高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的改革目標與實施策略

任政亮　李典

摘 要：為落實“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的國家發(fā)展戰(zhàn)略，國務院、廣東省和廣州市三級政府部門頒布了相關(guān)指導性文件。廣州大學高度重視大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，努力打造具有“廣大特色”的“三全三專”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，形成了對應的改革目標，并針對性地提出了6項實施策略。

關(guān)鍵詞：高校；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育；改革目標；實施策略

中圖分類號：G64 文獻標識碼：A 文章編號：1673-9132（2017）33-0005-03

DOI：10.16657/j.cnki.issn1673-9132.2017.33.001

一、引言

從2012年黨的十八大報告明確提出“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”，到2013黨的十八屆三中全會要求“健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制”，再到2015年國務院頒布《關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干措施的意見》，我國基本形成了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的國家發(fā)展戰(zhàn)略。李克強總理在2017年3月的“兩會”上指出，為推動國民經(jīng)濟繼續(xù)穩(wěn)定快速前行，需將“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”打造為“雙引擎”之一。黨中央和國務院的以上戰(zhàn)略部署，為我國高校推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育指明了方向。

為落實“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的國家發(fā)展戰(zhàn)略，深化高校人才培養(yǎng)模式改革，強化學生創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力，國務院、廣東省和廣州市分別頒布了《國務院辦公廳關(guān)于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》（國辦發(fā)〔2015〕36號）、《廣東省教育廳關(guān)于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的若干意見》（粵教高〔2015〕16號）、《廣州市教育局關(guān)于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革實施意見（征求意見稿）》（穗教高教〔2016〕0024）等文件。為深入貫徹文件精神，廣州大學高度重視大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，并將之作為“高水平大學”建設(shè)的重要任務之一，以改革人才培養(yǎng)模式和課程體系為重點，實施“三全三專”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式，期望將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入到學校本科人才培養(yǎng)的全過程。（廣州大學創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革實施方案，2017）

二、改革目標

廣州大學的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革目標，結(jié)合了新形勢下社會對人才培養(yǎng)的更高要求，是在修訂和完善本科教育人才培養(yǎng)目標的過程中提出，并經(jīng)全校師生的充分討論后成型。2017年3月11日，廣州大學舉行了高水平大學建設(shè)人才培養(yǎng)專題工作會議，對人才培養(yǎng)目標進行了充分討論，會后也廣泛征求了全校師生的意見和建議，最終基本形成了廣州大學本科生人才培養(yǎng)目標：“致力于培養(yǎng)德才兼?zhèn)洹⒓覈閼选⒁曇伴_闊，愛體育、懂藝術(shù)，能力發(fā)展性強的高素質(zhì)創(chuàng)新型人才。”

其中，“能力發(fā)展性強”指的是學生具有開放的能力框架和較強的“創(chuàng)新、創(chuàng)造和創(chuàng)業(yè)”能力，從而可以更好適應經(jīng)濟社會的發(fā)展和變革。

在上述人才培養(yǎng)目標指引下，廣州大學期望打造具有“廣大特色”的“三全三專”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系。所謂“三全”，指的是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育將面向“全體學生”，貫穿人才培養(yǎng)“全過程”，并系統(tǒng)構(gòu)建“全面的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系”；所謂“三專”，指的是強調(diào)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“專門教育活動”，要將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與“專業(yè)教育”相結(jié)合，并組建校內(nèi)外專兼職“專家組成的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊伍”。在“三全三專”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系下，通過創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、修訂人才培養(yǎng)方案、強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐、建立配套管理制度、成立專門機構(gòu)、加強師資隊伍建設(shè)等多項措施，從而可以全方位地推進學校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，通過增強學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識與能力大力培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，最終實現(xiàn)全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的目標。

