淺談不動(dòng)產(chǎn)登記制度對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響

李東英　冀曉燕

摘 要：不動(dòng)產(chǎn)登記是《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》確立的一項(xiàng)物權(quán)制度，是國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案的重要內(nèi)容，也是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、建設(shè)現(xiàn)代市場(chǎng)體系的必然要求。不動(dòng)產(chǎn)登記作為物權(quán)公示的途徑，本質(zhì)上是明確了權(quán)利人的事實(shí)行為。本文從不動(dòng)產(chǎn)登記政策制度分析出發(fā)，論述了不動(dòng)產(chǎn)登記制度的目標(biāo)和意義，進(jìn)而提出對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響。

關(guān)鍵詞：不動(dòng)產(chǎn)；登記制度；房地產(chǎn)市場(chǎng)

文章編號(hào)：1004-7026（2017）18-0086-01 中國(guó)圖書(shū)分類號(hào)：D923.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

1 不動(dòng)產(chǎn)登記制度政策分析

不動(dòng)產(chǎn)是人們擁有的最普遍、最重要的財(cái)產(chǎn)形式，在我國(guó)人民群眾基本都擁有不同形式的不動(dòng)產(chǎn)。因此，不動(dòng)產(chǎn)財(cái)產(chǎn)權(quán)制度是財(cái)產(chǎn)權(quán)制度中最重要的制度之一，建立完善的不動(dòng)產(chǎn)財(cái)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)國(guó)家和人民都十分重要。為此，國(guó)家出臺(tái)了《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》、《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》，意在將對(duì)集體土地所有權(quán)登記、國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)登記、宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)登記等落到實(shí)處。

2 不動(dòng)產(chǎn)登記制度的意義與目標(biāo)

2.1 不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度是不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的確認(rèn)和保護(hù)制度

可以保證各類不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)歸屬和內(nèi)容明晰，保障不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人合法財(cái)產(chǎn)權(quán)，減少經(jīng)濟(jì)欺騙行為，避免人民財(cái)產(chǎn)損失。通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，可以取得通過(guò)國(guó)家機(jī)關(guān)登記的的證書(shū)，以確認(rèn)其物權(quán)狀態(tài)，保障不動(dòng)產(chǎn)的真實(shí)性，有利于保障不動(dòng)產(chǎn)交易安全。

2.2 不動(dòng)產(chǎn)登記制度，有助于真實(shí)反映全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的基本情況，為決策提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)

通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，建立全國(guó)住房信息數(shù)據(jù)庫(kù)，精確當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)的事實(shí)依據(jù)，對(duì)于國(guó)家宏觀挑中具有重要意義。

2.3 不動(dòng)產(chǎn)登記制度，可以在一定層面上發(fā)揮反腐功能

因?yàn)椴贿M(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記，則無(wú)法交易、抵押和轉(zhuǎn)讓。因此，通過(guò)建立基于公民個(gè)人身份號(hào)碼的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度，明確產(chǎn)權(quán)人擁有的不動(dòng)產(chǎn)狀況，還能在一定層面上為紀(jì)委提供查詢的渠道。

建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的意義和作用很明了，但在推進(jìn)過(guò)程中還需要盡快出臺(tái)不動(dòng)產(chǎn)登記條例，明確基本規(guī)則和職責(zé)。

3 不動(dòng)產(chǎn)登記制度房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響

3.1 可以激發(fā)二手房市場(chǎng)交易熱情

不動(dòng)產(chǎn)登記制度，對(duì)人們生活和財(cái)產(chǎn)最大的影響除了明晰的產(chǎn)權(quán)外，最直接的影響就是為繳納房產(chǎn)稅提供了依據(jù)。待不動(dòng)產(chǎn)登記制度完善并征稅后，會(huì)影響擁有多套房產(chǎn)的人們繼續(xù)持有房產(chǎn)的決策，從而增加二手房市場(chǎng)的供應(yīng)量。這在一定意義上是可以抑制房?jī)r(jià)過(guò)快增長(zhǎng)，但不會(huì)出現(xiàn)低價(jià)拋售房產(chǎn)的情況。因?yàn)椋壳霸谝患?jí)市場(chǎng)總體的情況還是供不應(yīng)求，且持有多套房產(chǎn)的業(yè)主并不會(huì)因?yàn)槔U稅而虧本、減價(jià)賣房；另外，若是在均看跌的情況下，即便有人拋售房產(chǎn)，愿意購(gòu)買(mǎi)的人也不愿意接盤(pán)。

3.2 可以有效規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)的運(yùn)行秩序

不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度對(duì)不動(dòng)產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)有了明確的界定，明晰的歸屬定位。因此在進(jìn)行促進(jìn)房地產(chǎn)交易過(guò)程中，可以更好地保證交易雙方的權(quán)益和財(cái)產(chǎn)安全，有利于提高房地產(chǎn)市場(chǎng)交易的效率，減少因信息不對(duì)稱而發(fā)生的交易欺騙。同時(shí)，還能較少交易雙方在聘請(qǐng)第三方中介而發(fā)生的費(fèi)用。在登記制度不健全的情況下，購(gòu)買(mǎi)方往往需要通過(guò)中介公司購(gòu)買(mǎi)房產(chǎn)，以保證房產(chǎn)的真實(shí)性和完整的產(chǎn)權(quán)，并支付大額的中介費(fèi)用。在完善的登記制度的保障下，購(gòu)買(mǎi)方可以到信息公開(kāi)網(wǎng)站查詢到交易房產(chǎn)的信息，減少中間環(huán)節(jié)的時(shí)間和支出。

3.3 可以促進(jìn)形成房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)節(jié)長(zhǎng)效機(jī)制

不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的有效執(zhí)行和效果驗(yàn)證還需要一定時(shí)間，但對(duì)于建立一個(gè)能夠提高登記效率、保護(hù)產(chǎn)權(quán)法律效力的綜合性框架體系意義重大。尤其是可以有效完善當(dāng)前信息缺失的房改房、集資房、福利房和農(nóng)村宅基地、農(nóng)村住房等房產(chǎn)登記信息。有助于幫助政府摸清全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的基本情況，對(duì)于國(guó)家調(diào)節(jié)和發(fā)展房地產(chǎn)市場(chǎng)提供信息基礎(chǔ)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康長(zhǎng)足發(fā)展。

結(jié)束語(yǔ)

不動(dòng)產(chǎn)登記制度有助于構(gòu)建公平的房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境，對(duì)于規(guī)范我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的運(yùn)行，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格等方面有著重要意義，盡快地確立實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)登記制度，將更好的促進(jìn)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)更加安全有序穩(wěn)定的發(fā)展。

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