“一帶一路”戰略背景下校企合作培養國際化人才的機制研究

楊紅英 童露

[摘要]國際化人才是推進與落實“一帶一路”戰略的關鍵。校企合作培養具備較強的語言溝通能力、過硬的專業技術能力、基本的經營管理能力和廣闊的國際視野的國際化人才，不僅能滿足“一帶一路”建設的需要，還能促進我國地方和“一帶一路”沿線國家的經濟社會發展，滿足我國高校國際化發展的需要。在“一帶一路”建設所需的國際化人才普遍缺乏的情況下，探索建立國際化人才培養的校企合作機制，需要企業、高校、政府等多方的廣泛參與。高校應與企業聯合建立校企合作理事會，并完善國際化人才培養體系；企業應建立海外培訓中心，推進海外本地國際化人才的培養；政府應制定校企合作激勵政策，促進企業參與國際化人才培養。

[關鍵詞]一帶一路；校企合作；國際化人才；培養機制

[中圖分類號] G642 [文獻標識碼] A[文章編號]1005-5843（2017）06-0104-06

“一帶一路”戰略是進一步提高我國對外開放水平和實現沿線國家共同發展的重大戰略構想，不僅能夠促進我國中西部地區對外開放，推動東部沿海地區經濟轉型升級，也為促進我國企業進一步“走出去”拓展海外市場提供了重大的發展機遇。 “一帶一路”戰略的推進與落實，人才是關鍵，現在急需一大批具有國際視野、通曉商務知識、精通“一帶一路”沿線國家與地區語言、熟知“一帶一路”沿線國家與地區文化的國際化人才，以滿足“一帶一路”建設的需要[1]。同時，國家發展改革委、外交部、商務部于2015年3月共同發布的《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》中指出，“鼓勵本國企業參與沿線國家基礎設施建設和產業投資，促進企業按屬地化原則經營管理，積極幫助當地發展經濟、增加就業、改善民生”，這為我國企業進一步“走出去”參與“一帶一路”沿線國家的基礎設施建設和產業投資提供了有利的政策支持。高校作為“一帶一路”建設的重要參與者，如何抓住這一機遇突出重點和特色，創新國際化人才培養合作機制，是當前擺在我國高校和企業面前的一個重要問題。

一、“一帶一路”戰略背景下校企合作培養國際化人才的意義面對新的機遇和任務，我國高校和企業應充分發揮優勢，整合多方資源，積極開展校企合作，培養國際化人才。因此，在“一帶一路”建設及我國與周邊國家關系不斷鞏固和加深的情況下，加強校企之間的合作對于培養適應時代發展需要的國際化人才具有重要意義。

（一）有利于滿足“一帶一路”建設的需要

我國與“一帶一路”沿線國家在經貿往來、社會文化交流等方面有著悠久的歷史和密切的聯系。隨著“一帶一路”建設的推進，迫切需要一批既懂得國際事務又懂得“一帶一路”沿線國家經濟、社會和文化的國際化人才深入到對外經貿文化交流活動中。校企合作培養國際化人才，不僅能加深“一帶一路”沿線國家年輕人對中國的感情，還能強化雙方在經濟、文化等方面的關系，使不同文化背景下的年輕人有機會彼此交流和學習，從而促進“一帶一路”建設，使我國與“一帶一路”沿線國家民心相通，實現共同發展。

（二）有利于滿足地方經濟社會發展的需要

我國經濟社會開放前沿省份和邊疆省份與“一帶一路”沿線國家的經濟、社會、政治、文化等方面的交流更加頻繁和緊密。“一帶一路”建設使得企事業單位對國際化人才的需求日益增加，各地方省份的高校應抓住機遇，強化校企合作機制，大力培養國際化人才，為地方企業“走出去”提供人才保障，促進地方經濟社會發展。同時，人才的國際化也能夠促進地方企業的國際化，進而推動地方經濟社會發展。

（三）有利于滿足沿線國家經濟社會發展的需要

我國與“一帶一路”沿線國家在經濟、社會、文化方面有著許多共通的地方，但一些發展中國家在人才培養、經濟社會發展方面還需要外界的支持和幫助[2]。“一帶一路”戰略的實施，使得中國企業對外投資逐步增加，這對既精通漢語又了解中國文化的留學生提出了更高的要求。高校和企業應借助機遇和優勢，為沿線國家培養優秀的國際化人才，促進經濟社會發展，實現各沿線國家與我國的全面互聯互通。