三、實施策略

（一）積極推進創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的改革

核心是引導全校教師深入貫徹創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的理念，重視培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。首先，積極推進教學方式和方法的改革，注重師生課堂互動，強調(diào)學生自主學習和探究學習，廣泛開展啟發(fā)式、討論式、案例教學和體驗教學，鼓勵跨學科的團隊合作，培養(yǎng)學生的批判性和創(chuàng)造性思維；其次，全面推進校企協(xié)同育人，將校企合作、科教融合納入本科人才培養(yǎng)體系，并構(gòu)建校企合作、科教結(jié)合的“利益共同體”，鼓勵各專業(yè)與科研院所、行業(yè)企業(yè)和地方政府開展戰(zhàn)略合作，共建實踐基地、產(chǎn)業(yè)學院，完善協(xié)同育人機制，加強“利益共同體”的合作，建立一批長期穩(wěn)定的綜合性實訓、實踐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，并給予專項經(jīng)費支持；再次，探索建立跨學院的學科、專業(yè)交叉型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)新機制，促進人才培養(yǎng)由學科專業(yè)單一型向多學科融合型轉(zhuǎn)變，并融入項目教學法和“干中學”等跨學科方法，全面提升創(chuàng)新人才的實踐能力；最后，深入實施5大類教學改革項目，即跨學科創(chuàng)新人才實驗班、創(chuàng)業(yè)精英班、卓越人才培養(yǎng)計劃、校企協(xié)同育人班及中外合作辦學等項目，從而有利于提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的整體水平。

（二）全面修訂人才培養(yǎng)方案，構(gòu)建系統(tǒng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系

2018年，廣州大學將大力推行完全學分制改革，目前正準備全面修訂本科生人才培養(yǎng)方案，擬在本科人才培養(yǎng)的整個過程中系統(tǒng)體現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。學校專門設(shè)置了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分，并構(gòu)建起完備的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系。首先，面向全體學生設(shè)置各1學分的創(chuàng)新類和創(chuàng)業(yè)類通識必修課程，開設(shè)涵蓋研究方法、學科前沿、創(chuàng)新思維、創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導等內(nèi)容。在廣州大學2018年版本科專業(yè)人才培養(yǎng)方案制定指導意見（2017）中，明確為《創(chuàng)新思維》和《創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)》兩門創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類通識必修課程；其次，面向全校具有一定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐基礎(chǔ)的學生（如參加大學生創(chuàng)業(yè)訓練項目、大學生創(chuàng)業(yè)實踐項目、創(chuàng)業(yè)計劃大賽等），增設(shè)20個學分左右的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類通識選修課程模塊，要求全校學生修讀至少2個學分的通識選修課程；再次，各專業(yè)設(shè)置至少2個學分的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類專業(yè)選修課程，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育有機融合；最后，修訂《廣州大學本科生第二課堂學分實施辦法》，要求全校學生必修至少2個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類的第二課堂學分。

此外，為鼓勵學生參與教師科研項目，承擔大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃項目等與專業(yè)相關(guān)的科學研究，支持學生參加創(chuàng)業(yè)（創(chuàng)客）精英班，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)試點班、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沙龍及實踐活動，相關(guān)成果及學分最多可折算為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類專業(yè)選修課程2個學分。endprint

（三）強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐體系

為激發(fā)學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)興趣，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識，提高學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，廣州大學正在強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐。首先，從加強課外學術(shù)科技等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動入手，充分發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練項目的引領(lǐng)作用，深入實施大學生創(chuàng)新研究項目以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練項目，進一步擴大覆蓋面，培養(yǎng)學生原創(chuàng)精神，同時探索協(xié)同創(chuàng)新教育形式與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)動機制，從而為創(chuàng)新成果向創(chuàng)業(yè)項目轉(zhuǎn)換提供必要條件；其次，將各類、各級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽活動打造成深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的重要載體，完善大學生創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)競賽體系，展示創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革成果的重要平臺，發(fā)揮以賽促教、以賽促學的作用，營造大眾創(chuàng)新的良好氛圍；再次，完善優(yōu)秀項目推介和孵化機制，為學生提供實踐鍛煉的平臺。積極推進創(chuàng)業(yè)孵化基地等平臺建設(shè)工作，及時將優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目引入創(chuàng)業(yè)園孵化，將項目變成創(chuàng)業(yè)成果，打造功能齊全、配套支持到位、服務貼心便捷、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)動、技術(shù)資本融合、資源連貫暢通、學業(yè)創(chuàng)業(yè)良性互動的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)；最后，加強實驗教學示范中心、校內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐基地和校外大學生校外實踐教習基地的建設(shè)工作，積極整合內(nèi)部資源，爭取外部資源，完善基地條件，加大指導支持力度，構(gòu)建學院、學校和校外三級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐平臺，為學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐打造良好的硬件設(shè)施和完備的軟性服務。

