高校科技成果轉化存在的問題與解決策略研究

劉國強++吳景平++金鑫

DOI：10.16661/j.cnki.1672-3791.2017.25.221

摘 要：我國的科技成果的改革已經進入最嚴峻的階段，需要我們集中力量、凝聚思想，迎接科技成果轉化中出現的一系列轉變，現階段學校學科豐富、高科技人才密集、所獲取的成果十分斐然，在整個國家的國民科技創新中占有非常重要的地位和作用不言而喻，同時也是國家科技成果最大的擁有者以及科技成果轉化存在較大的問題，但是現階段高科技成果的轉化率極低，這與巨大的經費投入非常不成比例，積極思考、解決問題、尋找出路，是高校科技成果轉化亟待解決的重要問題。

關鍵詞：高校 科技成果轉化 存在的問題 解決策略

中圖分類號：G644 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2017）09（a）-0221-02

目前，我國正在進一步實施科技成果轉化改革方案，從各級政府都在制定鼓勵性的政策和法律法規，時隔19年，《促進科技成果轉化法》再次進行了修訂，新的修訂方案打通了科技成果轉化的關卡，解決了相應的政策問題，尤其是在科技成果處理、收益權、職權轉化等諸多方面有著非常顯著的突破，這為高校科技成果轉化奠定了良好的基礎。

1 科技投入與成果產出分析

1.1 科技投入

科技人力是指在高校中具有研究、開發以及技術活動中心的群體，近幾年我國高校的投入情況不斷提高，這證明我國科技人力資源正在不斷擴大，同時隨著我國科學技術的不斷提高，科學技術水平不斷提高，科研工作效率不斷提高。研發經費是進行科學研究的重要支柱，研發經費在整體的科研技術水平中占有非常重要的地位，近幾年，隨著國家政策對科研力量的不斷重視，我國高校的研究經費也呈倍增態勢與年劇增，基礎研究經費正式呈現出指數狀態逐年增加，高校科技經費在整體國家科技經費中占有的比例也逐年增加，這在一定程度上說明了國家對高校科技研發的重要性。

1.2 成果產出

在社會服務行業中，高校也是重點工作之一，隨著時間的發展的科學技術技術也不斷提高，我國高校科技的橫向經費總額不斷提高，近10年來，我國高校橫向經費總額增長了近5倍，這說明高校服務能力和服務意識不斷提高，這說明高校的服務意識更強，但是高校橫向經費的比例卻逐年下降，這在一定程度上證明我國國家經濟建設中參與度不夠，還有著比較大的提升空間。科技成果得到轉化，必須要首先通過鑒定申請專利，在這種情況下，發明專利具有比較長的時效性和穩定性，因此，發明專利通常被認為是我國高校科技轉化的第一步，在最近幾年，我國高校發明專利數逐年遞增，近10年來增長了近20倍，同時我們通過大數據分析還發現，高校獲得授權的發明專利數是我國專利數量的數倍，這說明我國科技創造能力大幅度提高，創新能力遠遠高于社會平均水平，在科技成果產出方面有著非常大的產值。技術轉讓階段，科技成果轉化率是高校科技成果轉換的水平的重要標志，近10年我國高校可接成果轉讓情況呈現遞增狀態，但是數據仍然存在較大的波動，但是技術轉讓增幅卻并不明顯，單個專利轉讓費不斷降低，這在一定程度上反饋了我國專利技術科技含量的降低，使得太多的專利技術被束之高閣，同時還有一部分科學技術并沒有得到有效的轉化，同時也在側面反饋出專利的挖掘潛力還是巨大的。

2 存在問題

2.1 制度束縛

高校科研評估和以及激勵政策是進行科研工作的“指南針”，但是目前諸多高校缺乏相應的工作評價措施以及激勵機制，尤其是在教師專業評定的過程中，往往以高水平項目數、論文數、獎項數等作為評定標準，這在一定程度上為那些兢兢業業做實驗、做調研，忠于一個項目研究有著比較高市場價值但是學術水平“不過關”的優秀人才設立了隱形門檻，并且，在這種情況下，考核的標準并沒有與時俱進，還是停留在“學術思維”上，這為提高科技成果轉化率的“市場思維”提供了障礙，使得諸多學者忙于書面研究，這在一定程度上提高了科技成果轉化的工作難度。只有從政策層面入手，加大科技成果轉化在實際評價中的比重，才能夠從根本上解決創新產業的發展絆腳石，使科技成果轉化工作真正落到實處。

2.2 市場差距

正如前文我們分析的，高校并不缺乏科技成果，但是大部分科技成果并不能夠直接轉化為生產價值，主要是科技成果與市場之間還存在一定的差距，造成現階段的原因主要有二：其一，縱向課題主要是以理論可行性為主要研究目標，但是對技術卻缺乏研究成果，因此研究成果的成熟性和適應性上還有一定的差距，很難直接進行理論轉化和市場應用；其二，高校科技研究成果主要是以小規模零散的研究成果為主，因此還缺乏一定的市場實用性和商業競爭性，缺乏資金對成果進行產業化研究，因此造成成熟度比較差的科技成果極容易被忽視，自己難以實現推廣，企業也不能夠直接采用，造成科技成果轉化障礙。

2.3 團隊建設

雖然高校一定具有了相當的科研規模，但是這些機構與機構之間并沒有形成資源整合、優勢互補的良好關系，因此在團隊建設上還存在一定的發展空間。

3 意見和建議

3.1 建立健全考核制度

評價考核工作是衡量科技人員從事科研工作質量的依據，搞笑相關工作人員應該積極建立健全管理制度，不斷進行改革，鼓勵自己擁有研究成果的團隊或者專家學者進行相關研究，讓他們參與到工作當中，在工作的過程中應該科研人員應該根據自己的工作特點研究與之相適應的科技成果轉移轉化制度，在進行教師的考評工作時，也應該將科研成果作為教師的評聘指標，在進行崗位的設定工作時需要設立專門的科技成果轉化職位，對于這些職位上的工作人員，應給予他們保留編制、人事關系的福利待遇，并且享受政策工資晉升的待遇，在對他們的工作成果進行考核時應該將其科技成果轉化的業績作為考核依據，在該崗位的聘期結束后可以轉回到自己原先崗位進行工作；此外還應該建立健全人員激勵制度，提高工作人員的工作積極性，在進行收入分配時應該根據相關法律法規進行股權分配方案的制定，并且在內部建立相關細則保證相關科研人員能夠享受到應有的福利。

3.2 建立健全評估制度

個人認為我國的高校應該突破傳統的項目申報和結題方法，積極建立相關的管理制度，通過相關政策的落實來提高科研人員的團隊合作積極性，此外還應該根據高校的實際情況聘請相關的專家學者制定與之相應的鼓勵措施：首先對發展前景不明的項目，個人不建議對其進行成果轉化研究，而是應該積極進行縱向課題的申報，加大此類成果的基礎性研究；其次，對于那些有一定發展前景的科研成果，有關部門應該組織相關人員進行研究，對其進行市場化運作，可進行小范圍量產，加快科技成果向生產力的轉化速度。

4 結語

通過本文的研究可以看出，高校科技成果轉化改革工作比較復雜，并且具有涉及范圍廣、改革力度大；涉及部門多的特點，通過本文的研究希望能夠促進高校科技成果轉化為先進的生產力，在改革過程中需要工作人員解放思想，積極尋求與自己高校情況相適應的方法，圖示高校科技成果轉化為生產力。

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