（四）有利于滿足高校自身國際化發展的需要

國際化是目前世界高等教育發展的主流，是高校提升綜合實力和競爭力的必然要求，也是高校更好地服務國家“一帶一路”戰略、積極融入區域經濟社會發展的必然要求。加強與企業，尤其是外向型企業的合作，不僅能夠培養符合“一帶一路”建設需要的國際化人才，還能夠進一步提高高校在沿線國家的知名度和影響力。高校應借助“一帶一路”建設的機遇，突出特色和優勢，加強與企業的合作，最大限度地整合校企優勢資源，提升高校乃至我國在“一帶一路”沿線國家的影響力[3]。

二、“一帶一路”戰略背景下國際化人才應具備的能力

根據《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》對擴大教育開放的要求，國際化人才是適應國家經濟社會對外開放要求，“具有國際視野、通曉國際規則、能夠參與國際事務和國際競爭的國際化人才。”“一帶一路”建設的近期目標是實現道路交通的互聯互通，當基礎設施建設完成后，經濟貿易往來將成為“一帶一路”建設的重點工作。因此，校企合作培養的國際化人才既應該具有國際化人才的一般特征，又應該具有國家“一帶一路”建設所需的專業技術能力和經營管理能力。具體應具備以下四個方面的能力：

（一）較強的語言溝通能力

“一帶一路”戰略是造福沿線各國人民的偉大事業，其中語言溝通的價值是非常重要的。隨著“一帶一路”建設的推進，我國企業對外合作的國家逐漸增多，校企合作培養的國際化人才，除了應具備一定的英語綜合能力以外，還需要精通“一帶一路”沿線小語種國家的語言。國際化人才應通過對小語種國家語言的學習，熟知和理解沿線國家的文化、風俗習慣、價值標準和經濟社會發展狀況等，提升跨文化溝通能力，為“一帶一路”建設過程中與沿線國家或地區的交流、合作和宣傳工作的順利開展奠定基礎。

（二）過硬的專業技術能力

“一帶一路”的基礎設施建設需要相應的配套人才支持，尤其在鐵路、公路、水路、機場、管道和邊防海關等交通設施建設方面需要大量的專業技術人才。同時，與我國接壤的國家在基礎設施建設方面需要中國企業的幫助，建筑類的專業技術人才需求量大，這對專業技術人才的能力提出了更高的要求。因此，校企合作培養出的國際化人才不僅應具備扎實的理論基礎，還應具備過硬的專業技術能力和現場處理能力。

（三）基本的經營管理能力

“一帶一路”建設將大力促進我國與周邊國家和地區的經貿交流及合作，需要一大批懂得國際貿易的經營管理人才。由于“一帶一路”沿線國家國情復雜、經濟社會發展水平不一，僅熟悉普通國際貿易和企業管理知識難以應對，還需要具備不同社會文化環境中的綜合管理能力。此外，經營管理人才還應十分了解和認同我國的傳統文化，將其與東道國文化相結合，有效協調國內外的經營管理活動，在國外為企業、為國家樹立良好的形象。

（四）廣闊的國際視野

在經濟全球化和教育培訓國際化的時代，具有國際化視野的人才是優秀人才培養的時代特征，也是“一帶一路”建設的具體要求。當今，國際化人才應具有從不同文化角度去認識、理解和看待世界的能力，在擁有中國情懷的同時，應具備廣闊的國際視野。國際視野是一種思維習慣，重在把握世界發展趨勢，理解時代潮流，重視國際競爭與合作，缺乏國際視野將成為井底之蛙，也就算不上真正的國際化人才。

總之，校企合作要著力培養一支既熟悉“一帶一路”沿線國家語言又熱愛外經事業，既具備過硬的專業技術又具備國際經營管理能力，既熟悉國際經濟運作規則又具備廣闊的國際視野的國際化人才隊伍，不斷改善國際化人才隊伍結構，充實國際化人才隊伍數量，提高國際化人才隊伍素質，更好地為“一帶一路”戰略的實施提供人才保障。