（四）建立健全配套管理制度，全面推進學分制管理改革，實行彈性學制管理

首先，建立專門的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程學分，以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐可轉(zhuǎn)換為課程學分的制度，允許根據(jù)實際情況調(diào)整學生學習進程（例如：休學進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動可以保留一定年限的學籍），延長修業(yè)年限，本科修業(yè)年限放寬至8年；其次，明確規(guī)定全體專任教師具有承擔創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的義務和責任，為此，擬將教師參與創(chuàng)新或創(chuàng)業(yè)類教育教學工作納入到崗位聘用要求，并進行教師績效考核標準與職稱評聘的改革；再次，重視在指導學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面取得突出成績的教師，加大在業(yè)務培訓、績效認定、經(jīng)費支持、職務晉升、職稱評聘等方面的政策傾斜力度，并引導教授（或研究員）、高級工程師、高級實驗師、高級會計師等各類高級職稱人員指導學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐；最后，完善教師參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作的激勵機制，優(yōu)化教師科技成果處置和收益分配（可參考和借鑒西南交通大學混合職務所有制改革方面的成功經(jīng)驗），鼓勵教師帶領(lǐng)學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

此外，學校將設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的專項獎學金，加大對學生自主創(chuàng)業(yè)的資金扶持力度，并通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽催生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果。

（五）成立專門機構(gòu)，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導服務

近年來，廣州大學積極整合地方政府、企業(yè)、學校及社會資源，早在2013年10月就與番禺區(qū)人民政府合作建立了“廣州大學生創(chuàng)業(yè)研究院”，精心打造“創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)”，帶動擁有近18萬大學生的廣州大學城形成支持大學生創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。于2015年10月學校進一步成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院，初步形成以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院為“一體”、廣州大學生創(chuàng)業(yè)研究院與廣州大學現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院為“兩翼”的“一體兩翼”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作格局。圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，學院目前承擔國家級課題2項、省部級課題10余項，課題經(jīng)費500余萬元。通過創(chuàng)業(yè)研究，開發(fā)了分別針對校外擬上市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)、校內(nèi)大學生創(chuàng)業(yè)精英的培訓方案和系列教材，建成了具有領(lǐng)先水平的創(chuàng)業(yè)實驗室。在廣泛開展大學生創(chuàng)業(yè)講座、指導大學生創(chuàng)業(yè)大賽的基礎(chǔ)上，2015年起分別開辦了系列面向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)總裁的“卓越商道總裁高級培訓班”、面向大學城高校學生的“創(chuàng)業(yè)精英班”。通過創(chuàng)客研究，形成一系列獨具特色的創(chuàng)客教育教材教案，并創(chuàng)建了創(chuàng)客實驗室，全面提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的科技含量。（廣州大學創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新學院官網(wǎng)，2017）

（六）加強師資隊伍建設(shè)

為了加強師資隊伍建設(shè)，需要組建一支高素質(zhì)、多元化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師隊伍。首先，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院擬遴選一批具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)的扎實理論知識，或有一定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實際工作經(jīng)驗的教師，承擔具體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的教學任務，并建立定期考核制度和淘汰機制；其次，增強各類專業(yè)教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育意識與能力方面的培訓力度，擬派校內(nèi)專任教師和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專職教師到行業(yè)企業(yè)掛職鍛煉，并分批遴選一批具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實際經(jīng)驗干部教師參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓；再次，邀請校外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專家學者，進校對負責創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的行政人員、專任教師或指導教師開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資培訓班，進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面的業(yè)務培訓，不斷提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務能力；最后，將教師參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓、掛職鍛煉、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教材建設(shè)、參與技術(shù)創(chuàng)新等情況納入教職工年度考核，引導教師積極投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。

參考文獻：

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[6] 廣州大學本科生第二課堂學分實施辦法（2017）.endprint