李東英 冀曉燕
摘 要:不動產登記是《中華人民共和國物權法》確立的一項物權制度,是國務院機構改革和職能轉變方案的重要內容,也是完善社會主義市場經濟體制、建設現代市場體系的必然要求。不動產登記作為物權公示的途徑,本質上是明確了權利人的事實行為。本文從不動產登記政策制度分析出發,論述了不動產登記制度的目標和意義,進而提出對房地產市場的影響。
關鍵詞:不動產;登記制度;房地產市場
文章編號:1004-7026(2017)18-0086-01 中國圖書分類號:D923.2 文獻標志碼:A
1 不動產登記制度政策分析
不動產是人們擁有的最普遍、最重要的財產形式,在我國人民群眾基本都擁有不同形式的不動產。因此,不動產財產權制度是財產權制度中最重要的制度之一,建立完善的不動產財產權制度對國家和人民都十分重要。為此,國家出臺了《不動產登記暫行條例》、《不動產登記暫行條例實施細則》,意在將對集體土地所有權登記、國有建設用地使用權及房屋所有權登記、宅基地使用權及房屋所有權登記等落到實處。
2 不動產登記制度的意義與目標
2.1 不動產統一登記制度是不動產物權的確認和保護制度
可以保證各類不動產物權歸屬和內容明晰,保障不動產權利人合法財產權,減少經濟欺騙行為,避免人民財產損失。通過不動產統一登記,可以取得通過國家機關登記的的證書,以確認其物權狀態,保障不動產的真實性,有利于保障不動產交易安全。
2.2 不動產登記制度,有助于真實反映全國房地產市場的基本情況,為決策提供準確的數據
通過不動產統一登記,建立全國住房信息數據庫,精確當前房地產市場的事實依據,對于國家宏觀挑中具有重要意義。
2.3 不動產登記制度,可以在一定層面上發揮反腐功能
因為不進行不動產登記,則無法交易、抵押和轉讓。因此,通過建立基于公民個人身份號碼的統一社會信用代碼制度,明確產權人擁有的不動產狀況,還能在一定層面上為紀委提供查詢的渠道。
建立不動產統一登記制度的意義和作用很明了,但在推進過程中還需要盡快出臺不動產登記條例,明確基本規則和職責。
3 不動產登記制度房地產市場的影響
3.1 可以激發二手房市場交易熱情
不動產登記制度,對人們生活和財產最大的影響除了明晰的產權外,最直接的影響就是為繳納房產稅提供了依據。待不動產登記制度完善并征稅后,會影響擁有多套房產的人們繼續持有房產的決策,從而增加二手房市場的供應量。這在一定意義上是可以抑制房價過快增長,但不會出現低價拋售房產的情況。因為,目前在一級市場總體的情況還是供不應求,且持有多套房產的業主并不會因為繳稅而虧本、減價賣房;另外,若是在均看跌的情況下,即便有人拋售房產,愿意購買的人也不愿意接盤。
3.2 可以有效規范房地產市場的運行秩序
不動產統一登記制度對不動產的產權有了明確的界定,明晰的歸屬定位。因此在進行促進房地產交易過程中,可以更好地保證交易雙方的權益和財產安全,有利于提高房地產市場交易的效率,減少因信息不對稱而發生的交易欺騙。同時,還能較少交易雙方在聘請第三方中介而發生的費用。在登記制度不健全的情況下,購買方往往需要通過中介公司購買房產,以保證房產的真實性和完整的產權,并支付大額的中介費用。在完善的登記制度的保障下,購買方可以到信息公開網站查詢到交易房產的信息,減少中間環節的時間和支出。
3.3 可以促進形成房地產市場調節長效機制
不動產統一登記制度的有效執行和效果驗證還需要一定時間,但對于建立一個能夠提高登記效率、保護產權法律效力的綜合性框架體系意義重大。尤其是可以有效完善當前信息缺失的房改房、集資房、福利房和農村宅基地、農村住房等房產登記信息。有助于幫助政府摸清全國房地產市場的基本情況,對于國家調節和發展房地產市場提供信息基礎,促進房地產市場的健康長足發展。
結束語
不動產登記制度有助于構建公平的房地產市場環境,對于規范我國房地產市場的運行,穩定房地產市場價格等方面有著重要意義,盡快地確立實施不動產登記制度,將更好的促進我國房地產市場更加安全有序穩定的發展。
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