高?？萍汲晒D(zhuǎn)化存在的問題與解決策略研究

劉國強(qiáng)++吳景平++金鑫

DOI：10.16661/j.cnki.1672-3791.2017.25.221

摘 要：我國的科技成果的改革已經(jīng)進(jìn)入最嚴(yán)峻的階段，需要我們集中力量、凝聚思想，迎接科技成果轉(zhuǎn)化中出現(xiàn)的一系列轉(zhuǎn)變，現(xiàn)階段學(xué)校學(xué)科豐富、高科技人才密集、所獲取的成果十分斐然，在整個(gè)國家的國民科技創(chuàng)新中占有非常重要的地位和作用不言而喻，同時(shí)也是國家科技成果最大的擁有者以及科技成果轉(zhuǎn)化存在較大的問題，但是現(xiàn)階段高科技成果的轉(zhuǎn)化率極低，這與巨大的經(jīng)費(fèi)投入非常不成比例，積極思考、解決問題、尋找出路，是高?？萍汲晒D(zhuǎn)化亟待解決的重要問題。

關(guān)鍵詞：高校 科技成果轉(zhuǎn)化 存在的問題 解決策略

中圖分類號(hào)：G644 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2017）09（a）-0221-02

目前，我國正在進(jìn)一步實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化改革方案，從各級政府都在制定鼓勵(lì)性的政策和法律法規(guī)，時(shí)隔19年，《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》再次進(jìn)行了修訂，新的修訂方案打通了科技成果轉(zhuǎn)化的關(guān)卡，解決了相應(yīng)的政策問題，尤其是在科技成果處理、收益權(quán)、職權(quán)轉(zhuǎn)化等諸多方面有著非常顯著的突破，這為高?？萍汲晒D(zhuǎn)化奠定了良好的基礎(chǔ)。

1 科技投入與成果產(chǎn)出分析

1.1 科技投入

科技人力是指在高校中具有研究、開發(fā)以及技術(shù)活動(dòng)中心的群體，近幾年我國高校的投入情況不斷提高，這證明我國科技人力資源正在不斷擴(kuò)大，同時(shí)隨著我國科學(xué)技術(shù)的不斷提高，科學(xué)技術(shù)水平不斷提高，科研工作效率不斷提高。研發(fā)經(jīng)費(fèi)是進(jìn)行科學(xué)研究的重要支柱，研發(fā)經(jīng)費(fèi)在整體的科研技術(shù)水平中占有非常重要的地位，近幾年，隨著國家政策對科研力量的不斷重視，我國高校的研究經(jīng)費(fèi)也呈倍增態(tài)勢與年劇增，基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)正式呈現(xiàn)出指數(shù)狀態(tài)逐年增加，高校科技經(jīng)費(fèi)在整體國家科技經(jīng)費(fèi)中占有的比例也逐年增加，這在一定程度上說明了國家對高?？萍佳邪l(fā)的重要性。

1.2 成果產(chǎn)出

在社會(huì)服務(wù)行業(yè)中，高校也是重點(diǎn)工作之一，隨著時(shí)間的發(fā)展的科學(xué)技術(shù)技術(shù)也不斷提高，我國高?？萍嫉臋M向經(jīng)費(fèi)總額不斷提高，近10年來，我國高校橫向經(jīng)費(fèi)總額增長了近5倍，這說明高校服務(wù)能力和服務(wù)意識(shí)不斷提高，這說明高校的服務(wù)意識(shí)更強(qiáng)，但是高校橫向經(jīng)費(fèi)的比例卻逐年下降，這在一定程度上證明我國國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)中參與度不夠，還有著比較大的提升空間?？萍汲晒玫睫D(zhuǎn)化，必須要首先通過鑒定申請專利，在這種情況下，發(fā)明專利具有比較長的時(shí)效性和穩(wěn)定性，因此，發(fā)明專利通常被認(rèn)為是我國高?？萍嫁D(zhuǎn)化的第一步，在最近幾年，我國高校發(fā)明專利數(shù)逐年遞增，近10年來增長了近20倍，同時(shí)我們通過大數(shù)據(jù)分析還發(fā)現(xiàn)，高校獲得授權(quán)的發(fā)明專利數(shù)是我國專利數(shù)量的數(shù)倍，這說明我國科技創(chuàng)造能力大幅度提高，創(chuàng)新能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于社會(huì)平均水平，在科技成果產(chǎn)出方面有著非常大的產(chǎn)值。技術(shù)轉(zhuǎn)讓階段，科技成果轉(zhuǎn)化率是高?？萍汲晒D(zhuǎn)換的水平的重要標(biāo)志，近10年我國高?？山映晒D(zhuǎn)讓情況呈現(xiàn)遞增狀態(tài)，但是數(shù)據(jù)仍然存在較大的波動(dòng)，但是技術(shù)轉(zhuǎn)讓增幅卻并不明顯，單個(gè)專利轉(zhuǎn)讓費(fèi)不斷降低，這在一定程度上反饋了我國專利技術(shù)科技含量的降低，使得太多的專利技術(shù)被束之高閣，同時(shí)還有一部分科學(xué)技術(shù)并沒有得到有效的轉(zhuǎn)化，同時(shí)也在側(cè)面反饋出專利的挖掘潛力還是巨大的。

