水利工程管理及維護中存在的問題及對策

李月青

【摘要】水利工程的管理與維護是保證水利工程正常運作的重要步驟，對于延長水利工程使用壽命、提高工程使用效率具有實際意義。但隨著人口增長、經(jīng)濟飛速發(fā)展，水利工程中潛藏的隱患也越來越多，因此必須深刻分析水利工程維護及管理的具體內(nèi)容，找出現(xiàn)階段存在的問題并提出可行性解決措施，確保水利工程正常運轉(zhuǎn)。本文從水利工程管理及維護的具體內(nèi)容、存在問題及解決對策三方面展開論述，以期對水利工程正常運行提出建議。

【關鍵詞】水利工程；管理維護；存在問題；對策分析

水利工程是一種可以消除水害并且開發(fā)利用水資源的大型工程。在我國，水利工程的種類繁多，按服務對象的不同可以分為：防洪工程，農(nóng)田水利工程，水力發(fā)電工程以及環(huán)境水利工程等，水利工程是我國水資源缺乏地區(qū)不可缺少的基礎工程。水利工程對人們的生產(chǎn)生活有著很重要的作用，因此，水利工程必須要有著高質(zhì)量的管理與維護。

1、水利工程管理與維護的相關內(nèi)容

1.1 水利工程管理與維護的注意事項

想要保證水利工程正常運作，就必須要重視各種細節(jié)做到極致。面對水利工程管理與維護這一復雜問題，首先要對管理維護的各種項目進行詳細統(tǒng)計，然后對各項目進行合理編排，使其按照合理的順序進行，獲得最大程度上的效益。其次由宏觀到具體都必須牢牢掌控，在宏觀情形的指揮下，確保每個細節(jié)、每臺設備都正常運轉(zhuǎn)。最后要做到定期維護，從長期出發(fā)，保證不錯過任何可能招致危險的紕漏。

1.2 水利工程與管理的具體方法

細致和定期是管理和維護水利工程必須要注意的問題，因此除了在技術條件以外，更多是對管路維護人員的素質(zhì)要求。要進行嚴格的監(jiān)管，防止操作人員不作為或者為私利而造成工程損失的現(xiàn)象發(fā)生。最后要定期進行操作人員的技術培訓，保證操作人員能夠及時發(fā)現(xiàn)設備中出現(xiàn)的問題，防患于未然，將水利工程損失降到最低。

1.3 水利工程維護與管理的重大意義

水利工程的建設可以改善我國缺水狀況，更好的對水資源進行充分利用；還具有著防洪泄洪的作用，可以在大暴雨天氣中進行高強度的蓄水，在很大的程度上防止山洪的發(fā)生，這對于多雨山區(qū)來說是具有重要戰(zhàn)略意義的，因此對于我國來說，水利工程的興修是必不可少的。在這種情況下，水利工程的維護與管理劇更加具有重要地位，它不僅可以提高水利工程的使用壽命和可操作性，而且對于某些潛藏的危機事件具有“早發(fā)現(xiàn)、早預防、早整治”的先導作用，越來越受到相關部門的重視。

2、水利工程維護和管理中存在的問題

2.1 不完善的水利工程項目的前期準備工作

水利工程項目在建設前期具體應履行的工作主要包含：可行性研究、項目立項、風險分析等工作。當前形勢下，一些水利工程企業(yè)缺乏這一意識或沒有相應的經(jīng)濟技術手段，而往往忽視這一環(huán)節(jié)，無法吸引投資者也不能通過銀行獲得相應資金援助。另外對風險分析的重視程度不夠，無法落實監(jiān)督機制，可能會造成建設過程中由于工人素質(zhì)不達標而導致的偷工減料、施工手段粗糙等后果，不利于水利工程的長期運行。

2.2 不健全的維護與管理體制

這集中表現(xiàn)在維護與管理人員數(shù)量與素質(zhì)的不完善，在諸多水利工程中，尤其是中小型水利工程中，維護和管理體制不健全。管理人員匱乏，有相應專業(yè)素質(zhì)、技術能力強的更是少之甚少；加之政府重建輕管，對水利工程的治理不上心。而且水利工程維護與管理人員薪酬低、待遇差，無法留住人才，基本上能留下來的管護人員，管護經(jīng)驗、專業(yè)知識都比較薄弱，不利于管護工作效率的提高。不完善的管護機制使得水利工程設施損壞及被竊現(xiàn)象比較普遍，影響了水利工程正常的運行，導致水利工程陷入了惡性發(fā)展的循環(huán)中。這都導致了我國水利工程雖多，但都沒有取得相應經(jīng)濟社會受益的尷尬狀況。

3、完善水利工程維管的措施

3.1 提高對水利工程建設的前期準備工作的重視

強化對水力工程建設前期的項目立項以及可行性分析管理，落實風險分析。負責水利工程的施工單位，要提高專業(yè)技術水平，拿出具體實際的項目立項方案和可行性分析報告，以在公開競標中獲得認可。另外要堅持投標工作的科學化、規(guī)范化，強化監(jiān)督力度，防止相互勾結現(xiàn)象的發(fā)生，逐步實現(xiàn)投標工作透明化，確保真正的施工企業(yè)得以中標。

3.2 建立健全水利工程的維護與管理體制

首先要建立健全維管制度，明晰工程產(chǎn)權、落實管理主體、健全管理制度、完善管理方式，使水利工程真正發(fā)揮效益。其次要加強水利工程管護隊伍建設，建立一支高素質(zhì)、專業(yè)性強的管理人才隊伍，并落實獎懲制度，使其真正發(fā)揮出其應有的社會價值。提高薪資待遇，不斷引入人才；定期培訓，鍛煉專業(yè)技能，；建立考核制度，引入競爭因素，為管護人員內(nèi)部增添活力。

3.3 加強財政資金對水利工程管護投入

目前，水利工程的各項開支主要由國家撥款完成，因此積極落實政策扶助是必不可少的，地方政府要嚴格關注水利工程項目的事前建設、事中建設和事后維護，將國家利益放在首位，減少各個環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的困難，強化水利建設資金的管理。另外地方政府要拓寬融資渠道加強對水利項目的盈利模式的創(chuàng)新，增加投資渠道。實現(xiàn)水利工程投之于民、用之于民的目標。

結束語

水利工程的維護和管理關系整個水利工程的社會和經(jīng)濟利益、關系到三農(nóng)問題，必須加以重視。作為一項利國利民的公益性項目，水利工程的發(fā)展道路還很長，這需要政府國家及科技人員的協(xié)同合作，是一項任重道遠的集體性工程。

參考文獻：

[1]周東輝.我國水利工程的日常管理與維護[J].中國科技投資，2016，（17）：120-120.

[2]李哲.試論如何提高水利工程項目的管理與維護[J].河南科技，2014，（4）：224.