēng)力；管理競(jìng)爭(zhēng)力；教學(xué)競(jìng)爭(zhēng)力；師資競(jìng)爭(zhēng)力；硬件條件；國(guó)際化環(huán)境；社會(huì)效果及特色競(jìng)爭(zhēng)力。中間層第二部分為：招生層次及規(guī)范性；生源分布；中方高校層次；外方高校層次；運(yùn)行機(jī)制；專職管理隊(duì)伍；經(jīng)費(fèi)投入；培養(yǎng)目標(biāo)、方案；全英文授課比率；核心專業(yè)課全英文授課比率；外教比例；師資評(píng)聘及培訓(xùn)；教學(xué)設(shè)備；實(shí)訓(xùn)設(shè)施；食宿條件；學(xué)生社團(tuán)組織；學(xué)生社交媒介的應(yīng)用與管理；個(gè)性化教學(xué)場(chǎng)所；學(xué)生滿意度；升學(xué)率及就業(yè)率。最底層虛擬3個(gè)待評(píng)價(jià)的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目Z1，Z2，Z3，詳見圖1。

（二）構(gòu)建判斷矩陣

為了計(jì)算方便，本文使用yaahp軟件來構(gòu)建判斷矩陣。經(jīng)過軟件運(yùn)行調(diào)試，各判斷矩陣均通過了一致性檢驗(yàn)，同時(shí)計(jì)算出各指標(biāo)的權(quán)重，詳見圖2。圖中wi為各指標(biāo)對(duì)應(yīng)的權(quán)重，表示各指標(biāo)因素對(duì)中外合作辦學(xué)總體競(jìng)爭(zhēng)力的影響程度。圖2直觀展示了本指標(biāo)體系中各二級(jí)指標(biāo)核算權(quán)重結(jié)果（三級(jí)指標(biāo)權(quán)重計(jì)算同理，不再贅述），為客觀構(gòu)建中外合作辦學(xué)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系奠定重要基礎(chǔ)。根據(jù)計(jì)算結(jié)果，我們得出中外合作辦學(xué)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重體系，具體見表4。

經(jīng)過計(jì)算，我們清晰得出中外合作辦學(xué)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的各一、二級(jí)指標(biāo)權(quán)重，具體見表4。這些權(quán)重的獲得是通過引入AHP（Analytic Hierarchy Process）計(jì)算所得，具有非人為的客觀性、直觀性和精確性，而這正是本文研究分析的價(jià)值所在。 一旦確立了中外合作辦學(xué)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及其權(quán)重，必將帶來極大的可操作性，并且為未來的評(píng)價(jià)評(píng)估奠定重要的基礎(chǔ)。

本文虛擬三個(gè)中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目Z1，Z2，Z3，利用基于層次分析法的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系，對(duì)其進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)力排序。通過軟件計(jì)算，最終得出Z1，Z2，Z3的權(quán)重分別為：03031，03381，03589。由此可見，其競(jìng)爭(zhēng)力由強(qiáng)到弱排序是：Z3>Z2>Z1。

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