從新公共管理理論探析高校契約管理模式

【摘要】隨著我國高等教育事業(yè)的發(fā)展與深入，各大高校傳統(tǒng)的管理方式已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會發(fā)展的需求。因此，為了能更好地促進(jìn)高校管理模式的完善，高校管理者應(yīng)充分認(rèn)識到契約管理的優(yōu)勢，并積極落實(shí)契約管理的相關(guān)內(nèi)容，以優(yōu)化學(xué)生的管理工作。本文主要從新公共管理理論的角度分析高校契約管理模式，現(xiàn)作以下闡述。

【關(guān)鍵詞】新公共管理理論；高校；契約管理

隨著高等教育的改革發(fā)展，落實(shí)自主辦學(xué)的主權(quán)、改善教育管理的模式等策略對于高校的迅速發(fā)展來說不僅僅只是一次機(jī)遇，更是一次全新的挑戰(zhàn)。因此，要想促使高校教育管理的完美改革與轉(zhuǎn)型，管理者必須對新公共管理理論中契約管理的核心內(nèi)容進(jìn)行全面的認(rèn)識，并積極落實(shí)契約管理的基本要求及理念，從而才能不斷優(yōu)化高校教育的管理工作，并促進(jìn)高校管理的可持續(xù)發(fā)展。

一、契約管理模式的研究

（一）高校與政府的契約管理

隨著時(shí)代的變遷及教育事業(yè)的迅速發(fā)展，政府對高校的管理改革規(guī)劃也有了一定的轉(zhuǎn)變，如“自主辦學(xué)權(quán)”；而為了能更好的推動、落實(shí)該權(quán)利，契約管理應(yīng)運(yùn)而生。其中，高校與政府的責(zé)任關(guān)系及契約關(guān)系都是在《高等教育法》的背景下建立的，且政府不僅起著宏觀調(diào)控與指導(dǎo)的作用，還是高校自主辦學(xué)過程中的經(jīng)濟(jì)支撐。簡單的說，高校與政府之間的契約關(guān)系其實(shí)就是行政契約關(guān)系。

（二）高校與學(xué)生的“心理契約”

隨著社會經(jīng)濟(jì)體質(zhì)改革的不斷深入，各大高等教育紛紛將自身的管理方式向契約管理模式過渡，而在管理模式落實(shí)的過程中，常常受到傳統(tǒng)觀念及習(xí)慣的影響而導(dǎo)致心理契約的管理模式不能很好的發(fā)揮積極作用。其中最典型的傳統(tǒng)觀念主要表現(xiàn)為公眾把學(xué)生看作是弱勢群體，而把學(xué)校看作強(qiáng)勢群體，并在這個(gè)基礎(chǔ)上建立起了一系列不對等的條件。而這樣的理念與心理契約背道而馳，容易在落實(shí)心理契約過程中挫傷契約成員的積極性與認(rèn)同感，從而產(chǎn)生嚴(yán)重不良的效應(yīng)。因此，學(xué)校在實(shí)施心理契約的管理模式時(shí)，應(yīng)充分考慮學(xué)生及學(xué)校的整體情況，并針對一些有價(jià)值的信息與特點(diǎn)來合理開展心理契約管理的活動。

二、在高校管理學(xué)生的過程中“心理契約”模式的應(yīng)用策略（一）將學(xué)生作為管理中心，創(chuàng)建健康良好的校園文化心理契約改革的重點(diǎn)其實(shí)就是將學(xué)生作為管理中心，創(chuàng)建健康良好的校園文化。因此，高校在轉(zhuǎn)型新時(shí)期應(yīng)積極將制度管理轉(zhuǎn)換成文化管理，且在管理的過程中堅(jiān)持將學(xué)生作為服務(wù)的主體。同時(shí)，健康良好的校園文化，這樣不僅能促進(jìn)高校管理活動的順利開展，還有利于學(xué)生綜合素質(zhì)的提高，對學(xué)校及學(xué)生的發(fā)展均有積極的影響。