三、“一帶一路”戰略背景下企業對國際化人才需求狀況的分析

目前，我國各高校都在加強與企業的交流合作，開展對國際化人才的聯合辦學與聯合培養，但尚未形成全面的區域性校企合作機制。通過問卷調查顯示，在“一帶一路”建設過程中，我國“走出去”的企業對國際化人才需求量較大，主要集中在企業管理類人才（占比37%）、小語種類人才（占比22%）、專業技術類人才（占比15%）和項目管理類人才（占比11%）這四類上。由于缺少合適的國際化人才，我國企業在“走出去”的過程中面臨著諸多問題：一是不懂國際貿易法律法規和商業合同規則，難以準確地識別合同條款中存在的風險，項目盈利水平較低甚至虧損嚴重的情況屢見不鮮；二是對“一帶一路”沿線國家和地區的政治、經濟和社會文化、宗教信仰的認識不足，導致東道國對中國“走出去”的企業產生誤解和不信任，某些社會輿論也可能導致中國企業國外工程的停工或延期；三是缺乏對東道國社會治安管理規章制度的了解，難以有效地管理外籍員工甚至是本國員工；四是缺乏專業的談判人才。

同時，調查數據顯示，現階段我國企業所需的國際化人才以企業自我培養為主，主要培養方式有內部實踐鍛煉（占比32%）、內部組織語言培訓（占比22%）、員工自學（16%），這說明大部分“走出去”企業的國際化人才培養方式是依靠企業自主完成。鑒于現階段我國企業所掌握的國際化人才培養的理論基礎、專業知識和技能、國際商業規則和法律法規、東道國宗教信仰和社會文化知識的現狀，加之企業缺乏系統的人才培養機制，這種主要依靠自身力量來完成企業所需國際化人才培養的成效一定會大打折扣。以上調查數據說明，我國企業難以培養符合“一帶一路”建設所需要的國際化人才，也間接地說明了我國高校國際化人才培養沒能為企業提供有效的支持。

因此，高校在參與“一帶一路”建設的過程中，應重點培養國際化經營管理人才、國際化專業技術人才和海外本地國際化人才。國際化人才培養僅憑企業一己之力是不可能完成的，建立多種形式的合作機制才能培養出符合“一帶一路”建設需要的國際化人才。“一帶一路”戰略背景下校企合作培養國際化人才是一項復雜的系統工程，受到政府、企業和高校多方面的影響和制約，應在統一的指導和協調下整合校企優勢資源，探索建立校企協同的國際化人才培養新機制。

四、“一帶一路”戰略背景下校企合作培養國際化人才的機制選擇

校企合作培養國際化人才包括我國外向型企業與高校的校企合作，以及我國高校“走出去”辦學過程中的校企合作。各企業和高校應根據自身特點建立不同的校企合作培養機制，形成“合作辦學、合作育人、合作就業、合作發展”的培養機制。

（一）校企合作培養國際化經營管理人才

本科院校在科研和高層次人才培養方面具有優勢，我國“走出去”的企業應注重與本科高等院校開展專項研究和國際化經營管理人才的培養，通過“引進來”的方式在本科院校內建立企業“研究站”，并將企業中高層管理人員派往高校進行現場授課與指導，這可以讓學生接觸到先進的經營管理理念，建立“資源共享、成果共用、人才互用”的校企合作機制，有利于培養復合型與創新型國際化經營管理人才。校企合作機制要求校企雙方在國際化經營管理人才的供需方面進行充分溝通和交流，企業應積極向高校提供人才需求標準，高校也應主動了解企業人才的需求動態，特別是對經營管理人才的需求，加強信息互通，共同研究，探索出一套有效的校企合作機制。

互聯互通是“一帶一路”建設的重要內容，既包括傳統的公路、鐵路、航空、航運、管道等的聯通，也包括電力、電信、郵政、邊防、海關和質檢等新領域的聯通。近年來，隨著我國高鐵“走出去”戰略的實施，“一帶一路”沿線國家對我國鐵路設施的需求不斷增長，現有的人才隊伍在數量和質量上都無法滿足中國企業海外業務快速拓展的需要，國際化人才，特別是高端經營管理人才十分緊缺，已成為制約中國企業“走出去”開展業務的“瓶頸”。為此，首先應進一步加強校企合作，開展訂單式聯合培養，設置有針對性的國際業務課程，充實國際業務經營管理后備人員；其次應強化已經具備專業知識但缺乏語言和經營管理能力的高端經營管理人才的語言和國際經營管理能力。此外，還可由國家教育部每年定期舉辦“國際化人才培養產學合作論壇”，邀請國內外企業、高校和相應的教育研究機構共同參與，深入探討國際化經營管理人才培養的校企合作模式，使國際化人才培養更切合企業的實際需求，并爭取企業對高校國際化人才培養的資金支持。例如，由產業界和政府共同出資設立“國際化人才培養基金”，對校企合作培養國際化人才的高校提供資金上的支持。