2 存在問題

2.1 制度束縛

高校科研評估和以及激勵(lì)政策是進(jìn)行科研工作的“指南針”，但是目前諸多高校缺乏相應(yīng)的工作評價(jià)措施以及激勵(lì)機(jī)制，尤其是在教師專業(yè)評定的過程中，往往以高水平項(xiàng)目數(shù)、論文數(shù)、獎(jiǎng)項(xiàng)數(shù)等作為評定標(biāo)準(zhǔn)，這在一定程度上為那些兢兢業(yè)業(yè)做實(shí)驗(yàn)、做調(diào)研，忠于一個(gè)項(xiàng)目研究有著比較高市場價(jià)值但是學(xué)術(shù)水平“不過關(guān)”的優(yōu)秀人才設(shè)立了隱形門檻，并且，在這種情況下，考核的標(biāo)準(zhǔn)并沒有與時(shí)俱進(jìn)，還是停留在“學(xué)術(shù)思維”上，這為提高科技成果轉(zhuǎn)化率的“市場思維”提供了障礙，使得諸多學(xué)者忙于書面研究，這在一定程度上提高了科技成果轉(zhuǎn)化的工作難度。只有從政策層面入手，加大科技成果轉(zhuǎn)化在實(shí)際評價(jià)中的比重，才能夠從根本上解決創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展絆腳石，使科技成果轉(zhuǎn)化工作真正落到實(shí)處。

2.2 市場差距

正如前文我們分析的，高校并不缺乏科技成果，但是大部分科技成果并不能夠直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)價(jià)值，主要是科技成果與市場之間還存在一定的差距，造成現(xiàn)階段的原因主要有二：其一，縱向課題主要是以理論可行性為主要研究目標(biāo)，但是對技術(shù)卻缺乏研究成果，因此研究成果的成熟性和適應(yīng)性上還有一定的差距，很難直接進(jìn)行理論轉(zhuǎn)化和市場應(yīng)用；其二，高?？萍佳芯砍晒饕且孕∫?guī)模零散的研究成果為主，因此還缺乏一定的市場實(shí)用性和商業(yè)競爭性，缺乏資金對成果進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化研究，因此造成成熟度比較差的科技成果極容易被忽視，自己難以實(shí)現(xiàn)推廣，企業(yè)也不能夠直接采用，造成科技成果轉(zhuǎn)化障礙。

2.3 團(tuán)隊(duì)建設(shè)

雖然高校一定具有了相當(dāng)?shù)目蒲幸?guī)模，但是這些機(jī)構(gòu)與機(jī)構(gòu)之間并沒有形成資源整合、優(yōu)勢互補(bǔ)的良好關(guān)系，因此在團(tuán)隊(duì)建設(shè)上還存在一定的發(fā)展空間。

3 意見和建議

3.1 建立健全考核制度

評價(jià)考核工作是衡量科技人員從事科研工作質(zhì)量的依據(jù)，搞笑相關(guān)工作人員應(yīng)該積極建立健全管理制度，不斷進(jìn)行改革，鼓勵(lì)自己擁有研究成果的團(tuán)隊(duì)或者專家學(xué)者進(jìn)行相關(guān)研究，讓他們參與到工作當(dāng)中，在工作的過程中應(yīng)該科研人員應(yīng)該根據(jù)自己的工作特點(diǎn)研究與之相適應(yīng)的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化制度，在進(jìn)行教師的考評工作時(shí)，也應(yīng)該將科研成果作為教師的評聘指標(biāo)，在進(jìn)行崗位的設(shè)定工作時(shí)需要設(shè)立專門的科技成果轉(zhuǎn)化職位，對于這些職位上的工作人員，應(yīng)給予他們保留編制、人事關(guān)系的福利待遇，并且享受政策工資晉升的待遇，在對他們的工作成果進(jìn)行考核時(shí)應(yīng)該將其科技成果轉(zhuǎn)化的業(yè)績作為考核依據(jù)，在該崗位的聘期結(jié)束后可以轉(zhuǎn)回到自己原先崗位進(jìn)行工作；此外還應(yīng)該建立健全人員激勵(lì)制度，提高工作人員的工作積極性，在進(jìn)行收入分配時(shí)應(yīng)該根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行股權(quán)分配方案的制定，并且在內(nèi)部建立相關(guān)細(xì)則保證相關(guān)科研人員能夠享受到應(yīng)有的福利。

3.2 建立健全評估制度

個(gè)人認(rèn)為我國的高校應(yīng)該突破傳統(tǒng)的項(xiàng)目申報(bào)和結(jié)題方法，積極建立相關(guān)的管理制度，通過相關(guān)政策的落實(shí)來提高科研人員的團(tuán)隊(duì)合作積極性，此外還應(yīng)該根據(jù)高校的實(shí)際情況聘請相關(guān)的專家學(xué)者制定與之相應(yīng)的鼓勵(lì)措施：首先對發(fā)展前景不明的項(xiàng)目，個(gè)人不建議對其進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化研究，而是應(yīng)該積極進(jìn)行縱向課題的申報(bào)，加大此類成果的基礎(chǔ)性研究；其次，對于那些有一定發(fā)展前景的科研成果，有關(guān)部門應(yīng)該組織相關(guān)人員進(jìn)行研究，對其進(jìn)行市場化運(yùn)作，可進(jìn)行小范圍量產(chǎn)，加快科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化速度。

4 結(jié)語

通過本文的研究可以看出，高?？萍汲晒D(zhuǎn)化改革工作比較復(fù)雜，并且具有涉及范圍廣、改革力度大；涉及部門多的特點(diǎn)，通過本文的研究希望能夠促進(jìn)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化為先進(jìn)的生產(chǎn)力，在改革過程中需要工作人員解放思想，積極尋求與自己高校情況相適應(yīng)的方法，圖示高?？萍汲晒D(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

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