（二）創(chuàng)建高效的溝通途徑

高校應(yīng)主動收集、尊重學(xué)生提出的建議或意見，并歸納整合出有效信息，然后在這些信息的基礎(chǔ)上制定出合理的規(guī)章條例，從而保證學(xué)校制度符合契約中平等的原則與要求。同時(shí)，為了能充分了解學(xué)生合理的心理需求，并消除其內(nèi)心的顧慮，高校應(yīng)主動在管理層創(chuàng)建一個(gè)有效的溝通、反饋體系，以便教職工或?qū)W生能及時(shí)反映他們的思想動態(tài)；另外，良好、有效的溝通體系還能避免學(xué)校與學(xué)生之間的矛盾與沖突，從而有利于兩者建立良好、和諧的關(guān)系。值得注意的是，只有學(xué)生與學(xué)校的心理契約逐漸明確，高校的管理工作才會越輕松，且契約管理發(fā)揮的積極作用才會越大。

（三）強(qiáng)化契約雙方心理契約的管理

為了更好的促進(jìn)高校契約管理工作開展，學(xué)校與學(xué)生都必須主動、積極地履行自身的責(zé)任與義務(wù)，并在已經(jīng)明確了自身的心理需求與期望之后，以實(shí)際行動維護(hù)彼此之間建立起的心理契約關(guān)系。另外，心理契約實(shí)施的基礎(chǔ)是制度契約，而制度契約完成的關(guān)鍵卻是心理契約；若契約的主體有一方不認(rèn)真或不自覺履行相應(yīng)責(zé)任與義務(wù)的行為出現(xiàn)，那將會對心理契約的延續(xù)與發(fā)展造成嚴(yán)重影響，甚至無法繼續(xù)。因此，高校必須采取有效措施（如：學(xué)校與學(xué)生都必須自覺做好相關(guān)本職工作，并及時(shí)對照彼此的心理期望。其中，學(xué)生的本職契約主要是通過努力學(xué)習(xí)來促進(jìn)自身綜合素質(zhì)的提升；高校的職責(zé)契約則是積極構(gòu)建優(yōu)美、良好的教學(xué)環(huán)境，重視教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的提升，并完善教學(xué)設(shè)施，做好后勤工作等）來維護(hù)契約雙方心理的契約關(guān)系。另外，契約雙方還需適當(dāng)評價(jià)各自職責(zé)的實(shí)際履行狀況，尤其是契約主調(diào)控者（學(xué)校），更需要對自身管理工作的過程進(jìn)行檢查，并根據(jù)學(xué)校發(fā)展的現(xiàn)狀及趨勢對各項(xiàng)管理工作進(jìn)行客觀的判斷，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)校的管理措施都符合學(xué)生的實(shí)際能力及價(jià)值期望。

（四）用心理契約來補(bǔ)充并完善高校的制度契約

為更好地滿足管理工作的發(fā)展需求，學(xué)校必須適當(dāng)補(bǔ)充、完善自身已有的契約管理模式，并在完善的過程中嚴(yán)格遵循誠信、平等、自由等原則，從而才能規(guī)范制度契約落實(shí)的行為管理。同時(shí)，高校還應(yīng)注重心理契約中激勵(lì)措施的實(shí)施，并在學(xué)生的管理過程中積極滲透人文關(guān)懷理念，這樣不僅有利于挖掘?qū)W生的獨(dú)特潛能，還有利于學(xué)校對學(xué)生生活與學(xué)習(xí)的狀況進(jìn)行全面的了解，更有助于增強(qiáng)學(xué)校、教師、學(xué)生之間的親近感與信任程度，從而才能實(shí)現(xiàn)高效的契約管理。

三、結(jié)語

總之，隨著教育管理的改革與發(fā)展，高校應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理模式，并貫徹落實(shí)契約管理理念，從而才能促進(jìn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。

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作者簡介：劉琪（1982.08—），男，四川成都人，碩士，講師，研究方向：公共管理。