（二）校企合作培養國際化專業技術人才

“一帶一路”戰略不僅需要大量從事科學研究和工程設計的人才，也需要一大批在生產一線從事制造、施工等應用技術工作的專業技能型人才。我國企業應加強與高職院校的合作關系，不斷優化訂單式培養和定向委托培養，進一步搭建好學生學習、實訓、實習和就業的平臺，與高校形成“人才共育、教學共管、責任共擔”的校企合作長效機制，不斷創新國際化專業技術人才培養模式，走出一條適合企業自身發展和“一帶一路”建設需要的特色道路。可由教育主管部門搭建合作平臺，借鑒德國“雙元制”培養模式，使我國企業與高職院校、第三方培訓機構建立合作關系，共同制定課程計劃，共同派遣教師執教，使學員在學校、企業和第三方培訓中心交替學習，教學內容融合理論知識考核與國內外技能認證。如，可引進德國知名企業、“德國青年社會及教育工作國際聯盟”（簡稱“IB”）與國內高職院校建立合作關系，共同舉辦“中德合作班”，采用德國先進的“雙元制”教學方式和模塊化教育模式，學生進校后即與合作企業簽訂勞動合同，成為企業的一員，企業以獎學金形式資助學生完成學業。在教學內容設計方面，可根據企業的實際需求量身定制培養內容，由中外教師共同授課，在第三學年將學生派往德國企業進修，親身體驗德國學校和企業的教學實踐和管理模式。第三方培訓機構和“德國青年社會及教育工作國際聯盟”參與制定前兩年的教學計劃，以確保與第三年在德國的培訓銜接；同時，保證學員在德國期間按德國“雙元制”教學規范實施教學，使學員達到相應的專業技能水平[4]。

（三）境外校企合作培養海外本地國際化人才

我國高校應緊緊抓住國家“一帶一路”戰略的實施契機，依托中國沿邊自由貿易區，扎實推進校企合作境外辦學，推動當地教育、文化、貿易交流與合作。我國正積極推進一部分本科院校轉型為應用技術大學，同時 “走出去”到“一帶一路”沿線國家開展海外業務的企業越來越多，這為校企合作海外辦學培養國際化人才提供了可能。因此，應鼓勵高校聯合相關企業到“一帶一路”沿線國家建立海外分校或分院，推進我國高等教育和企業的國際化進程。在境外校企合作辦學培養海外本地國際化人才方面，可探索建立“東道國企業+國內高校+東道國高校”和“中資企業+國內高校+東道國高校”的“校校企”三方人才培養合作機制，克服我國企業“走出去”人才不足的困難，這將成為“一帶一路”戰略實施過程中校企合作培養國際化人才的有益探索。

留學中介機構作為專業的教育咨詢機構，掌握著大量的“一帶一路”沿線國家高校及教育機構的第一手材料。同時，他們與“一帶一路”沿線國家的院校及教育機構保持著長期友好和密切的合作關系，這對我國高校和企業“走出去”開展境外辦學、提高海外本地國際化人才培養水平起著銜接與協助作用。“一帶一路”沿線國家的高校資源繁雜無序，優質高校資源少，我國高校在缺乏“走出去”辦學經驗的情況下，難以對優質資源加以利用，而留學中介機構恰好能起到整合資源的作用，將高校資源或留學精品項目逐一進行分析、分類或重新組合，并與國內高校資源優勢互補，使“校校企”三方合作機制充分發揮作用。因此，為實現“校校企”合作機制的常態化和系統化，持續為“一帶一路”建設服務，我國企業應主動與留學中介機構聯系，共同研究“一帶一路”沿線國家的教育市場、法律法規和教育管理運行模式，選擇優質的高校進行合作，匯集多方力量開展境外校企合作辦學[5]。

五、“一帶一路”戰略背景下優化校企合作培養國際化人才機制的建議

（一）建立校企合作理事會，強化校企合作培養國際化人才的意識

“一帶一路”戰略是在新的國際形式和環境下提出來的偉大戰略構想，我國高校和企業應改變傳統的人才培養合作方式，建立校企合作理事會，進一步完善校企合作機制。通過校企合作理事會構建高校與行業、企業的橋梁和紐帶，促進產學研融合，探索高等教育服務產業轉型、企業發展和人才培養的新途徑，為培養“一帶一路”建設所需的國際化人才服務。通過校企合作理事會，對校企合作培養“一帶一路”建設所需的國際化人才進行宣傳和引導，不斷強化校企合作培養國際化人才的意識。校企合作理事會的建立需要政府主管部門從組織機構、資金和制度保障等方面提供支持，縮短校企合作距離，簡化合作手續，促進校企深度合作關系的形成。

