農業科技成果轉化及推廣的途徑與對策分析

牟三周

摘 要：農業科技成果轉化是推進科技進步、經濟發展的重要工作。當前農業科技成果轉化及推廣存在不少問題，必須通過提高農民文化科學水平，健全農業推廣體系，完善農業推廣運行機制等對策，加快農業科技成果轉化。

關鍵詞：農業科技成果；轉化；推廣；途徑；對策

科研成果能否迅速轉化為生產力是經濟能否發展和騰飛的關鍵 ，也是綜合實力的標志。高技術的應用能使生產效率成倍、幾十倍的提高 ，甚至使整個生產過程產生質的變化，所以全國各地非常重視科研成果向生產轉化。以引導、鼓勵、獎勵等方法調整農業科技成果轉化和應用過程中的社會關系。以試驗、示范的方式向農戶展示新品種、新技術的先進性和適應性。同時通過組織農業技術專業培訓 ，提供農業技術、信息服務等方式途徑傳播農業科技成果。農業科技成果轉化是農業科技成果從產生到發揮出效益的運作過程。因此轉化不僅包括應用研究還應包括應用和推廣兩個方面。

一、農業技術推廣

1.加強農業科技成果的宣傳與示范。有組織、有計劃地把一大批已經成熟的適用科技成果 ，大范圍、大面積地推廣應用 ，是投入少、產出多 ，發展農業生產力和促進農業上新臺階的重要途徑。近期內 ，要特別重視和抓好以糧棉油大田增產技術為主要內容的農業科技成果的推廣應用。要重點組織推廣中低產田綜合治理技術 ，優良新品種（含雜交種組合） ，農作物優化耕作栽培制度、高產模式化栽培、農藝農機配套 ，優化配方施肥 ，旱作農業 ，節水灌溉、綜合治理鹽堿地、水土保持 ，防沙治沙、草原、草坡改良治理 ，農副產品加工、保鮮、貯藏、運輸 ，以及化肥、農藥、農用薄膜、農用機械、飼料加工機械等方面的新技術成果。同時，各級政府要組織人事、財政、農業、科技管理部門共同采取有效措施 ，盡快改善農村生產第一線科技人員的學習、工作條件和生活待遇。要重視現有農村科技人員的脫產進修和短期培訓 ，使其不斷更新知識。

2.加強農村教育 ，廣泛開展技術培訓。提高農民科學文化水平 ，加強農村掃盲、文化教育工作是科技成果切實推廣的基礎。農村的知識青年 ，是農業戰線的生力軍。要積極創造條件 ，對未升學的初、高中畢業生進行實用技術培訓和職業教育。對于成績和水平突出的 ，要給予獎勵 ，并可評定相應的技術職稱 ，使其成為鄉村的技術帶頭人或由鄉政府聘任為農民技術員、技師等。

二、農業科技成果轉化及推廣的問題

1.農民文化水平低，科學種田意識淡薄。農業科技成果要轉化為現實生產力，必須依靠廣大農民的積極主動性才能體現出來，但當前我國還存在著不少文盲、半文盲，一定程度上制約了農業科技成果轉化。農民文化水平低，受傳統觀念影響，接收新事物、新科技的能力差。另外，一些青壯年勞動力脫離了農業生產，轉向第二、三產業，阻礙了農業科技成果的轉化及推廣。

2.農業推廣體系不健全，科技推廣人員偏少。農業推廣體系在農業科技成果轉化中起著橋梁作用，如果農業推廣體系不健全，再好的農業科技成果也無法轉化成現實生產力。此外，農村環境艱苦，農技推廣人員待遇差，任務重，缺乏有效的激勵機制，在一些地區，農業科技成果推廣人員偏少，有的農技站可能只有1-2名推廣人員，也不利于農業科技成果轉化為現實生產力，不能有效的促進農業科技成果轉化與推廣工作。

