論我國高等職業(yè)教育院校發(fā)展的路徑

摘 要：隨著國家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，尤其是企業(yè)對技術(shù)性人才的熱切期盼，同時在國家政策推動下，我國高職院校得到了較快發(fā)展。在新的歷史時期，高職院校的發(fā)展理念需要從政府主導(dǎo)型向院校自主發(fā)展型轉(zhuǎn)變；從規(guī)模發(fā)展型向內(nèi)涵發(fā)展型轉(zhuǎn)變；從全日制學(xué)歷教育為主向全日制與非全日制教育并重轉(zhuǎn)變。

關(guān)鍵詞： 高職院校；職業(yè)教育；路徑

【中圖分類號】 TU244.3 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】2236-1879（2017）05-0012-02

國家高等職業(yè)教育是培養(yǎng)國家所需第一線高素質(zhì)技能型專門人才的重要途徑，在對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)尤為突出。國家教育部強(qiáng)調(diào)，今后，高等職業(yè)院校的職業(yè)教育的核心任務(wù)是提高人才的質(zhì)量。通過改革，使得國家在培養(yǎng)應(yīng)用型人才方面有新的提升，無論是公辦還是民辦高職院校在辦學(xué)體制機(jī)制上有新的突破，結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化，社會服務(wù)意識提升，實現(xiàn)國家高職教育的歷跨越式發(fā)展。

自從2006年，國家實施國家示范性高職院校建設(shè)以來，國家相關(guān)部門通過各種政策、推出層次多樣的項目，以此推動高職院校的改革和發(fā)展，這種發(fā)展模式是典型的政府主導(dǎo)型發(fā)展模式。這種辦學(xué)模式由自身的弊病，有一部分高職院校嚴(yán)格按照國家所設(shè)定的步驟發(fā)展，毫無創(chuàng)新。國家如若沒有新的政策和項目，此類院校就找不到辦學(xué)及發(fā)展方向。因此，目前國家高職院校如何在日新月異的競爭環(huán)境中實現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展，是目前高職院校必須認(rèn)真面對的課題。

本文結(jié)合國內(nèi)外高等職業(yè)教育的發(fā)展情況，現(xiàn)階段我國高等職業(yè)教育應(yīng)從以下幾個方面入手：

一、由政府主導(dǎo)型為主轉(zhuǎn)向院校結(jié)合自身實際情況自主發(fā)展

（一）以政府主導(dǎo)型的發(fā)展模式

政府主導(dǎo)型，國家根據(jù)國家發(fā)展的需要，從宏觀上通過制定高職教育政策、自上問下的方式推進(jìn)高職院校發(fā)展。這種發(fā)展方式具有以下特點：一、統(tǒng)一性。高職院校部分公辦還是民辦。必須嚴(yán)格按照國家的要求完成既定任務(wù)，這種要求。進(jìn)一步導(dǎo)致高職院校的發(fā)展脫離了自身實際，出現(xiàn)辦學(xué)雷同現(xiàn)象；二、強(qiáng)制性。比如說某些發(fā)展較好的高職院校，專業(yè)及師資力量、辦學(xué)條件等特色十分突出。依據(jù)國家某些強(qiáng)制性規(guī)定，不能升格為本科院校。或者不能與某些互補(bǔ)專業(yè)的院校實施合并等，這種強(qiáng)制性規(guī)定政策。可能會導(dǎo)致即使社會相關(guān)企業(yè)對本科層次高職教育有強(qiáng)烈需求，高職院校本身也難以實現(xiàn)突破性發(fā)展。

因此，國家的相關(guān)政策可能會制約部分高職院校的可持續(xù)發(fā)展。

（二）以院校自主發(fā)展型的發(fā)展模式

院校自主發(fā)展型，是指高職院校以自身特點出發(fā)，結(jié)合社會發(fā)展的特點和社會需要，為了人民的滿意為高等職業(yè)教育為目標(biāo)，以國家高職教育發(fā)展的大政方針為指導(dǎo)，創(chuàng)新創(chuàng)造性的辦學(xué)體制，結(jié)合社會發(fā)展需要改革人才培養(yǎng)模式，形成獨具本校鮮明特色的發(fā)展方式。這種發(fā)展方式的有自身的特點：一、辦學(xué)自主性。依據(jù)這種模式，各個高職院校可以從自身需要出發(fā)，自我選擇適合學(xué)校特點的發(fā)展方式，準(zhǔn)確定位發(fā)展模式，既保證了本校特色，也為社會的發(fā)展提供了所需之才；二、內(nèi)因性。這種發(fā)展方式不是外因推動的，而是基于基于高職院校自身發(fā)展的迫切需求，和社會發(fā)展的需要而進(jìn)行的改革創(chuàng)新，是高職院校內(nèi)在發(fā)展規(guī)律的真實反映。三、多樣性。根據(jù)實際需要，各類高職院校自主選擇發(fā)展方式，不必局限于某個區(qū)域或者領(lǐng)域都能根據(jù)自己的發(fā)展實際，選擇適合自己的發(fā)展方式，這樣高職院校最終才會形成百花齊放、百花爭艷的局面。如，鄭州電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院創(chuàng)建以來，立足鄭州新區(qū)，結(jié)合本校優(yōu)勢資源，重點發(fā)展電力、機(jī)電類相關(guān)專業(yè)，并引入電力相關(guān)企業(yè)進(jìn)行校企合作。形成了當(dāng)?shù)卣⑵髽I(yè)、學(xué)校三方資源的優(yōu)勢互補(bǔ)，這種辦學(xué)模式是高職院校自主選擇發(fā)展方式的成功范例，在本地區(qū)高職院校教育領(lǐng)域產(chǎn)生了積極的影響。