（二）完善國際化人才培養體系，培養高素質的國際化經營管理人才

強化校企合作辦學關系，培養高素質國際化經營管理人才，首先企業應根據業務開展情況和人才發展需要，參與高校的專業建設、課堂教學、教師培訓、教材開發、實訓基地建設和科學研究工作，整合校企資源，將創新創業教育、就業心理咨詢和職業生涯規劃等課程融入到國際化經營管理人才的培養過程中。同時，與高校開展訂單式聯合培養，對相關專業的學生開設針對性課程，進行國際業務強化培訓，充實國際經營管理后備人才。此外，可與相關高校合作開展語言與國際業務訓練項目，強化企業內部具有一定語言基礎、具備一定海外項目管理經驗的人員，培養一批“重品德、懂業務、通語言、會管理、善經營”的國際化人才。在與高校聯合培養國際化人才的過程中，應該為學員制定清晰的職業發展規劃，推行學校培養、企業實習輪崗、項目流動交流制等方式，豐富員工的職業發展路徑，幫助其實現人生理想和價值，加快國際化人才培養和成長步伐。

（三）制定校企合作激勵政策，培養合格的國際化專業技術人才

企業是參與“一帶一路”建設的重要主體，也是國際化人才的重要需求主體。校企合作是培養國際化專業技術人才的必由之路，這需要政府的大力推動，并提供政策支持和制度保障。鼓勵企業通過參股的方式與高職院校共同創辦混合所有制院校，擴大校企合作培養國際化專業技術人才的比例，促進校企緊密合作，進一步激發校企合作辦學的活力，使國際化專業技術人才更加適應“一帶一路”建設需求。建立學生實習實踐成本分擔和補償機制。企業實習基地具有部分公共屬性的性質，其建設成本可由企業和政府共同承擔，政府承擔的部分納入公共財政預算，對實習企業給予合理補償，也可通過貼息貸款、稅收減免、財政補貼等方式給予企業優惠政策，促進企業參與國際化專業技術人才的培養[6]。

（四）建立企業海外培訓中心，推進海外本地國際化人才的培養

為推動“一帶一路”建設，我國“走出去”企業，尤其是大型國有和民營企業應在“一帶一路”沿線主要業務國建立海外培訓中心，通過“高校培養+企業培訓”的方式對海外本地員工進行培訓，對其提供漢語、中國傳統文化、專業技術或經營管理等方面的培訓項目，幫助海外本地員工提升專業能力，使其符合我國企業海外業務發展的需要。海外培訓中心的人員可由國內高校、當地高校的教師和企業相關員工組成，該中心在承擔國內高校學生實習、就業、社會服務等培訓和建設任務的同時，應將培訓海外本地員工作為主要任務。為了進一步提升國內高校教師的國際化水平，可將企業海外培訓中心作為國內高校教師的海外工作站，每年選派優秀教師去企業海外培訓中心進修，并對海外本地員工提供相關的培訓，使企業海外培訓中心成為國內高校對外交流與合作的前沿窗口。此外，國內企業在加大對海外培訓中心整體規劃和部署的同時，還應該將國際化人才培養工作作為公司的重要考核指標，使企業海外培訓中心切實為校企合作培養海外本地國際化人才服務。

總之，面對“一帶一路”戰略實施對國際化人才培養的挑戰，必須用發展的思路推動培養機制的創新。這種創新不是單方面的，需要企業、高校、政府三方協同創新，從國際化人才培養的意識、機制、制度和政策等方面強化校企合作，培養一批為“一帶一路”建設服務的復合型國際化人才。

參考文獻：

[1]王焰新. “一帶一路”戰略引領高等教育國際化[N]. 光明日報，2015-05-26（13）.

[2]王義桅. “一帶一路”機遇與挑戰[M]. 北京：人民出版社，2015.

[3]文君，蔣先玲. 用系統思維創新高校“一帶一路”國際化人才培養路徑[J]. 國際商務（對外經濟貿易大學學報），2015（5）.

[4]王云海，張莉，張男. 國際化人才培養的政策支持比較分析與對策研究[J]. 北京教育（高教），2016（2）.

[5]辛越優，倪好. 國際化人才聯通“一帶一路”：角色、需求與策略[J]. 高校教育管理，2016（7）.

[6]馬永輝，施洋. 基于校企合作的國際化人才培養模式研究[J]. 黑龍江高教研究，2013（2）.