3.科研和推廣相割裂，各自為政。我國農業科技成果推廣與轉化，除了一部分重大科技成果由政府統一組織協調，各部門通力合作外，大部分科技成果是靠各農業推廣部門自身實現推廣。科研部門和推廣部門相互割裂，各自為政，科研部門不愿意將科研成果交與推廣部門推廣，寧愿自產自銷，推廣部門也寧愿組織自己一幫人馬搞科研又搞推廣，使得科研和推廣不能形成共贏合力，實現優勢互補。

4.農業科技成果的技術含量不高。科研機構在確立科研選題之前，沒有進行深入的市場調查，使科研選題與市場需求緊密結合起來，進行有目的的開發研究，使農業科技創新的成果適應生產和市場需求。另外，農業科技成果鑒定、評審存在把關不嚴，不能保證在檢測、評估、評審過程中不受任何外界因素影響，確保成果真正具有創新性，有一定的技術含量。

三、增加對科技成果轉化的投入

1.加強政府政策引導和扶持作用。政府對農業科技成果轉化的引導和扶持是提高農業科技成果轉化率、促進農業科技與經濟結合的重要基礎。政府應加強對農業科技成果轉化進行政策、法律和法規的支持，加強宣傳貫徹《促進農業科技成果轉化法》，強化企業的農業科技意識，使其成為農業科技開發、轉化的主體；對企業從事農業科技成果轉化工作給予實質性的幫助和支持；對企業研究、開發、應用新技術、新農產品給予優惠政策，努力提高農業科技投入總量，開拓農業科技成果轉化投資的來源渠道。

2.提高農業科技成果的技術含量。科研機構在確立科研選題之前，要進行深入的市場調查，使科研選題與市場需求緊密結合起來。進行有目的的開發研究，使農業科技創新的成果適應生產和市場需求。另外，要嚴把農業科技成果鑒定、評審關，保證在檢測、評估、評審過程中不受任何外界因素影響，確保成果真正具有創新性，有一定的技術含量。

3.建立有效的中介服務體系。大力發展多元化的農業科技中介機構，在政府與企業間、企業與企業間、企業與農業科技機構及大學間架設橋梁和紐帶，充分利用高等院校及科研機構和國際國內大中型企業的資源，盡快構建一批行業技術服務平臺和公共研發平臺。 拓寬渠道，加大企業、社會對科研的投入，實現國際、國內先進技術成果的孵化、轉化和嫁接改造。建立健全以農業科技中介服務機構為主體的科學技術推廣體系，加速農業科技成果的推廣和產業化應用，著力培育一批高素質的懂農業科技、懂法律、了解市場、善于經營、誠實守信用的技術市場經紀人隊伍。加強經紀人隊伍培訓，促使經紀人深入了解調查農業科技成果的成熟程度和應用方向，及時分析市場需求，提供咨詢服務，幫助企業做出正確的決策，實現農業科技成果的成功轉化。

4.建立農業科技成果評估體系。農業科技成果轉化過程中，科研機構和企業雙方都需要確定農業科技成果的價值大小，這就是農業科技成果評估的問題。由于農業科技成果交易雙方對市場前景、合作條件、未來產生效果等理解不一樣，往往造成價格與價值相偏離。因此，建立一套規范的農業科技成果評估體系，有利于保證雙方的合理利益，促進成果順利轉化。

四、農民普遍接受并積極參與，使科技成果轉化為現實生產力

農業科技推廣的終極目標是把科技應用于生產，發揮生產力的作用，創造出巨大的財富。就是說，只有為農民普遍接受和消化才能轉化為巨大的生產力。站在生產者的立場上看問題，搞好農技推廣工作，需要具備相互聯系的三個條件：首先農民必須迫切需要科技；其次必須具備一定的素質；第三要有一定的物質條件。特別是隨著我國市場經濟的發展，復關后帶來的系列震蕩與激烈競爭、角逐，客觀上刺激了農民、農業對技術的需求程度。但是，由于目前我國農民素質及收入水平低下，因此，必須堅持“治愚”與“致富”相結合，示范與推廣相結合。充分利用廣播、報刊、田間地頭、集市貿易等媒介，提高農民、基層干部素質，為農技推廣創造條件。同時要注重被動型需求向主動型需求轉化，并尋求更高層次的參與型需求。endprint