二、由講求規(guī)模發(fā)展型向追求本校內(nèi)涵發(fā)展型轉(zhuǎn)變

我國高職教育經(jīng)過10多年的發(fā)展，在規(guī)模上數(shù)量上取得了跨越式發(fā)展。目前全國現(xiàn)有高職院校1000多所，占高等學(xué)校總數(shù)的近60%；占高等教育領(lǐng)域的“半壁江山”。但在追求規(guī)模的同時，也帶來了諸多問題，諸如師生比例擴(kuò)大、很多高職院校儀器設(shè)備值數(shù)量有限、師資力量欠缺、國家對民辦高職院校支持力度不大和教學(xué)經(jīng)費投入減少等問題，亟須引起國家高度重視。

（一）高職院校內(nèi)涵發(fā)展的關(guān)鍵，要培養(yǎng)一批在本領(lǐng)域?qū)I(yè)領(lǐng)軍人才。目前，結(jié)合國家高職院校發(fā)展現(xiàn)狀，無論公辦還是民辦高職院校，在師資力量比較薄弱，缺乏專業(yè)領(lǐng)軍人才，民辦院校尤為突出。因此，國家要加強(qiáng)高職院校的支持力度，尤其是要在政策方面加強(qiáng)對民辦高職院校副支持力度；增強(qiáng)高職院校教師總體素質(zhì)，包括專業(yè)素養(yǎng)和管理能力；增加對高職教師的培養(yǎng)、培訓(xùn)層次，提升教師的專業(yè)能力和職業(yè)教育教學(xué)能力；增加高職院校教師在科研領(lǐng)域的投入；加快專業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)，以此帶動高職院校整體專業(yè)性能力。

（二）結(jié)合本校特點，突出并提高由自身優(yōu)勢專業(yè)水平是當(dāng)前高職院校建設(shè)的重中之重。高職院校專業(yè)建設(shè)必須打破簡單追求規(guī)模化發(fā)展的弊病。高職院校的發(fā)展應(yīng)圍繞本區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展的需要，集中本地區(qū)優(yōu)秀資源，重點打造幾個具有國內(nèi)外一流水平，能為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)助推力的品牌專業(yè)。因此，高職院校要結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，并在研究品牌專業(yè)基本特征的同時，構(gòu)建品牌專業(yè)的評價，開展專業(yè)評估工作，使品牌專業(yè)成為本地區(qū)人才培養(yǎng)的高地。

三、由全日制學(xué)歷教育為主向全日制與非全日制教育結(jié)合轉(zhuǎn)變

隨著國家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國家對教育的支持力度的提高，以及國家本科型院校突飛猛進(jìn)副發(fā)展。我國高職院校的發(fā)展正面臨著生源減少和教育全球化的挑戰(zhàn)。從生源上看，從現(xiàn)在起到2020年，我國高等教育毛入學(xué)率將從24.2%提高到40%，而我國18-22歲適齡人口將從現(xiàn)在的1.23億人下降到8700萬人，減少約3600萬人，因此，即使維持目前在校生規(guī)模不變，毛入學(xué)率也會自然提高到34%[2]。從以上數(shù)據(jù)分析，到2020年，高職院校要和其他普通高校共同爭奪增長的6%的生源，這對于高職院校來說并不是一件容易的事，尤其是民辦類高職院校的發(fā)展更是雪上加霜。另外，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民的生活水準(zhǔn)日益提高，我國很多家庭對于出國留學(xué)的熱度有增無減。那么，結(jié)合以上高職院校將如何應(yīng)對這種挑戰(zhàn)？筆者認(rèn)為，高職院校要從目前的全日制學(xué)歷教育為主的方式向全日制與非全日制教育并重的方式轉(zhuǎn)變。只有重視非學(xué)歷教育，大力開展各種技能培訓(xùn)，才能使高職院校實現(xiàn)全日制教育和非全日制“兩條腿”走路，提高社會服務(wù)能力和辦學(xué)效益。例如，職業(yè)型教育發(fā)展較好的德國，具有工匠精神的各個領(lǐng)域?qū)＜壹凹寄芨呤郑蠖喽际菑母呗氃盒Ｅ嘤?xùn)出來的。這不妨是我國可以借鑒學(xué)習(xí)的實例。

總之，今后高等職業(yè)教育的改革與發(fā)展，要主動適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，加大政府投資，堅持以服務(wù)社會為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向，走產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合發(fā)展道路；深化教育教學(xué)改革，優(yōu)化本院校專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，擴(kuò)大國內(nèi)外交流與合作，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)水平；完善校企合作制度，各級政府通過稅收優(yōu)惠、節(jié)省企業(yè)辦學(xué)成本列支，充分調(diào)動社會各行業(yè)企業(yè)參與高等職業(yè)教育的積極性。鼓勵并引導(dǎo)高等職業(yè)院校探索建立董事會、理事會，切實增強(qiáng)高等職業(yè)院校的辦學(xué)活力，以此不斷提高高職教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。

作者簡介：王勇旗，畢業(yè)于鄭州大學(xué)，法學(xué)碩士

參考文獻(xiàn)

[1] 杜丁.2014年中國45萬人出國留學(xué)同比去年增長15%[N].新京報.2013.

[2] 上海市教育科學(xué)研究院，麥可思研究院.2013中國高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量報告[M].北京：外語教學(xué)與研究出版社，2013.