肖愛玲
摘 要:我國是一個農業大國,以農業作為支柱型產業之一。農業的發展為我國的經濟建設做出了巨大貢獻,加快農業發展進程能夠有效提高我國的綜合國力,改善人民的生活水平。進行農技的推廣有利于實現農業社會化服務,穩定農民的收入,促進農村地區的發展,同時還能使農業科技成果提升農業的生產效率,形成良好的循環。但當前,我國的農技推廣工作落實不到位,還未能取得良好的效果。本文針對當前農技推廣工作存在的問題,對如何強化農技推廣工作,提升農業社會化服務水平進行了探討。
關鍵詞:農技推廣;農業社會化服務水平;提升
想要提升農業生產效率,促進農業發展,首先要掌握科學的農業技術,提高農民的專業素質,掌握科學的生產手段,利用科技的進步推動農業發展。強化農技推廣工作就是要將農業科技成果轉化為更先進的技術。隨著科技的不斷進步,各行各業的發展都離不開科學的手段和技術,農業也不例外,而如何將農業成果變為先進技術,提高生產力,是當前急需解決的問題。
一、農技推廣工作存在的問題
1.地方領導重視不夠
很多部門和地方領導比較喜歡進行招商引資工作,上項目,搞開發等一些能夠顯示政府功績的工程,卻并沒有對投資收益低的農技推廣工作很重視。他們沒有意識到農業技術推廣對于農業現代化的重要作用,也沒有意識到農業現代化發展對于整個社會經濟發展的重要性。這就使得農業技術推廣產生了困難。
2.不健全的農業法規體系,不嚴格的執行力
雖然國家在 1993 年頒布了《中華人民共和國農業法》以及《中華人民共和國農業技術推廣法》使得農技推廣服務有了法律保障,但是這兩套法規的頒布卻沒有明顯改善農業科技推廣的投資環境。由于這兩年財政撥款投入年遞增率遠遠低于財政收入的增長幅度,《中華人民共和國農業法》以及《中華人民共和根本國農業技術推廣法》并沒有得到很好得貫徹執行。究其主要原因,就是缺乏行之有效的增加農業科技投入的投資機制和監督機制。這兩法的原則性雖然較強,但是卻有較強的執行難度。目前我們國家農業部門對法律的學習與執法也比較落后。執法任務也是十分的困難。這主要是由于缺失過硬的執法手段和執法隊伍,并且執法人員在執法過程中不也不敢得罪權貴,執行力度不夠。
3.缺乏事業經費
農技推廣工作對農業的發展起到了重要影響,并且這種影響隨著科技的發展還在不斷加深,但當前的農技推廣工作形式卻不容樂觀,其中資金不足是影響推廣工作開展的主要原因。財政部門下撥給農技推廣相關結構的資金較少,難以大力開展工作,加之機構中的工作人員薪資待遇較低,工作積極性不高,缺乏執行力。因此農技推廣機構在大部分時間里都在提高部門的經濟收入,沒有進行農技推廣工作。
4.人員流動量大
由于農技推廣機構的人員薪資和福利待遇受到經費不足的影響較低,大量人才流失,無法留住一些掌握了工作方法,累積了工作經驗的員工,許多員工選擇自主創業或投奔其他類型的工作崗位,導致農技推廣機構的人員流動量大,農技推廣工作難以正常開展。
二、強化農技推廣工作,提升農業社會化服務水平的對策與建議
1.擺正農技推廣體系建設的位置
各級各部門要進一步提高認識,明確鞏固農村大好形勢要靠農業科技推廣,發展農村大好形勢還要靠農業科技推廣,切實把強化農業科技推廣工作,作為提升農業社會化服務解決“三農”問題的重中之重。把農技推廣工作擺上黨委、政府的議事日程,要正確認識現代農業的基本特點和發展趨勢,樹立科學的農業觀,用現代農業的理念,正確對待農技推廣工作,使之擺到應有的位置。要擺正市場經濟與農業科技推廣服務的關系,消除農業技術推廣服務可有可無的模糊認識。明確在市場經濟日趨成熟的今天,農業技術推廣服務不能退出歷史舞臺,而是在市場空間的不斷擴大中顯示出強大的生命力。要以科學的態度積極探索農業科技推廣服務的新途徑、新方法。確保農業增產、農民增收和農村繁榮的持續發展。
2.加強領導、優化環境,形成完善的農業科技推廣體系
建立健全農業科技推廣服務體系。黨委、政府要引起高度重視,要充分認識到提升農業社會化服務水平,推動農業增產、農民增收和農村繁榮的持續發展,就必須加強農技推廣體系的建設。要從政策、資金、物質等方面大力扶持農技推廣體系建設,整頓農技推廣體系時,要強化基層農技推廣站的管理,大力推進“補網、擴網、連線、收人和收心”工作。增加農業科技人員的編制,提升農業科技人員知識和技術水平,提高其社會地位。
3.加大農業科技投入,提供經費支持
各級財政部門要把加速農業科技進步作為財政支農的重要內容,堅持把農業科技推廣作為支持資金使用重點之一,積極支持農業科技成果和新技術的推廣應用。農業科技推廣機構的經費列入同級財政預算,農業科技推廣單位組織經營創收后,各級財政預算安排的事業費不能減少,并且還要多渠道、多層次籌措資金,建立穩定的農業科技成果推廣專項基金,增加農技推廣投入,專門用于農業科技推廣。加大資金投入的同時也要提升相關部門人員的薪資待遇,吸引更多的高素質人才參與到農技推廣的工作中,擴大農技推廣隊伍,提高人員的整體素質,對一些長期奮戰在農技推廣一線的老員工給予優厚的待遇補貼。
4.要為農技推廣人員創造一個良好的環境
要尊重農技推廣人員的勞動成果,發揮他們的積極性和創造性,為他們創造良好的內部條件和外部環境。要關心基層農技推廣人員的工作和生活,幫助他們解決養老保險、醫療保險等方面遇到的困難,千方百計地為他們解除后顧之憂,使他們有充沛的精力做好農技推廣工作,搞好農業社會化服務,為農業增產、農民增收、農村繁榮作出更大的貢獻。
三、結語
農業科技的發展是我國農業現代化建設的重點,是我們需要加大力量去實施的工作,有關部門應該加強對于農業科技的重視,其中,對于農業科技的推廣工作更應該作為重中之重來對待。使得農業科技能夠更好的為農村、農民和農業做貢獻。
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